[estrategiaTICrd] e-Dominicana: evaluando el proceso

From: Pablo Liendo <pliendo_at_cantv.net>
Fecha: lun 09 feb 2004 23:38:32 AST
To: estrategiard@socinfo.com




Colegas tod@s,


Les agradezco de antemano la atenci�n que le presten a estas l�neas. Mi
intenci�n es definir con rigor y transparencia mi percepci�n del proceso
que viene caracterizando a este proyecto. En parte porque tal vez me
expreso mejor por escrito, en parte porque &quot;las palabras se las
lleva el viento
&quot; y -sobre todo- porque me preocupa que no
logremos aprovechar la estupenda oportunidad de hacer algo singularmente
trascendente.


Seguidamente someto a la consideraci�n de ustedes algunas reflexiones,
sentidas, honestas, sin dobles intenciones. Son pues mis pareceres y un
aporte que s�lo busca la perfectibilidad del proyecto.


1.- Desde el principio he visto a e-Dominicana como un proyecto que
potencialmente puede representar un hito, tanto para la Rep�blica
Dominicana como para otras naciones que vienen detr�s. Que la historia
futura registre que hubo un antes y un despu�s de
e-Dominicana. Con esto quiero decir que no lo he asumido como &quot;un
proyecto m�s&quot;. Me gustar�a suponer que ustedes (tanto en lo
individual como en lo institucional) lo imaginen as�.&nbsp;&nbsp;



2.- Por razones que escapan del foco de estas notas, mi aproximaci�n al
tema de las TIC4D pasa por el juego conjunto de los proveedores de bienes
y servicios relacionados con estas tecnolog�as, las pol�ticas p�blicas
que estimulan su acceso y uso racional y todo aquello que coadyuve a la
apropiaci�n tecnol�gica y a la apropiaci�n social de las TIC. Un enfoque
integral.


3.- Si bien es cierto que el t�rmino &quot;desarrollo&quot; puede servir
tanto para pontificar como para satanizar, como resultado de mi af�n por
familiarizarme con el paradigma de &quot;Desarrollo Humano&quot;
propuesto por Amartya Sen me resulta un marco conceptual excepcionalmente
&quot;incluyente&quot;. No hay motivo alguno para que un actor social
(t�picamente del sector privado) se sienta excluido o que sienta
amenazados sus intereses leg�timos.


4.- En funci�n de lo ventilado en la �ltima reuni�n del N�cleo
Multipartito de Coordinaci�n (&quot;Core Team&quot;) si bien es cierto
que comprendo que Indotel prefiere delegar en PNUD la promoci�n del
concepto, les reitero mi opini�n de que el proyecto e-Dominicana ser�
trascendente en la medida que no abandone el Desarrollo Humano como su
hilo conductor. El fin del proyecto no debe ser &quot;conectar&quot;,
&quot;digitalizar&quot;, &quot;penetrar con tal o cual servicio de
telecomunicaciones&quot; ni siquiera &quot;Internetizar&quot; a la
Rep�blica Dominicana. El fin debe ser que las TIC determinen que cada
quien tenga m�s libertad de escoger el estilo de vida que valore. El
sector TIC se volver�a muy pr�spero si habilita el logro de la
satisfacci�n de las demandas sentidas.


5.- Aunque no qued� plasmado en la minuta, quiero reiterarles que alguien
tiene que hacer la sensibilizaci�n sobre el Desarrollo Humano. Se propuso
que fuese en el marco de SOCINFODO. Me resulta imperativo que &quot;la
justicia entre por casa&quot; y sean los integrantes del Core Team los
primeros en familiarizarse con el concepto y luego desestimarlo si
es su parecer, pero no deber�a ocurrir antes.


6.- Aprovechando la circunstancia de que tenemos un nuevo integrante en
el Core Team, quiero expresar mi desacuerdo con un par de supuestos que
percibo est�n siendo asumidos:



a.- Que la metodolog�a es inadecuada (y por ende amerita ser
modificada para evitar que un nuevo intento de consulta fracase). Puede
que sea el caso pero la metodolog�a aun no ha sido aplicada;



b.- Que el documento de Visi�n fue la causa de que no se lograran los
objetivos de la Primera Consulta a&nbsp; Actores Implicados Clave (y por
ende amerita ser modificado para evitar que un nuevo intento de consulta
fracase). Mi desacuerdo no tiene nada que ver con que se modifique el
borrador de la Visi�n (ojal� se reescriba enteramente para que termine
siendo un verdadero producto colectivo). Me pregunto si estamos
confundiendo el proceso y los productos de distintos momentos. El
Proyecto e-Dominicana plantea realizar un determinado proceso para
alcanzar unos productos: una Visi�n y una Estrategia. Por su parte la
Estrategia ha considerar el realizar determinados procesos para alcanzar
unos productos: planes concretos para aproximar el estado actual
(plasmado en un diagn�stico) a las condiciones que caracterizen a dicha
Visi�n como estado futuro deseado. As� las cosas, el documento de Visi�n
simplemente debe plasmar un sue�o, un producto colectivo de
visionarios. M�s adelante le pediremos a los estrategas que
nos digan c�mo hacer realidad ese sue�o.&nbsp;&nbsp;



En este punto les recuerdo que el documento &quot;Gu�a Metodol�gica
para Conductores de la Primera Reuni�n de Consulta Conjunta a Actores
Implicados Clave&quot; especifica que despu�s de la sesi�n se debe
realizar una Reuni�n de Integraci�n y
An�lisis
entre el N�cleo Multipartito Coordinador y los Conductores
de la reuni�n. Queda as� pendiente
una evaluaci�n del evento para
identificar aquello que amerita corregirse. Tomar atajos tipo redactar de
nuevo el borrador de la Visi�n, hacer las consultas en Petit Comit�, no
calificar el tipo de desarrollo que se busca (sacar el t�rmino
&quot;Humano&quot;), y darse por satisfecho con que las instituciones
previsiblemente clave hayan sido invitadas, me parece que no va al fondo
del problema, con lo cual el riesgo de reincidir es alto. Les estoy
reenviando dicha Gu�a para garantizar que tod@s estemos familiarizados
con este componente de la metodolog�a y proceder cuanto antes a hacer las
modificaciones que entonces consideren pertinentes.&nbsp;&nbsp;




6.- En la minuta se lee:



Se propuso que el Core Team haga un
ensayo el d�a anterior sobre como funcionaria esta
reuni�n.


La Gu�a Metodol�gica para Conductores de la Primera Reuni�n de Consulta
Conjunta a Actores Implicados Clave especifica con detalle las
caracteristicas de tal &quot;Reuni�n Preparatoria&quot;.



Haremos una reuni�n con actores claves del sector privado para consensuar
Visi�n el jueves 12 de Febrero.


La metodolog�a que hemos estado entreteniendo, de hecho la que se
present� en la WSIS, no contempla que la Visi�n sea consensuada con el
sector privado, ni siquiera la Estrategia. Las reuniones de consulta con
intenci�n de consensuar eran:



a.- Primera Consulta Conjunta a Actores Implicados Clave (un grupo
muy selecto de actores que operan desde el sector Gobierno [y partidos de
oposici�n], Privado, Sociedad Civil y Cooperaci�n Internacional). Para
consensuar un documento de Visi�n y la Estructura del Informe
Final.



b.- Consulta a Actores Implicados del Sector Gobierno (sin partidos
de oposici�n ni Cooperaci�n Internacional). Para consensuar un primer
borrador de Estrategia.&nbsp;



7.-Dado que el Sitio Web de soporte al proyecto difiere tanto de lo
propuesto en el documento de &quot;Consultas a Distancia V�a Web:
especificaciones funcionales&quot;, de fecha 28 de noviembre 2003, se los
estoy reenviando para su reconsideraci�n.


Nada m�s lejos de mi intenci�n que el estar se�alando responsabilidades
individuales o herir susceptibilidades. He querido simplemente
trasmitirles mis percepciones y algunas ideas para reponer el proyecto en
un camino en el cual, el N�cleo Multipartito de Coordinaci�n en general y
los Conductores de las consultas en particular, estemos alineados
sinti�ndonos c�modos en lo personal y -sobre todo- en lo institucional.



Les ruego encarecidamente excusar lo extenso de este escrito. Todo
comentario ser� m�s que bienvenido.


Pablo Liendo







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