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Synthesis:
Note sent to some civil society discussion lists dealing with ICT4D

Funredes position

Follow up of the case.

New! Conclusion of the case

RESE�A HIST�RICA DE FUNREDES EN EL PA�S.

Como pre�mbulo, es importante hacer notar que, tanto por su car�cter internacional como por sus convicciones profundas sobre el rol de una organizaci�n de la sociedad civil, FUNREDES ha mantenido siempre criterios estrictos de independencia y �tica, as� como una distancia prudente hacia los asuntos partidarios en el pa�s y una total resistencia a que sus proyectos puedan ser utilizados con fines partidarios. Creemos que la creaci�n de una sociedad de la informaci�n dominicana es el asunto de todas y todos, m�s all� de las pertenencias sectoriales y partidarias y hemos actuado y siempre actuaremos en coherencia con nuestro credo.

Es tambi�n oportuno mencionar que somos de los pocos actores pioneros en el campo de las TIC para el desarrollo, trabajando en ese campo desde 1988. En ese tenor y como fruto de sus numerosos proyectos exitosos y de la cantidad de publicaciones y conferencias internacionales a las cuales ha sido invitado para exponer, FUNREDES es un actor regional e internacional de mucho prestigio y reconocimiento en ese campo, tanto en el �mbito de la cooperaci�n internacional como entre el sector de la sociedad civil global dedicado al tema de TIC y desarrollo.

FUNREDES es la continuaci�n de la Oficina REDALC de la Uni�n Latina que desarroll� actividades en el pa�s entre 1988 y 1993. La ONG naci� oficialmente en septiembre 1993, con el permiso formal de la Uni�n Latina para recuperar la paternidad intelectual de las acciones realizadas por la Oficina REDALC en ese mismo per�odo.

Como oficina REDALC, gestion� un importante e innovador proyecto regional de red de investigadores y de la sociedad civil (REDALC) con el apoyo de la Uni�n Europea y la UNESCO. En este marco, se realiz� una reuni�n regional en Rep�blica Dominicana (8/91) y se constituyeron 3 redes nacionales (RCP-Per�, 1991; REDID-Rep�blica Dominicana, 1992; REHRED-Hait�, 1993) as� como, uno de los primeros talleres mundiales para alfabetizaci�n digital (1992) en Santo Domingo, con la contribuci�n de la UNESCO.

La red Dominicana, REDID, fue constituida en 1992 y operada por FUNREDES hasta 1995 con la intenci�n de transferir la gesti�n de la red, despu�s de haberla convertido en red Internet, con personal capacitado por FUNREDES que quedar�a en su seno. Esta red se benefici� de varios convenios de provecho mutuo que negoci� FUNREDES con las empresas de Telecom del pa�s (Codetel, AACR y Tricom). De manera incidental, FUNREDES coordin� un amplio esfuerzo de capacitaci�n para la Internet que involucr� a AACR y la sociedad civil (PASCI) y se preocup� de la gesti�n del dominio nacional (.DO). FUNREDES es considerado por muchos como un catalizador de la llegada de la Internet en el pa�s.

En 1995, al mismo tiempo del lanzamiento de un proyecto del PNUD de red sostenible, se desencadena una situaci�n de crisis institucional y conflicto en la red REDID por lo cual FUNREDES decidi� reducir totalmente sus actividades nacionales y dedicarse a sus proyectos regionales e internacionales sin interferir con los procesos nacionales.

Desde 1998, FUNREDES gestiona el proyecto MISTICA (Metodolog�a e Impacto Social de las TIC en Am�rica latina - http://funredes.org/mistica) un think tank que re�ne los mejores expertos de la regi�n en el tema y se constituye en laboratorio donde se realizan experimentos metodol�gicos innovadores. MISTICA ampl�a el reconocimiento internacional de FUNREDES y lo transforma en un actor clave de la sociedad civil para la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informaci�n , con una participaci�n ampliamente destacada (http://cmsi.funredes.org).

PROYECTO SOCINFODO
Es en ese contexto que el Presidente de INDOTEL de este per�odo participa en varias reuniones preparatorias para la CMSI durante el ano 2002 y se encuentra con el Presidente de FUNREDES quien aparece como uno de los conferencistas o expertos invitados.

FUNREDES organiza una consulta de la sociedad civil dominicana antes de la reuni�n regional de B�varo, en enero 2003; INDOTEL quiso contribuir a la misma pero los ritmos no se pudieron acordar. Luego de conversaciones, INDOTEL, claramente motivado por el tema y con planes estrat�gicos para la sociedad de la informaci�n dominicana, manifest� su inter�s para que FUNREDES pueda conducir un programa de sensibilizaci�n para la sociedad civil y opta por el marco del Fondo Social de Telecomunicaciones. As� nace el proyecto SOCINFODO, como primera etapa de un proyecto m�s ambicioso y a m�s largo plazo. La relaci�n entre INDOTEL y FUNREDES se inscribe en un marco de respeto mutuo, siendo INDOTEL invitado a cada reuni�n para presentar sus acciones (as� como los colegas de FUNGLODE que reciben el mismo trato); siendo FUNREDES respetado en su total independencia sobre los quehaceres partidarios y en particular en relaci�n a la campa�a electoral incipiente.

Es importante destacar que este regreso de FUNREDES en las acciones que hab�a abandonado en el pa�s desde 1995 correspond�a a su voluntad estrat�gica y a una clarificaci�n de la situaci�n local (se hizo evidente que la opci�n que hab�a impulsado REDID, luego de la salida de FUNREDES, con el apoyo del PNUD, hab�a sido un desastre provocando que los progresos del pa�s en este campo hayan sido netamente afectados durante muchos a�os).

FUNREDES siempre tuvo el deseo de contribuir al desarrollo del pa�s, donde tiene su Sede, dentro de esta �rea y hab�a vivido esos a�os de "exilio interno" con mucha frustraci�n. En ese sentido SOCINFODO permiti� reactivar nuestro trabajo en el quehacer nacional y concluir una situaci�n absurdo donde el pa�s no podia aprovechar de nuestra presencia cuando estamos considerado por los actores internacionales (como la Uni�n Europea, por ejemplo) como un actor esencial de la sociedad de la informaci�n en el Caribe. Seguimos con la misma voluntad de que la Rep�blica Dominicana se beneficie de nuestro saber hacer y experiencia en un campo que cuenta aun con muy pocos entes calificados.

Este proyecto, tal como se informo en carta enviada a INDOTEL en fecha agosto 18 del presente a�o, tuvo una duraci�n de un a�o y concluy� en el mismo mes de agosto. El reporte final se entreg� d�as despu�s de la actividad de cierre junto con la carta solicitando el proceso del pago del monto pendiente, cuyo detalle est� contenido en el informe.

PROYECTO E.DOMINICANA
En agosto del 2003, el PNUD, contacta FUNREDES desde una oficina en Nueva York y le propone coordinar un proyecto regional para exponer como un modelo en la CMSI. Ese proyecto, con una orientaci�n metodol�gica, se define con acciones en Am�rica Central y en el Caribe. Despu�s de varias interacciones el proyecto se formula, para la parte del Caribe, como la realizaci�n de una metodolog�a de consulta multisectorial para el desarrollo de una estrategia nacional de la sociedad de la informaci�n. Ese contrato se realiza directamente entre el PNUD/NY y FUNREDES sin mediaci�n nacional y ha sido concluido.

La idea inicial era que la metodolog�a ser�a presentada como tal en la Cumbre como parte inicial del proyecto e.dominicana y aplicada en una fase posterior. Sin embargo, como resulta l�gico, INDOTEL desea m�s que una metodolog�a y aboga fuertemente por una aplicaci�n inmediata de la metodolog�a con conclusi�n antes de la CMSI, en diciembre 2003. FUNREDES, aunque consciente de los riesgos debidos a una agenda apretada y en paralelo con una elecci�n presidencial, acepta el reto. Para el acompa�amiento de la aplicaci�n de la metodolog�a FUNREDES act�a en el marco de un segundo contrato con INDOTEL, el cual ser� cubierto internamente por el PNUD local (debe quedar claro que el contacto formal para ese contrato es INDOTEL). FUNREDES pide entonces una dilataci�n del proyecto SOCINFODO de 3 meses para liberar el tiempo de ese contrato que involucrar� directamente a Daniel Pimienta y luego, para su segunda parte, Pablo Liendo, de FUNREDES en Venezuela. Los dos integran el "Core Team" que se constituye bajo el eficiente management de la persona responsable del Fondo Social de Telecomunicaci�n, elemento que dio confianza a FUNREDES para aceptar ese dif�cil proyecto adem�s de ser una oportunidad �nica de incidir directamente en las pol�ticas p�blicas con su visi�n de desarrollo humano (la primera versi�n del documento de visi�n fue aportada por FUNREDES).

Se gast� mucha energ�a dentro del grupo de consultores para lograr un objetivo a la vez muy complejo y muy motivador; parte de este tiempo fue tambi�n utilizado para convencer, aparentemente con �xito, a las personas expertas de los 3 partidos m�s importantes de que este proyecto tenia que ser totalmente independiente de la campa�a electoral y de un posible cambio de gobierno. La presencia del PNUD representaba el factor de confianza para que este objetivo sea factible. A pesar del af�n, la agenda tuvo que ser modificada varias veces y cuando la primera reuni�n de consulta prevista por la metodolog�a pudo ser programada, se realiz� con una preparaci�n y un grado de asumir responsabilidad de parte de todos los actores involucrados que FUNREDES estim� insuficiente como para lograr el �xito. La reuni�n fue muy dif�cil y Daniel Pimienta tuvo que asumir, por costumbre profesional, un porcentaje de responsabilidad mucho mayor a su cuota correspondiente. Las decisiones que INDOTEL tom� para mantener el esfuerzo despu�s de esta reuni�n llevaron a FUNREDES a reconsiderar su participaci�n e interrumpir el contrato (ver carta anexa) sin por lo tanto desear abandonar su participaci�n en el proceso como actor de la sociedad civil, ni tampoco llegar a tensiones con INDOTEL. Siempre se mantuvo excelentes relaciones basadas en el respeto mutuo, relaciones que FUNREDES desea mantener en este nuevo per�odo.

A pesar de las dificultades expuestas, FUNREDES, considera que el producto de este esfuerzo muy especial puede representar una excelente base de inicio, para retomar el principio de unas consultas realizadas sin premura y con respeto firme a la metodolog�a. Estamos a disposici�n de INDOTEL y del PNUD para ello.

Sigue la carta que anuncia el retiro de FUNREDES del acompa�amiento de e.Dominicana y anexa los t�rminos de referencia de los contratos como la factura final.