Formando Ciudadanos para la
Sociedad de la Informaci�n: La Experiencia de los Operadores de la Red de
Informaci�n Comunitaria
Rodrigo Garrido, Manuel Morales, Alejandra Villarroel
Desde la d�cada del 90 el Instituto de Inform�tica Educativa de la Universidad de La Frontera (Chile), ha desarrollado acciones destinadas a superar las brechas digital y cognitiva tanto a escala nacional como regional (Araucan�a). A nivel pa�s, se implement� el proyecto piloto que sent� las bases de la Red Educacional Enlaces del Ministerio de Educaci�n (www.redenlaces.cl), mientras que a escala regional sus acciones se enmarcan en el Programa �Red de Informaci�n Comunitaria� (www.redcomunitaria.cl).
Reconociendo prop�sitos similares as� como distintos p�blicos, la Red de Informaci�n Comunitaria ha recogido diversas lecciones de Enlaces (pedag�gicas, t�cnicas y gesti�n), todas �tiles para generar un programa que en el plano tecnol�gico, ha logrado la implementaci�n de una red de Telecentros Comunitarios y que en el plano formativo, desarrolla un programa de capacitaci�n para operadores de Telecentros, cuya finalidad es generar en sujetos de las propias comunidades, conocimientos y habilidades para administrar dichos centros de acceso a las TIC.
El objetivo de este art�culo es exponer el modelo de formaci�n de operadores, enfatizando tanto las caracter�sticas de los sujetos a capacitar, como los aspectos sustantivos del modelo, resaltando el car�cter integral de este proceso (formaci�n en �mbitos: gesti�n,� t�cnico, software, evaluaci�n y comunitario).
1. �Qu� es la Red de Informaci�n
Comunitaria?
Siguiendo a
Araya y Orrego, la mencionada Red de Informaci�n es un grupo de Telecentros
Comunitarios e Infocentros distribuidos en diferentes localidades de La
Araucan�a[1]
y cuyo funcionamiento es coordinado desde el Instituto de Inform�tica Educativa
de la Universidad de la Frontera (www.iie.ufro.cl)
[1].
Tabla 1. Proceso de implementaci�n Red de
Informaci�n Comunitaria
En la actualidad, esta red cuenta con treinta y un centros de
acceso comunitario a las TIC, los que en su mayor�a dependen
administrativamente de Municipios. El proceso de implementaci�n y expansi�n de
la Red de Informaci�n Comunitaria, puede sintetizarse de la siguiente manera:
|
Fecha |
Situaci�n |
Fuente de Financiamiento |
|
1997 |
- Implementaci�n de Telecentros Comunitarios en Cunco
y Temuco[2] |
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1999 |
- Implementaci�n de diez Telecentros Comunitarios y
fortalecimiento de uno |
GoRe[5],
UFRO y Municipios de La Araucan�a |
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2000 |
- Implementaci�n de cinco Telecentros Comunitarios |
BancoEstado, UFRO y Municipios de La Araucan�a |
|
2001 |
- Implementaci�n de un Telecentro Comunitario y
fortalecimiento de cuatro |
CORFO[6],
SubTel[7],
UFRO, TelSur[8] y Municipios
de La Araucan�a |
|
2002 |
- Implementaci�n de tres Infocentros para MyPes y
fortalecimiento de uno |
SERCOTEC[9],
UFRO y Asociaci�n de Municipalidades de Nahuelbuta |
|
Fines de 2002 |
- Implementaci�n de ocho Telecentros Comunitarios |
|
|
�2003[12] |
- Implementaci�n de tres nuevos Telecentros
Comunitarios |
FDTII, UFRO, DIBAM y Municipios de La Araucan�a |
2. Operador: figura clave en el Desarrollo
de un Telecentro Comunitario
Suscribiendo los elementos
centrales de diversas definiciones que existen sobre un operador de Telecentro
[2], se puede concluir, que �ste es aquel sujeto que media entre el usuario y
la tecnolog�a. Por lo general pertenece a la comunidad en la cual desarrollar�
su acci�n, lo cual se entiende coherente con un modelo de desarrollo local, en
cuanto el hecho de conocer a los miembros de su comunidad favorece la
generaci�n de un ambiente de empat�a y comunicaci�n, propicio para desarrollar
acciones entre comunidad y Telecentro.
2.1
Perfil del Operador de Telecentros Comunitarios
Este perfil considera tres dimensiones:
gesti�n del Telecentro, relaci�n con la comunidad y producci�n de contenidos
locales. Para cada una de estas dimensiones se se�alan algunas calificaciones
con que debe contar el operador y las cuales son parte sustancial del proceso
de formativo implementado desde el Instituto de Inform�tica Educativa
a) En cuanto a la gesti�n del Telecentro Comunitario:
- Experticia en el uso de recursos inform�ticos y cuyo principal rol es mediar entre las tecnolog�as y los usuarios de los servicios del Telecentro
- Capacidad para generar alianzas al interior de la comunidad, a objeto de potenciar la utilizaci�n del servicio y la ampliaci�n de su oferta de recursos
- Promotor de una estrategia de sustentabilidad econ�mica y social para el Telecentro
.
b) Desde el
punto de vista de su relaci�n con la comunidad:
- Alto conocimiento de las redes locales,
organizaciones comunitarias de la comuna y estructura org�nica de ellas, a
objeto de acercar las tecnolog�as a los problemas que ellas poseen.
- Relacionador entre la
comunidad y el Telecentro
c) Desde el punto de vista de
la producci�n de contenidos locales:
- Capacidad para relevar temas que para la comunidad son importantes y pertinentes
- Capacidad para generar las condiciones
que permitan conocer y sistematizar los requerimientos de informaci�n
provenientes de la comunidad
- Capacidad
para implementar contenidos locales en la plataforma tecnol�gica de difusi�n[13]
Reconociendo lo anterior, resulta importante exponer las caracter�sticas del grupo de operadores de la Red de Informaci�n Comunitaria, por cuanto esto, configura el escenario sobre el cual se ha trabajado para desarrollar los procesos formativos en cuanto operadores de Telecentros.
Desde el punto de vista de g�nero, existe
una leve mayor�a de mujeres que desempe�an labores como operadores (52%),
cuesti�n que puede explicarse por la mayor implementaci�n de Telecentros
Comunitarios en Bibliotecas, espacios tradicionalmente asociados a personal
femenino.
Desde el punto de vista et�reo, las
edades fluct�an entre 21 y 50 a�os, concentr�ndose la mayor cantidad de sujetos
entre los 21 y 30 a�os (66%). En el �mbito referido los estudios cursados, el
mayor porcentaje de operadores se concentra en el nivel Secundario (65%) y
Superior Incompleto (26%). Cabe se�alar que principalmente la situaci�n
geogr�fica de las comunidades de origen de los operadores en cuanto estar
alejadas de los centros de estudios superiores de la Regi�n y la ausencia de
recursos econ�micos para proseguir estudios son situaciones que explican la
concentraci�n de sujetos en los niveles educativos se�alados.
2.2
Modelo de Formaci�n de Operadores de Telecentros
El dise�o metodol�gico elaborado para el proceso de formaci�n de operadores tiene como ejes centrales los conceptos de: confianza, aprendizaje colaborativo, pedagog�a l�dica y desarrollo de esp�ritu cr�tico. En esta definici�n se ha rescatado la experiencia capacitadora de la Red Educacional Enlaces, en cuanto otorgar a las TIC el rol de recurso tecnol�gico facilitador de aprendizajes[14].
Por lo anterior, la configuraci�n de un ambiente l�dico destinado al establecimiento de confianzas entre el equipo de capacitaci�n y los futuros operadores, se defini� como condici�n necesaria para lograr la interacci�n entre sujetos y educadores. Esta situaci�n es a�n m�s relevante para el proceso formativo, por cuanto la mayor�a de los futuros operadores no cuentan con procesos de escolarizaci�n terminados y/o llevan varios a�os fuera del sistema de educaci�n formal.
La modalidad educativa definida para implementar el proceso de ense�anza-aprendizaje tiene un doble car�cter: presencial y distancia, asociando para cada una de las modalidades, acciones, estrategias de intervenci�n pedag�gica y recursos tecnol�gicos.
Las sesiones de capacitaci�n se desarrollan en el laboratorio de inform�tica del Instituto de Inform�tica Educativa, a trav�s de una din�mica pedag�gica caracterizada por tres etapas: presentaci�n, acci�n pedag�gica y evaluaci�n.
En la etapa de presentaci�n se realiza la presentaci�n del concepto u habilidad que se desea desarrollar a lo largo de la sesi�n de capacitaci�n. En la acci�n pedag�gica, el rol central es desempe�ado por los operadores, quienes realizan acciones destinadas a apropiarse de conceptos, por ejemplo: an�lisis del concepto de navegaci�n. Finalmente, en la etapa de evaluaci�n, se transita entre la modalidad coevaluativa y la autoevaluaci�n, siendo principio base de este dise�o, la generaci�n de un ambiente que permita tanto una retroalimentaci�n para cada operador, como el fortalecimiento del esp�ritu cr�tico colectivo.
En este aspecto de la modalidad presencial, la ocurrencia de los conceptos claves se estructura de variada forma a lo largo de las etapas en el proceso de capacitaci�n, sin perjuicio de lo cual, existen ciertas caracter�sticas que poseen un car�cter transversal a la capacitaci�n: la confianza, criticidad, colaboraci�n y lo l�dico. Lo anterior es relevante, considerando que debido a las caracter�sticas de los operadores, lo m�s importante es generar un clima de confianza, basando en �ste el proceso pedag�gico.
La modalidad a distancia se circunscribe a dos objetivos: generar de una mayor apropiaci�n, de aquellos contenidos y habilidades presentados en las sesiones presenciales y fortalecer la red social [3] conformada entre operadores y miembros de la coordinaci�n de la Red de Informaci�n Comunitaria. Para el logro de estos objetivos se han elaborado acciones a las cuales se encuentran asociadas una serie de recursos tecnol�gicos.
2.3
�mbitos de formaci�n y contenidos del programa de capacitaci�n de operadores de
Telecentros
Cinco son los �mbitos que componen el proceso de formaci�n de operadores: Gesti�n, T�cnico, Software y Sistema de Informaci�n, Evaluaci�n y Comunitario.
La
determinaci�n de estos cinco �mbitos se basa en el an�lisis de aquellas
dimensiones definidas como claves para el desarrollo de la actividad como
operador.
3. Resultados
Los resultados m�s relevantes guardan relaci�n con dos situaciones: en primer lugar el incremento en el nivel de apropiaci�n tecnol�gica que se observa en los operadores como resultado del proceso formativo y en segundo lugar la creciente autonom�a de los operadores, con relaci�n a la coordinaci�n de la Red de Informaci�n Comunitaria, para ejecutar programas de capacitaci�n en uso b�sico de TIC, en sus respectivas comunidades.
En el transcurso de un programa anual de formaci�n, es posible apreciar un incremento importante en los niveles de apropiaci�n tecnol�gica de los operadores, caracterizado por la obtenci�n de conocimientos y habilidades TIC, lo que redunda en su promoci�n al nivel de apropiaci�n inmediatamente superior (Nulo � Bajo y Bajo - Medio). El proceso de promoci�n entre el nivel Medio y Alto, requiere de una profundizaci�n en el proceso formativo y por lo tanto, desde el punto de vista temporal se logra, en t�rminos generales, s�lo a partir de los veinticuatro meses de participaci�n en el programa, contando con la completa disposici�n del operador.
El segundo resultado relevante, guarda relaci�n con la autonom�a lograda por el operador para implementar procesos de habilitaci�n en sus comunidades, los que comienzan a operacionalizarse en el segundo semestre del proceso de desempe�o como operador, siguiendo una rutina que considera el acompa�amiento en las acciones de capacitaci�n de la coordinaci�n, para posteriormente asumir mayor protagonismo como �facilitador pedag�gico�, lo que finaliza con la ejecuci�n de una sesi�n �ntegra de habilitaci�n, proceso que es observado y evaluado por los encargados de capacitaci�n de la Red de Informaci�n Comunitaria.
Los procesos de habilitaci�n se destinan principalmente a grupos organizados de las comunidades, por ejemplo: Dirigentes Vecinales, Microempresarios, Talleres Laborales y Agrupaciones de Adultos Mayores, por cuanto resulta indispensable, para el �xito de los procesos de habilitaci�n, la existencia de c�digos culturales comunes entre los participantes a las sesiones de habilitaci�n, as� como la necesaria pertinencia que debe existir en el dise�o curricular.
Habi�ndose asumido el desaf�o de aportar a la generaci�n de capacidades t�cnicas en sujetos que administran Telecentros Comunitarios, el resultado ha sido el desarrollo de una red de operadores, altamente motivados, conscientes de sus limitaciones y de sus capacidades, pero que cuentan con las competencias necesarias para desempe�arse con eficacia en un ambiente tecnologizado como lo es un Telecentro. El valor que este proceso formativo tiene para sujetos de diversa escolaridad y deficiente nivel inicial de apropiaci�n tecnol�gica, da cuenta de lo efectivo de un modelo de formaci�n que centra su dise�o e implementaci�n en el trabajo colectivo, que combina tradici�n pedag�gica con tendencias actuales y que se encuentra mediatizado por las TIC.
En la actualidad, una versi�n refinada de este modelo, forma parte del paquete tecnol�gico de los Telecentros Comunitarios gestionados por el Instituto de Inform�tica Educativo. Asimismo, componentes del paquete tecnol�gico, han sido transferidas a instituciones p�blicas del pa�s, para el dise�o e implementaci�n de pol�ticas nacionales de formaci�n de recurso humano en TIC y superaci�n de la brecha digital: Subsecretar�a de Telecomunicaciones[15] y Red Educacional Enlaces[16].�
4. Referencias
[1] Araya, R., Orrego, C. (2002). Internet en Chile: Oportunidad para la Participaci�n
Ciudadana, PNUD
[2] Khelladi, Y. (2001) Recomendaciones (a
gobiernos y agencias) para el dise�o e implementaci�n de proyectos nacionales o
regionales de apoyo o promoci�n de telecentros Revisado el 02 de Noviembre de
2002 de http://www.kiskeya-alternative.org/yacine/pub/recomend-tc1.html
[3] Elkain, M. (1989). Las pr�cticas de la Terapia en Red. Barcelona: Gedisa