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| Bibliografía
Anotada sobre PP TIC en ALC |
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| Autor: Katherine Reilly |
Fecha de Publicación: 09/2002 |
Contenido |
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claves: |
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| Localización: Ciberoteca Archivos esp_doc_68/3parte.html |
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SECCIONES: G) TEMAS
EN TURNO A LAS RELACIONES ESTADO-SOCIEDAD CIVIL Barata, K. and Cain Piers. "Information, Not Technology, Is Essential to
Accountability: Electronic Records and Public-Sector Financial Management." The
Information Society, 17, pp 247, 2001. "Information technology is often seen
by decision makers as a progressive measure for promoting public-sector financial
accountability. One of the key assumptions is that electronic access to information
increases transparency ad thus, automatically, accountability. This linkage is overly
simplified. There is potential conflict between the objectives of providing efficient
access on the one hand and supporting accountability on the other. In Sub-Saharan Africa,
financial functions were among the first to be automated. More recently, information
technology is being used to control and decentralize financial systems. The improvement in
financial accountability has yet to materialize. Evidence of this includes instances where
corruption and thefts of state assets have gone unchecked. Many efforts to strengthen
financial controls fail because the fundamental structures needed to underpin them are
often overlooked; this includes record keeping." Deloitte Research. At the Dawn of e-Government: The
Citizen as Customer http://www.dc.com/obx/pages.php?Name=dr_pubsec_dawn_egov
"Here at the beginning of the 21st
century, governments at all levels find themselves armed with more tools to serve their
citizens than at any other time in history. The explosive entry of technology into every
facet of life has changed how people live, how they work, how companies do business
and how governments serve their constituents. The result: the emergence of e-government. "To explore how state-level governments are positioned to enter this new era, this
study, focusing on approaches to customer service, provides a top-management perspective
from more than 250 state-level government departments in Australia, Canada, New Zealand,
the United Kingdom and the United States." John Felleman. "Internet Facilitated Open Modeling:
A Critical Policy Framework." Policy Studies Review, Fall/Winter, 1999, 16(3/4)
pp. 192. "Adaptive Management is emerging as an
important decision making approach for achieving sustainable environments. To be
successful however, it requires the effective integration of ongoing systems modeling and
participatory democracy. Information technologies hold great promise for supporting the
knowledge access and multiparty communications necessary for effective adaptive management
discourse. Open Modeling (OM), an integrated set of Internet-facilitated dialog and
analysis tools, is seen as he keystone of this enterprise. There is currently no federal
of state policy which addresses OM. A preliminary OM classification scheme, and the major
components of a robust OM System are identified. These can provide the framework for
future policy analysis." Christian Hess Araya. "Derecho a la intimidad y autodeterminación informativa."
Democracia Digital, enero 2002, http://www.democraciadigital.org/derechos/arts/0201intimidad.html
El presente artículo examina el derecho
fundamental a la intimidad, el derecho a la autodeterminación informativa y el hábeas
data. Empieza por explicar el ámbito de intimidad de cada persona y el derecho a la
privacidad, con ejemplos de las normas que reconocen este derecho en Costa Rica. El
derecho de privacidad debe incorporar al menos los elementos de tranquilidad, autonomía y
control de la información personal. En cuanto a este último, la autodeterminación
informativa es el control que ejerce cada persona sobre la información personal contenida
en registros públicos o privados. Por un lado es la posibilidad de ocultar cierta
información, y por el otro, la posibilidad de controlar el manejo y circulación de la
información que está en el poder de un tercero. Luego, el documento explica la importancia de éstos derechos en vista de la
revolución tecnológica, ya que a pesar de los beneficios, trae varias posibilidades
nuevas para el abuso de los datos. Lo clave, es que el individuo tenga el "derecho de
participar en ese proceso para asegurar que los datos recopilados sean veraces; que no
sean más de los que se requiera obtener para fines lícitos y que en ningún momento
puedan ser empleados de forma que se invada el espacio de privacidad". Se presentan
principios para la regulación de los bancos de datos de carácter personal. El hábeas
data es un recurso nuevo para proteger estos derechos, lo cual garantiza el acceso a la
información personal y la posibilidad de lograr su "rectificación, actualización,
supresión, inclusión, adecuación, confidencialidad o suspensión". John Hudson. "Informatization and Public Administration: A Political Science
Perspective." Information, Communication and Society, 2(3), 1999, pp. 318. "In recent years, both academic and
policy making circles in the UK have shown a growing interest in the potential uses of
information and communication technologies (ICTs) in the delivery of government services. Much
of the academic literature has been centred around the concepts of
informatization, and it has been suggested that the new technologies are
transforming public services in the twenty-first century. However, the dominant
theoretical approaches within public administration those rooted in political
science suggest that inertia and stability are the norm in the public sector;
clearly there is something of a contradiction between these two broad approaches. This
paper outlines three political science perspectives that might be used in analyzing
informatization: the policy networks approach, rational choice and the new
institutionalism. [
] these frameworks rightly highlight the incremental nature
of change ..." Jenkins, R. and A. Goetz. "Accounts and
accountability: theoretical implications of the right-to-information movement in India."
Third World Quarterly, 20(3), pp. 603, 1999. "The work of a small and unusual
activist group in the north Indian state of Rajasthan has raised a series of practical and
theoretical issues concerning the best means for combating specific instances of
corruption, and for promoting accountability more generally. The Mazdoor Kisan Shakti
Sangathan (MKSS) literally -: Workers and Farmers Power Organisation
has waged a campaign to secure the right of ordinary people to gain access to
information held by government officials. In the process of experimenting with methods of
compiling, sharing and verifying expenditure data at very local levels thus far, in
the absence of a statutory entitlement to such information the MKSS has developed a
radical interpretation of the notion that citizens have a right both to know how they
are governed and to participate actively in the process of auditing their representatives.
This article examines the process by which this campaign emerged and the means by which it
pursues its goals. It then analyses the implications of the MKSS experience, and the
larger movement it has spawned, for contemporary debates in three areas: human rights,
participatory development and, of course anti-corruption." Vivienne Jupp. Portals Emerge as the Next Generation of
Government Online. Accenture, 2001. http://www.accenture.com/xd/xd.asp?it=enWeb&xd=industries\government\gove_thought.xml#eGovernment
"The eEconomy has introduced a raft of
new terminology into our daily lexicon, spawning a new language for business and consumers
alike. On occasion it has harnessed obscure words that have fallen from common usage to
describe new channels for the flow of information and transactions. "Portal is one of these words, and their growth is redefining the way citizens and
businesses interact with each other. They are the next generation of online interaction,
and are transforming the way in which business is conducted online. For governments, their
potential to redesign interactions with citizens and businesses is no less powerful than
in the private sector, and governments all around the world are starting to harness that
power. However, in common with all eGovernment efforts, portal development has its
challenges and pitfalls. This article outlines the challenges faced by governments in this
next phase of the transition to eGovernment. successfully, patterns of interaction are
dramatically changed." Velarde Koechlin, Carmen Milagros. "Las nuevas
tecnologías al servicio de la democracia en el Perú." Democracia Digital,
agosto, 2001. http://www.democraciadigital.org/particip/arts/0108internet.html
En este trabajo, Velarde resalta la
importancia del uso de Internet como un mecanismo de comunicación entre el Estado y la
ciudadanía, usando el caso peruano como ejemplo de los avances en esta área. El derecho
a la información es fundamental para lograr crear un estado democrático porque sin
acceso a información, la ciudadanía no puede ejercer control sobre el poder del Estado.
En Perú, ha existido una cultura del secreto, lo cual ha sido enfrentado por La Defensora
del Pueblo del país. El Gobierno de transición peruano adoptó una serie de medidas de
transparencia basadas en Internet. Estos incluyen una garantía de acceso a información
sobre finanzas publicas, un portal en Internet para el gobierno, un Portal de
Transparencia Económica, y un mecanismo para suministrar denuncias y quejas en línea al
Defensora del Pueblo. El autor reconoce la importancia de que la ciudadanía tenga
acceso a Internet así como la capacidad y el conocimiento necesario para el manejo de
ésta herramienta. Nota que el estado Peruano se ha propuesto a promover el uso de
Internet a través de programas de acceso masivo, la promoción del uso de Internet en el
gobierno e iniciativas educativas. Este manual de Transparencia Internacional explica el reto de acceso a información en países "en vías de desarrollo" en términos básicos. Empieza con una explicación de acceso a información y su importancia. Se explican los Principales de Johannesburgo sobre la seguridad nacional, la libertad de expresión y el acceso a información, así como el acceso a información en términos legales y políticos. Se consideran las precondiciones tales como la estabilidad política, la autonomía del sistema legal, la infraestructura, los servicios bibliotecarios y la capacidad de producir información de calidad. Presentado los temas básicos, el manual explica porqué el acceso a información es importante para los países en desarrollo, ya que toca la pobreza, el desarrollo y las donaciones internacionales. Continúa con una sección sobre derechos humanos e información sobre las Convenciones Europeos y Americanos de Derechos Humanos y el Charter Africano de Derechos Humanos. El manual termina con ejemplos de legislación nacional en acceso a información de varios piases del sur, así como un estudio de caso sobre acceso a información en la India. En el capítulo de conclusiones el autor presenta varias recomendaciones.Juliana Martinez. "No toda información pública es ciudadana... Ideas para la discusión." Democracia Digital, 2002. http://www.democraciadigital.org/particip/arts/0207info.html Este documento presenta los resultados de una fase de una investigación-acción lo cual tiene como hipótesis que la información pública es un ingrediente clave para la incidencia política de los movimientos sociales. Presenta hallazgos en turno a la información pública requerido por la sociedad civil para la incidencia política, así como una distinción analítica entre la información pública y la información ciudadana. Se presentan obstáculos relacionados con la información pública en términos de acceso, uso (saber qué hacer con la información una vez que está disponible) y apropiación (la habilidad de traducir información pública en incidencia política). Luego, entre los problemas de acceso, se identifican tres procesos importantes: la producción de información pública, el procesamiento de la información, y la divulgación. En cuanto a estos procesos, la presentación es un determinante importante de la utilidad de la información, así como la calidad de la información. Basado en estas caracterizaciones, la información publica debe ser completa, autentica, oportuna, y relevante. La utilidad de la información publica gira mucho en turno a la audiencia o uso detrás de la producción de la información. Hay una diferencia entre información que sirve las necesidades gerenciales del estado, y información que sirve las necesidades de rendición de cuentas e incidencia de la sociedad civil. Este resultado tiene implícito una agenda de incidencia para la sociedad civil, pero, independientemente de que se transformen o no las salidas de información pública, queda pendiente abordar un conjunto de retos relativos a cómo fortalecer las capacidades de uso y apropiación de la información pública de personas y organizaciones de la sociedad civil." María Rosa Maurizi. "El Acceso a la Información Pública: un derecho de los ciudadanos y una obligación del Estado. El caso chileno." Desarrollo Humano e Institucional para América Latina, 12 septiembre 2001, No. 21. http://www.iigov.org/iigov/pnud/bibliote/dhial/dhial21/dhial21_01.htm En este ensayo se presenta una revisión de la relación entre la información, el sector público y la ciudadanía. El documento presenta una definición básica del sector público y de la información del sector público. Considera el derecho de acceso a la información pública, destacando la importancia del mismo para la participación política. Presenta una lista de excepciones al acceso a información según varias categorías: el interés del Estado, el interés de terceros y la disminución de costos en la administración pública. En cuanto a información que aporta al fortalecimiento de la ciudadanía comenta que las demandas más frecuentes son de información relacionada a actividades administrativas del gobierno. Entonces, el tipo de información demandada dependerá si una persona es beneficiaria de los programas de gobierno, usuaria de las políticas y programas de gobierno, o ciudadano(a). Usando esta clasificación, identifica varios requerimientos de información pública. Al final del documento, el autor retoma temas como: acceso electrónico a la información del sector público, acceso a la información publica en Chile, obstáculos y barreras a superar en el acceso y uso de la información pública que incluye: la disponibilidad de datos en forma digital, la brecha digital, el conocimiento de la disponibilidad de los datos y la motivación para buscar y usar la información pública. OECD. Impact of the Emerging Information Society on the Policy Development Process and Democratic Quality. 1998. http://www1.oecd.org/puma/citizens/pubs/eis98.htmClaudio Orrego y Rodrigo Arraya. "Internet en Chile: Oportunidad para la Participación Ciudadana." Seria Temas de Desarrollo Humano Sostenible No. 7, 2002. Alasdair S. Roberts. "Less Government, More Secrecy: Reinvention and the Weakening of Freedom of Information Law." Public Administration Review, July/August 2000 60(4) pp. 308. "Many critics have suggested that worldwide efforts to reinvent government could also weaken democratic control over public institutions, but few have considered how attempts to implement the "new paradigm" in public management might affect a widely used instrument for promoting accountability: freedom of information law (FOI). FOI laws give citizens and nongovernmental organizations the right of access to government information. However, recent Canadian experience shows that reinvention can weaken FOI laws in three ways. First, attempts to reduce "nonessential" spending may cause delays in handling FOI requests and weaken mechanisms for ensuring compliance. Second, governmental functions may be transferred to private contactors and not-for-profit organizations that are not required to comply with FOI laws. Third, governments attempts to sell information and increase FOI fees may create new economic barriers to openness. Thus, restructuring provides an opportunity for political executives, public servants, and some well-organized business interests to weaken oversight mechanisms and increase their own autonomy within the policy process."
Alasdair Roberts. "Access to Government Information: An Overview of Issues." Transparency International, mayo 1999. http://www.transparency.org/documents/work-papers/robertsFOI.html Este documento revisa los temas claves en cuanto al acceso a información pública del gobierno incluyendo la importancia del derecho de acceso a información, la necesidad de delimitarlos, los mecanismos para asegurarlos y la necesidad de que la sociedad civil tenga la capacidad de realizarlos. El acceso a información es una necesidad básica de la ciudadanía para participar en la gobernación de su país. Es también clave para reducir la corrupción y para evitar la mala toma de decisiones. Pero, leyes de acceso a información deben definir: las instituciones que son sujetas a este derecho, las circunstancias bajo la cual una institución puede reservar información y los mecanismos para reducir el costo de administrar la ley. Los mecanismos para reforzar los derechos de acceso incluyen: reclamos administrativos, apelaciones ante un comisario de información, o apelaciones ante una corte de justicia. Estos requieren de un judiciario independiente que tiene la voluntad de actuar en contra del gobierno.
H) REFERENCIAS ADICIONALES RELACIONADAS Leo Van Audenhove, Jean-Claude Burgelman, Gert Nulens and Bart Cammaerts. "Information society policy in the developing world: a critical assessment." Third World Quarterly 20(2) pp. 387, 1999. Koops B.-J.; Prins2 C. "Public ICT Policy Internationalization and ICT Law: The Position of the UK, Germany, France and the United States." Computer Law and Security Report, 1 October 2000, vol. 16, no. 5, pp. 311-316(6). Neil Selwyn. "E-stablishing an Inclusive Society? Technology, Social Exclusión and UK Government Policy Making." Journal of Social Policy, 2002, Vol. 31, No. 1, pp. 1-20. Schlager, Edella, William Blomquist. "A Comarison of Three Emerging Theories of the Policy Process." Political Research Quarterly, Vol. 49, No. 3, September, 1996, pp. 651. "International Institutions, the state and global civil society in the age of WWW." Global Governance 6(2), April 2000, p. 237 "Information Poverty and the Wired World." Harvard International Journal of Press-Politics 5(3) p. 1-6 "Information Poverty and Political Inequality: Citizenship in the Age of Privatized Communication." Journal of Communication 39, p. 180-95
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| http://funredes.org/mistica/castellano/ciberoteca/participantes/docuparti/esp_doc_68/3parte.html
Correo: [email protected] Última modificación: 25/09/2002 |