RE: RE: Asunto de US $8,600 de FUNREDES

Indotel dio por cerrado este caso, y no tiene pendiente convocar a ninguna reunion. Nosotros cumplimos con el pago que reconocimos de Funredes, a pesar de que habia serias discrepancias. Esto otro es imposible, si quiera considerarlo. De manera que en esa discusión, Indotel no es parte. Saludos a todos,
Jose Rafael Vargas

-----Mensaje original----- De: Daniel Pimienta [mailto:pimienta@funredes.org] Enviado el: Friday, July 22, 2005 7:57 AM Para: José Rafael Vargas Asunto: Fwd: RE: Asunto de US $8,600 de FUNREDES


>To: <jgagain@copdes.gov.do>
>Cc: jvargas@indotel.org.do, kvalera@copdes.gov.do,
> "'Margarita Jiménez'" <margarita@funredes.org>,
> "'Daniel Pimienta'" <pimienta@funredes.org>, ytorres@copdes.gov.do,
> CTomasi@pnud.org.do, ABerges@onu.org.do, emorales@pnud.org.do
>Subject: RE: Asunto de US $8,600 de FUNREDES
>X-Mailer: Lotus Notes Release 5.0.9 November 16, 2001
>From: NFabiancic@pnud.org.do
>Date: Mon, 18 Jul 2005 18:02:02 -0400
>
>Estimado John:
>
>Rechazo enérgicamente la caracterización hecha por el Sr. Daniel Pimienta
>sobre la actitud del PNUD en este asunto. Contrario a lo manifestado, el
>PNUD está siempre dispuesto al dialogo y a asumir sus responsabilidades
>cuando las mismas verdaderamente existen. Reafirmo por lo tanto que no
>tenemos ningún problema en asistir a una reunión convocada por INDOTEL y
>en donde se invite a FUNREDES y a usted para tratar el referido
>asunto. Estamos a la orden.
>
>Creo además conveniente señalar que no existe un PNUD NY o un PNUD
>República Dominicana o un PNUD Venezuela o un PNUD Bolivia. Existe una
>sola institución. A lo largo de los años el PNUD a apoyado a FUNREDES a
>nivel global en innumerables oportunidades y siempre se han honrado todos
>los compromisos que fueron debidamente contraídos con esa organización de
>la sociedad civil. Deseo informar además que he remitido todo el
>expediente sobre el caso específico en cuestión a nuestra sede de Nueva
>York y espero contar con una posición corporativa sobre el particular para
>cuando una reunión convocada por INDOTEL se lleve a cabo.
>
>Saludos.
>
>
>
>
>"John R. Gagain Jr." <jgagain@copdes.gov.do>
>
>07/14/2005 06:08 PM
>Please respond to jgagain
>
> To: "'Daniel Pimienta'" <pimienta@funredes.org>
> cc: <jvargas@indotel.org.do>, "'Niky Fabiancic'"
> <NFabiancic@pnud.org.do>, <kvalera@copdes.gov.do>,
> <ytorres@copdes.gov.do>, 'Margarita Jiménez' <margarita@funredes.org>
> Subject: RE: Asunto de US $8,600 de FUNREDES
>
>
>RECIBIDO. Respuesta viene esta semana que viene.
>
>John R. Gagain Jr.
>
>-----Mensaje original-----
>De: Daniel Pimienta [mailto:pimienta@funredes.org]
>Enviado el: Thursday, July 14, 2005 5:41 PM
>Para: jgagain@copdes.gov.do
>CC: jvargas@indotel.org.do; Niky Fabiancic; kvalera@copdes.gov.do;
>ytorres@copdes.gov.do; Margarita Jiménez
>Asunto: Re: Asunto de US $8,600 de FUNREDES
>
>Estimado John,
>
>Gracias por invitarnos al desayuno y hacernos participe, como actor de la
>sociedad civil, en asuntos tan trascendentes para el país y en relación con
>la temática que nos ocupa.
>
>Le estamos aun mas agradecidos dado el hecho que usted no tenía aun la
>información de que, en la ultima reunión de Río de Janeiro, el Caucus
>latino-americano de la sociedad civil para la CMSI nos solicitó, por
>consenso, ocupar, de manera interina, el puesto que le corresponde en el
>Consejo de la Fundación del FSD, en repuesta a la solicitud de su
>Vicepresidente, Sr. Amadou Top (para cada región el Consejo tiene un
>representante de gobierno y uno de la sociedad civil).
>=======
>
>En cualquier tema que nos ocupa, Funredes ha estado, está, y siempre estará
>animada por el espíritu de paz y de diálogo (la única preocupación que
>mantenemos por encima de cualquier otra es la ética que representa nuestro
>Norte).
>
>En este caso, creemos haber demostrado una extensa y paciente capacidad de
>diálogo durante casimente un año que no ha sido respondida por el PNUD. No
>nos complace, bajo ningún concepto, tener que exponer esta situación en el
>espacio global de la CMSI; sin embargo hemos tratado de evitarlo con toda
>nuestra energía y lo haríamos sólo después de haber agotado TODAS las
>posibilidades para evitarlo. Por eso nuestro agradecimiento a su
>intermediación para crear ese último intento de diálogo.
>
>Además de paz y diálogo, nos ha animado en todos estos últimos meses un
>espíritu de colaboración y participación (ver en particular:
>http://socinfodo.org.do/documentos/funredes_consulta_indotel.htm)
>y hemos reiterado, en cada oportunidad, nuestro genuino interés en
>identificar o establecer proyectos en nuestro campo, complementarios con
>las acciones del gobierno, donde participar, en un marco de respeto
>sectorial mutuo. En particular, hemos expresado el interes de poder
>proseguir, desde adentro, el tan necesario trabajo de sensibilización y
>educación digital de la sociedad civil que habíamos iniciado en la
>precedente administración con el proyecto http://socinfodo.org.do.
>==========
>
>Este asunto tiene para nosotros a la vez un componente económico letal y un
>componente de principios muy serio.
>
>Es sin duda un asunto económico.
>-----------------------------------------
>El no tener esta suma correspondiente a trabajos realizados y gastos de
>viajes y hoteles avanzados hace más de un año está llevando Funredes a
>cerrar sus actividades locales. Se nos agotó la capacidad de seguir
>cubriendo los gastos fijos durante ese largo periodo de búsqueda de apoyo
>para nuestras acciones locales. La gestión accidentada y dilatada de este
>pago ha costado a Funredes mucho tiempo y esfuerzo que incide en lo que
>consideramos nuestra debilitación en el plan local, sea ésta involuntaria o
>no.
>
>Ante una situación que percibimos como una injusticia no podemos ni debemos
>guardar silencio, especialmente si está de por medio una organización
>internacional que detiene una posición de liderazgo en el campo de las
>TICpD, en pro del diálogo multisectorial.
>
>Pero es ante todo una cuestión de principio.
>-----------------------------------------------------
>En respuesta a su solicitud, le entrego copia de las cartas enviadas a
>Indotel y el PNUD; esta documentación incluye el contrato acordado mediante
>intercambios por correo electrónico. Sin embargo, pensamos que la pregunta
>acertada no es si existe o no un contrato formal con Indotel o el PNUD
>sino, mas bien, si:
>¿Este trabajo se ha acordado entre las partes?
>¿Este trabajo se ha realizado a satisfacción de las partes?
>
>Entendemos que las dos respuestas son: "!claramente, si!" y que nadie lo
>niega. Entonces no entendemos cual es la razón para el trato del que somos
>objeto. Tratándose de un esfuerzo donde las TIC juegan un papel central nos
>parece además incoherente, salvo si la intención es conflictiva, el rechazo
>del correo electrónico como medio aceptable para convenir un acuerdo entre
>partes que se manejaron con criterios de confianza mutua.
>
>!Es que no se trata de un misterioso acuerdo de tras del telón que pueda
>levantar sospechas de manejo inapropiado de fondos publicos! Se trata de un
>trabajo que ha sido muy visible, en particular a muchos de los actores que
>están en su cargo hoy en día; un trabajo por el cual además FUNREDES recibe
>créditos públicos de parte de las dos instituciones mencionadas, lo que nos
>lleva a una situación que parecería absurda:
>
>- Documento publico a la firma del Representante del PNUD en Dominicana
>dando credito a los consultores de Funredes para su trabajo en
>e.dominicana:
>http://www.onu.org.do/Calendar.nsf/0/c37bc59e1fcfb9f905256e23007a08ed?OpenDo
>cument
>
>("Quiero felicitar a Janis Santaella, Mitsuteru Nishio, Enrique Morales,
>Daniel Pimienta, Carlos Miranda y Pablo Liendo por el esfuerzo que han
>realizado hasta ahora y pedirles que continuen con la misma dedicación,
>entusiasmo y compromiso" citación de un texto del 22/1/2004).
>
>- Documento publico en el sitio web de Indotel dando credito al trabajo de
>Funredes para e.dominicana: http://www.edominicana.gov.do/fase.htm
>
>La parte virtual de este trabajo esta archivada. Representa una suma de mas
>de 500 correos electrónicos intercambiados (incluyendo cerca de 100
>documentos). El representante del PNUD en el grupo de trabajo que se
>constituyó para e.dominicana era miembro activo de esta lista de discusión
>y de todo el proceso de trabajo. Adicionalmente, esta persona, durante y
>después de ese trabajo, ha siempre reiterado el compromiso de su
>institución por hacerse responsable del trabajo realizado por Funredes.
>
>Mantengo a su disposición esta documentación que es el mejor testimonio de
>la mística de trabajo que animó este grupo, de su espíritu multisectorial y
>de su voluntad de que este trabajo escape a presiones partidarias y sea lo
>más inclusivo posible. Es también un material valioso para estudiosos de
>los procesos multisectoriales, un tema que usted sabe muy bien, está aun en
>pañales y merece investigación y análisis además de un sumo cuidado.
>
>El consultor encargado por Indotel para coordinar este esfuerzo convocó a
>cerca de 10 reuniones de coordinación y todo el proceso ha sido documentado
>por esta persona. No tenemos acceso a esta documentación pero está en los
>archivos de Indotel y en caso de necesidad se puede consultar directamente
>a esta persona que sigue siendo un actor clave del tema en el país. De paso
>es de notar que tanto el como el otro consultor involucrado han recibido el
>pago de los honorarios que le correspondian.
>
>El hecho que este trabajo se ha realizado como un experimento de
>aproximación multisectorial da a esta situación una dimensión global que
>nos obliga, como miembro del Caucus de la sociedad civil ante la CMSI, a
>compartir estas lecciones aprendidas en espacios virtuales apropiados. Una
>de esas lecciones, es, hasta la fecha, la total negación al diálogo de
>parte del PNUD en Dominicana, lo cual representa un contraste con el
>concepto mismo de aproximación multisectorial que es la esencia del asunto
>y, en nuestra opinión, una contradicción sorprendente con lo que entendemos
>es la política del PNUD a nivel internacional. Eso nos deja perplejos y
>debería provocar la misma perplejidad en los círculos que trabajan esos
>temas, sean del PNUD o de otras organizaciones de cualquier sector.
>
>Por otro lado, tenemos que dar el debido crédito al Presidente de Indotel
>por su innegable capacidad de diálogo; sin embargo, no se puede establecer
>un diálogo tripartito entre "dos partes" solamente. En ese sentido, a
>continuación incluyó un mensaje recibido de Indotel:
>
>=============
> >From: José Alfredo Rizek Vidal <jrizek@indotel.org.do>
> >To: "'Margarita Jiménez'" <margarita@funredes.org>
> >Cc: "Oscar Melgen" <omelgen@indotel.org.do>, Juan Daniel Balcácer
> ><jbalcacer@indotel.org.do>
> >Subject: RE: Pago pendiente PNUD
> >Date: Tue, 21 Dec 2004 09:19:21 -0400
> >
> >Estimada señora Jiménez:
> >
> >Gracias por su nota. La respondo a mi regreso al país y la oficina.
> >
> >Le agradezco la aclaración contenida en la misma. Ya hemos conversado con
> >el PNUD al respecto, pero ellos son los que insisten que sea el INDOTEL
> >que efectúe el pago, en vista de que sus fondos están agotados. Dado que
> >nosotros no tenemos esto contemplado en nuestro presupuesto, ni existe
> >constancia de la deuda, tal y como la informara, ello no podrá ser posible.
> >
> >Ruego entre en contacto directamente con el PNUD para tratar su caso, pues
> >el mismo escapa a la esfera de acción de nuestra institución.
>========
>
>Un poco de historia para mejor entender el caso:
>===========================================
>En el 2003, hemos sido contratados por el PNUD, desde su Sede en NY, para
>realizar un trabajo de formulación de una metodología de participación
>multisectorial para las Estrategias Nacionales para la Sociedad de la
>información. Este trabajo ha sido realizado, documentado, presentado en la
>reunión de la CMSI y, por supuesto, pagado (ver en
>http://cmsi.funredes.org/).
>
>En el camino de este proceso global, Indotel y el PNUD nos pidieron
>acompañar el proceso local que se llamara e.dominicana y aplicar este
>método antes mencionado.
>
>Es después de mucho sopesarlo que terminamos por aceptar. Las reservas que
>teníamos procedían del temor natural por parte de una OSC de ser utilizada
>políticamente por un gobierno, de que el esfuerzo no pueda sobrevivir a la
>muy próxima elección y de que las posibilidades de cumplir con éxito sean
>débiles dadas las presiones en la agenda de trabajo como consecuencia de la
>situación electoral ya mencionada y del mismo proceso de la Cumbre.
>
>Hay cuatro factores que nos hicieron finalmente aceptar el reto:
>1) La confianza (que se reveló correcta) que el Presidente de Indotel iba a
>respetar nuestra total independencia partidaria.
>2) La insistencia del PNUD en NY para que nos encargamos de este trabajo
>para lograr destrancar un proceso participativo no efectivo en nuestro país.
>3) La confianza absoluta de que el PNUD en Dominicana iba a ser el garante
>de la continuidad del esfuerzo.
>4) La oportunidad extraordinaria de poder incidir, como sociedad civil, en
>un proceso tan esencial para el país, desde nuestra visión de TIC para el
>desarrollo humano.
>
>El factor tiempo, complicado por otros factores que no voy a comentar aquí
>(siempre hemos considerado una evaluación del proceso pasado de
>e.dominicana como un paso indispensable), estresaron ese proyecto a punto
>que, según nuestros criterios, Indotel decidió forzar el proceso y tomar
>una orientación donde ya no nos sentíamos confortable como OSC. Nos
>retiramos entonces del rol de acompañante sin dejar de manifestar nuestro
>interés en el éxito del proyecto y nuestra voluntad de participar (ver la
>carta en las piezas adjuntas). Esa situación se manejó en un marco de gran
>respeto mutuo y abrió el asunto del pago del trabajo realizado, el cual
>nunca fue puesto en duda por ninguna de las partes (PNUD e Indotel) tanto
>en la precedente como en la presente administración.
>
>Lograr el pago en el medio de la campaña electoral y/o del proceso de
>transición de gobierno requería unas gestiones difíciles y complicadas por
>la función particular que pasó a ocupar el Presidente de Indotel en la
>transición. Por razones prácticas y éticas Funredes se resistió a insistir
>en esas gestiones. No es el estilo de Funredes precipitar las gestiones de
>un pago porque haya un cambio de gobierno y nuestra confianza en el
>compromiso del PNUD de ser el garante de la continuidad era total (y
>siempre confortada por las declaraciones de la persona del PNUD que había
>sido participe). De lo contrario, esta nota no tendría lugar en este
>momento.
>
>Nos cuesta entonces entender la posición del PNUD en Dominicana en este
>asunto y su total silencio, evidentemente, no ayuda a esta comprensión.
>Esperamos, con una carta publica dada a conocer al Administrador del PNUD,
>ademas de ventilar un caso que merece ser estudiado, lograr a conocer sus
>razones y tenemos absoluta confianza de que su jerarquía nos dara la razón.
>
>¿Por qué el PNUD en Dominicana abandona un compromiso que había aceptado y
>parece manifestar hostilidad contra nuestra institución?
>¿Cómo es posible que el único argumento que nos expresa oral y casualmente
>su representante en el país fue: "Tenían que lograr este pago antes del
>cambio de gobierno.", lo que no se corresponde con el rol que entendemos
>debe adoptar el PNUD en una aproximación multisectorial.
>¿Por qué el PNUD en Dominicana se niega totalmente al diálogo, y, en
>particular, a aceptar una reunión tripartita para ventilar debidamente este
>asunto cuando Indotel mostró, de su lado, su interés en dialogar?
>
>El hecho patente es que no hemos recibido NINGUNA respuesta a nuestros
>numerosos intentos de dialogo con el PNUD en Dominicana y que un encuentro
>casual con su representante fue marcado por un tono confrontacional y la
>declaración de un argumento que consideramos inaceptable.
>
>Del lado de Indotel, reiteramos que hemos sentido una real voluntad de
>diálogo de parte de su Presidente pero percibimos que esta actitud está
>lamentablemente limitada por la negación del PNUD: la gestión normal de
>esta situación era un diálogo tripartita en el cual Funredes pudiera haber
>expresado los argumentos que estamos tratando de comunicar en esta nota y
>escuchado los argumentos de las otras partes en respuesta.
>
>Lamento lo largo de mi respuesta a su nota pero no puedo desperdiciar esta
>primera oportunidad para expresarme y el ultimo intento para evitar
>transformar ese caso en materia pública. Lamento tambien que el círculo de
>personas que deben invertir tiempo para este caso se vaya agrandando, en
>increible disproporción con el monto en juego. Le reitero mi agradecimiento
>por su intermediación y mi total interés para que este asunto sea
>gestionado de manera amigable.
>
>Funredes reitera su firme convicción, a pesar de esta penosa experiencia,
>de que las aproximaciones multisectoriales, basadas en el diálogo entre los
>actores del gobierno, del sector privado, de la sociedad civil y de los
>organismos internacionales son la única manera de construir las sociedades
>de la información.
>
>Con todo lo que hemos invertido de esfuerzos y entusiasma, hubiésemos
>preferido que e.dominicana fuera un "success story", como es, por el
>momento, el esfuerzo boliviano ETIC, el cual se inspiró en la misma
>metodología (y la mejoró y adaptó para su contexto) y para el cual se me
>ofreció el honor de redactar el prólogo del documento final, que me permito
>compartir, en anexo, pues expresa la esencia de nuestra visión tal como
>pensamos debe aplicarse en el país. Sin embargo, sabemos que son procesos
>que requieren grandes esfuerzos, llenos de obstáculos y dificultades los
>cuales sólo se pueden superar manteniendo una apertura firme al diálogo.
>
>Muy cordialmente,
>Daniel Pimienta
>Presidente de Funredes
>
>Piezas adjuntas:
>- Carta a Indotel, 22/10/2004 (incluye terminos de referencia del contrato)
>- Carta a PNUD e Indotel, 11/5/2005
>- Prologo al documento de Estrategia Nacional de Bolivia, a ser publicado
>en pocos días.
>
>

Received on Thu Aug 04 07:35:04 2005