CONVENIO ENTRE LA OFICINA DE PROYECTOS REDALC DE LA UNION LATINA

Y

LA ASOCIACION RED DOMINICANA DE INTERCAMBIO PARA EL DESARROLLO-REDID

La Oficina de proyectos REDALC de la Union Latina (Oficina REDALC en lo adelante), representada por su Director, el Se¤or Daniel Pimienta, soltero, c‚dula diplom tica 898;

Y

La Asociacion Red Dominicana de Intercambio para el Desarrollo (REDID en lo adelante), representada por la Presidente de su Consejo Directivo, la Se¤ora Lucero Arboleda, Directora de la Biblioteca del INTEC, casada, c‚dula Nø241953-1;

CONSIDERANDO

PRIMERO, que REDID:

1.1) Dispone de una estructura legal (incluyendo unos estatutos aprobados en Asamblea Constitutiva del 29 de Abril de 1992, y un Consejo Directivo electo en dicha Asamblea Constitutiva segun los procedimientos estatutarios), de reconocimiento oficial (incorporada bajo la ley 520 sobre asociaciones sin fines de lucro mediante decreto 303-92 del 14 de octubre de 1992).

1.2) Reivindica leg¡timamente su derecho de autonom¡a e independencia, regido por la ley dominicana.

1.3) Plantea la necesidad de lograr, en un plazo razonable, los mecanismos que garanticen su perennidad institucional, t‚cnica y financiera.

1.4) Reconoce el papel protagonico desempe¤ado por la Oficina REDALC en pro de la creacion de REDID (en termino de asesor¡a, apoyo financiero, coordinacion, busqueda de apoyos nacionales e internacionales) tal como se describe en el ANEXO 1 de este convenio.

SEGUNDO, que la Oficina REDALC:

2.1) Ratifica su vocacion de promover, asesorar y facilitar el uso de las tecnolog¡as modernas de comunicacion en beneficio de la comunidad cient¡fica de Am‚rica Latina y del Caribe, en general, y del pa¡s Sede de la Union Latina, la Republica Dominicana, en particular.

2.2) Ha demostrado capacidad en el campo del fomento de redes telem ticas, y en particular, en la conformacion de una metodolog¡a espec¡fica para la region de Am‚rica Latina y el Caribe.

2.3) Gestiona un nivel apropiado de relaciones en el campo de las redes telem ticas para la investigacion a nivel internacional, y particularmente, a nivel de la region de Am‚rica Latina y el Caribe.

TERCERO, el contexto nacional, en t‚rmino de:

3.1) Escasez de recursos humanos capacitados en las  reas tecnologicas necesarias y disponibles para sostener los primeros meses de crecimiento de REDID.

3.2) Carencia de circuitos de formacion de profesionales en el dominio de redes telem ticas, en el sistema operativo UNIX, y en los protocolos del Internet y del OSI.

3.3) Existencia de un convenio entre REDID y la empresa Codetel, (gestionado por la Oficina REDALC) que ofrece un plazo de 18 meses para hacer frente a los aspectos t‚cnicos de redes y tambi‚n a los aspectos presupuestarios en relacion con las telecomunicaciones internacionales.

3.4) Existencia de un contrato renovable entre la Oficina de Educacion del PNUD de la Republica Dominicana y la Oficina REDALC que prevee la entrega de fondos para algunos de los objetivos iniciales de instalacion de los usuarios de la red, y para el proceso de institucionalizacion de REDID.

CUATRO Y ULTIMO:

4.1) La capacidad y buena disposicion de la Oficina REDALC de gestionar otros convenios o contratos en beneficio de la Comunidad Cient¡fica nacional.

4.2) La decision del primer Consejo Directivo en su reunion nø7 del 19 de agosto de 1992, en la cual se acuerda que la Oficina REDALC asuma la coordinacion de REDID por un periodo de 2 anos, adem s de su funcion de asesor principal (se precisaesta de notar que esta decision no fue reportada en el acta de la reunion nø7; sin embargo, la misma fue tomada por unanimidad y se viene ejecutando desde la fecha referida).

DECIDEN Y ACEPTAN LO SIGUIENTE:

1) REDID confirma formalmente a la Oficina REDALC en el papel de

Asesor Principal de REDID por una duracion de 2 a¤os

2) REDID conf¡a a la Oficina REDALC el papel de Coordinador de

REDID por una duracion de 2 a¤os.

  1. La Oficina REDALC acepta la tarea de asesor principal.

  2. La Oficina REDALC acepta la tarea de coordinacion, cuyo alcance estar  sujeto a los logros obtenidos en la busqueda de recursos economicos o de otra naturaleza, imprescindibles para el cumplimiento pleno de dicha tarea.

  3. La Oficina REDALC y REDID aceptan de comun acuerdo, y como cuadro de referencia del presente convenio, los documentos presentados en anexo: ANEXO 2:-OBJETIVOS DE COORDINACION, ANEXO 3:-MODALIDADES DE COORDINACION, ANEXO 4:-OBJETIVOS Y MODALIDADES DE ASESORIA.

  4. En caso de desacuerdo entre la Oficina REDALC, actuando como Coordinacion de REDID, y el Consejo Directivo REDID, durante la ejecucion del presente convenio, se organizara una reunion especial en presencia de uno o varios mediadores escogidos entre los representantes de los organismos internacionales que financian REDID. Si la mediacion no facilita el acuerdo entre las posiciones, la situacion debe ser planteada en Asamblea Ordinaria, o Extraordinaria; la cual, como instancia m xima de REDID, tomara la decision final sobre la situacion ante el convenio. Si la decision de Asamblea no es compartida por la Oficina REDALC, esta ultima tiene la opcion de rescindir el presente convenio. En tal caso, la Oficina REDALC se compromete a terminar su gestion de coordinacion en un plazo de un mes y remitir un estado de situacion para facilitar la transicion.

  5. La funcion de Asesor Principal es indepiendente de la de Coordinador. Su terminacion anticipada con efecto inmediato resulta de una decision unilateral de una solamente de las dos partes.

  6. En caso de transformacion del estatuto jur¡dico de la Oficina REDALC de Organismo Gubernamental Internacional a Organismo No Gubernamental Internacional, el presente acuerdo ser  transferido sin modificacion ni restriccion.

Santo Domingo, el cinco de enero de 1993

POR LA OFICINA REDALC,             POR REDID,

El Director:                      La Presidente:   

Daniel Pimienta                   Lucero Arboleda

ANEXO 1: ROL DE LA OFICINA REDALC EN EL FOMENTO DE REDID: APOYOS Y ACCIONES DE LA OFICINA REDALC PARA LA CREACION Y DESARROLLO DE REDID (7/91-12/92).

JULIO 1991: TALLER INTERNACIONAL REDALC DE SANTO DOMINGO

Parte del presupuesto del evento dedicado a gestion de la futura red nacional, brindado por la Oficina REDALC: 2000 $ DE EEUU

DE SEPTIEMBRE 1991 A FEBRERO 1992: FASE DE FOMENTO

Apoyo financiero, logistico y de asesoria de parte de la Oficina del proyecto REDALC de la Union Latina:

Presupuesto brindado por la Oficina REDALC, en personal y gastos administrativos: 8,500 $ DE EEUU

DE MARZO 92 A JUNIO 92: FASE DE CREACION

Apoyo financiero, logistico y de asesoria de parte de la Oficina del proyecto REDALC de la Union Latina.

Presupuesto brindado por la Oficina REDALC, en personal, consultor externo, gastos administrativos, viaje a Puerto Rico y costos de la Presentacion: 20,000 $ DE EEUU.

JULIO 92: TALLER DE FORMACION

Apoyo financiero, logistico, educativo, y de asesoria de parte de la Oficina REDALC de la Union Latina.

Apoyo presupuest.   Unesco/CRESALC:       18,000 $ DE EEUU

Apoyo logistico de la Unesco/CRESALC:      5,000 $ DE EEUU

Apoyo logistico de la Oficina REDALC      10,000 $ DE EEUU

Apoyo presupuest.   Oficina REDALC         3,000 $ DE EEUU

Apoyo logistico del Banco Central:         6,000 $ DE EEUU

Apoyo presupuest. PNUD/Educaci¢n:            800 $ DE EEUU

JULIO 92- OCTUBRE 92: INSTALACION INICIAL DE USUARIOS

Costo de adaptacion de MULBRI a cargo de la Oficina REDALC: 8,000 $ DE EEUU

Presupuesto brindado por la Oficina REDALC, en personal y material:

9,000 $ DE EEUU

Apoyo del PNUD/Educacion para compra de modems: 1700 $ DE EEUU

NOVIEMBRE92-DICIEMBRE92: INSTALACION SISTEMATICA DE USUARIOS

Presupuesto ofertado por el PNUD/Educacion: 10,000 $ DE EEUU

Presupuesto brindado por la Oficina REDALC, en personal y gastos administrativos: 4,500 $ DE EEUU

SINTESIS DE LOS PRESUPUESTOS DEDICADOS

Los presupuestos dedicados a la creacion y desarrollo de REDID, ya sean directos o indirectos alcanzan, a la fecha:

DIRECTOS INDIRECT. TOTAL

De parte de la Oficina REDALC:  65,000  20,000    85,000 
De parte de la Codetel:         50,000  50,000   100,000
De parte de la UNESCO:          23,000            23,000
De parte del PNUD:              12,500            12,500
Otros:                                  16,000    16,000
____________________________________________________________
TOTAL                          150,500  86,000   236,500

DETALLE DEL APOYO FINANCIERO DE LA OFICINA REDALC:

Asesoria:                          18,500 eq. a 2 meses

Consultor externo:                 14,000 eq. a 1.5 meses

Personal y gastos Oficina REDALC:  23,000 eq. a 7 meses   

Gastos administrativos especiales:  9,000

Viaje:                                500

Indirecto (MULBRI)                 20,000

___________________________________________

TOTAL                              85,000 

La Oficina de proyectos REDALC de la Union Latina tiene, mientras dure el convenio, que conducir sus acciones segun las pautas dictadas por una serie de objetivos establecidos. A esos objetivos, est n asociados algunos criterios medibles al final del convenio. Los objetivos son de 3 ordenes: operacioneles, institucionales e interrelacionales.

1 OBJETIVOS OPERACIONALES

1.1) Informar la poblacion cible (los usuarios potenciales de REDID) de la existencia de la herramienta. La informacion debe hacerse con el uso de varios canales, directos o indirectos (media de comunicacion). Es parte del objetivo el incitar los usuarios existentes a participar en este esfuerzo de informacion hacia sus colegas. Meta: 80% de los usuarios potenciales deben haber recibido algun tipo de informacion al respecto.

1.2) Difundir la herramienta a los usuarios potenciales. Por difusion se entiende aqui todas las etapas que van del pedido de parte de la institucion hacia el momento del primer uso (incorporacion de institucion, instalacion de usuarios, formacion de usuario). Para la incorporacion de nuevas instituciones, se debe establecer un sistema que sea  gil y que respete el car cter institucional de REDID. El sistema de formacion para usuarios nuevos debe capitalizar en los usuarios ya formado. Parte del objetivo es tambi‚n el incitar los usuarios existentes a participar a acciones de formacion en beneficio de sus colegas. La organizacion de un sistema de instalacion debe ser eficiente y responsabilizar las instituciones. Metas: -98% de las instituciones solicitantes que califican ha sido aceptado formalmente como miembro de REDID. -El tiempo promedio transcurido entre el inicie y el logro de la instalacion es inferior a 2 dias. -70% de la poblacion informada ha recibido un acceso.

1.3) Organizar la animacion del uso de la herramienta. Por animacion se entiende, por una parte, crear la motivacion al uso mediante la ubicacion de contrapartes de correo electronico y la transmision de informacion relevante y, por otra parte, aportar el soporte usuario eficiente para evitar frenos al uso. Meta: 20% de la poblacion de usuarios hace un uso muy frecuente (promedio superior o igual a una nota emitida cada d¡a), 20% hace un uso frecuente (promedio de una nota emitida cada 3 d¡as), 20% hace un uso poco frecuente (promedio de una nota emitida por semana), 40% hace un uso escaso. 1.4) Organizar el contenido de la red. Por contenido se entiende el acceso a informacion cient¡fica y t‚cnica. Atencion debe ponerse en la incitacion a los productores nacionales de informacion Cient¡fica y t‚cnica del acceso libre y organizado a su produccion. Meta: Organizacion de la puesta en acceso de 4 sistemas de informacion o banco de datos (incluyendo 2 nacionales). Propuesta de un modelo que permite la recuperacion sistem tica de la informacion producida en el pa¡s y su puesta a disposicion de los usuarios de REDID. 1.5) Velar al uso racional de los recursos telematicos. Se debe evitar por razones evidentes de costo el abuso de las conexiones internacionales y se debe organizar el uso de todos los recursos de la red de tal manera a minimizar los costos sin por lo tanto restringir el uso.

1.6) Mantener estadistica de uso de la herramienta, en termino de usuarios, instituciones, trafico promedio.

2 INSTITUCIONALES

2.1) Establecimiento de un reglamento de la asociacion que traduzca de manera  gil y clara los siguientes criterios:

  1. los que emanan de la cultura red:

2.2) La animacion de comisiones permanentes y abiertas para mantener vivo el car cter din mico y plural de la red.

2.3) La elaboracion de reglas metodologicas para la estructura operativa de la red.

2.4) La gestion de las cuotas.

meta: cobro superior al 90% al final del convenio.

2.5) La elaboracion de una propuesta de plan de accion para los anos 95-97, que incluye un presupuesto equilibrado.

3 INTERRELACIONALES

3.1) La obtencion de apoyos, subvenciones o convenios al nivel internacional.

meta: El objetivo es de mantener un nivel complementario total de apoyos del orden de 100,000 $ DE EEUU por la duracion del convenio, un m¡nimo de 15% de ello de procedencia nacional.

ANEXO3: MODALIDADES RELACIONALES ENTRE LA OFICINA REDALC y EL CONSEJO DIRECTIVO DE REDID

La Oficina REDALC se dedica en prioridad, y con un buen nivel de autonom¡a, en los aspectos operacionales de REDID y en la busqueda de financiamento internacional para sostenerlos.

El Consejo Directivo se dedica, en prioridad, en los aspectos para aumentar progresivamente el nivel de institucionalizacion de REDID y en la busqueda de apoyos nacionales para sostenerla.

La Oficina REDALC adecua su programa operativo de manera progresiva tomando en consideracion el camino hacia la autonom¡a institucional de REDID, cuyas etapas son establecidas por el Consejo Directivo.

El Consejo Directivo adecua su programa institucional tomando en consideracion los elementos pragm ticos que emanen de la situacion operacional y presupuestar¡a.

La busqueda de un nivel de equilibrio adecuado se establece a partir de los siguientes pasos:

  1. ambos partes elaboran y presentan documentos e informes,
  2. estos documentos deben presentarse por lo menos una semana antes de las reuniones convocadas para discutir esos temas,
  3. en las reuniones mixtas los comentarios reciprocos ser n siempre presentados por escritos.

La Oficina REDALC participa en una reunion del CD cada 3 meses (reunion mixta trimestral). Entre quince d¡as y una semana antes de cada reunion mixta trimestral, la Oficina REDALC emite un informe de situacion y avance de su accion de coordinacion. Ente quince d¡as y una semana antes de cada reunion mixta trimestral, el Consejo Directivo emite un informe de etapa de institutionalizacion, con recomendaciones para la Oficina REDALC en termino de prioridades y objetivos de transferencia de tecnolog¡a.

Esos informes sirven de base para la relacion entre las dos entidades. En los intervalos de tiempo entre las reuniones mixtas, se trabajara utilizando la comunicacion mediante computador (correo electronico) esta utilizado como modo prioritario de comunicacion La Oficina REDALC gestiona los presupuesto que recibe en su nombre propio para REDID de manera independiente y con su propios criterios contables (de hecho, los gastos e ingresos ser n tratado de manera integrada a la contabilidad propia de la Oficina REDALC). En cuanto a informes, la Oficina solamente esta obligada a remitir al Consejo Directivo REDID, para cada presupuesto obtenido, un informe de balance donde se puede apreciar el manejo global de los fondos. Sin embargo, la Oficina se compromete, durante la temporada del convenio, a utilizar un m¡nimo de 15% del monto global de estos presupuestos por fines de gastos institucionales que ser n propiedad de REDID (mobiliarios, equipos, bienes). En caso de cesacion anticipada del convenio, la Oficina REDALC puede utilizar el plazo de un mes para finalizar este compromiso.

La contabilidad propia de REDID incluye como ingresos, los aportes del taller REDID de julio 92, el producto de las ventas de los modems ofertados por el PNUD en 1992, el cobro de las cuotas, y todos apoyos efectuado directamente en su cuenta por parte de la Oficina REDALC, en particular, para cumplir con el compromiso del 15% de gastos institucionales en bienes y equipos propios a REDID. Las compras de esos bienes o equipos propios a REDID se hace a partir de la cuenta REDID, quedando a la contabilidad REDALC girar los montos previstos si los fondos no alcanzan. Durante la duracion del convenio, la Oficina REDALC gestiona la cuenta REDID (ingresos y gastos de toda naturaleza) con criterios contables totalmente transparentes.

Por razones de deontologia, la Oficina REDALC se abstiene de contratar miembros del CD como consultores para conducir acciones en pro de REDID.