La Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informaci�n: � Estar�n marcadas
las cartas?
Paulo Lima, Historiador y Director Ejecutivo de la Red de
Informaciones para el Tercer Sector � Rits
���� 2003 colocar� en la agenda
de los grandes temas del planeta la construcci�n de la Sociedad de la
Informaci�n, tendr� inicio el conjunto de reuniones decisivas para la Cumbre
Mundial sobre la Sociedad de la Informaci�n.
���� El encuentro fue
idealizado el 21 de diciembre de 2001 cuando la Asamblea General de las Naciones
Unidas adopt� la resoluci�n ( A/RES/56/183) que endosa� la organizaci�n de la Cumbre Mundial sobre
la Sociedad de la Informaci�n ( CMSI ). La Cumbre, que fue convocada bajo los presagios del Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan,
tiene su preparaci�n bajo la responsabilidad y la Uni�n Internacional de
Telecomunicaci�n ( UIT ) y otros organismos de las Naciones Unidas interesados
y de los pa�ses anfitriones.
���� La
Cumbre se confirma a partir de la resoluci�n 73 de la Conferencia de plenipotenciarios
de la UIT, por la cual se realizaron consultas entre los organismos de las
Naciones Unidas y se afirm� la necesidad de celebrar una Cumbre Mundial sobre
la Sociedad de la Informaci�n. El organismo del gobierno de la Uni�n
Internacional de Telecomunicaciones� (
UIT ), el consejo, en su reuni�n de 2001, aprob� la celebraci�n de esta Cumbre
, que se realizar� en dos etapas: en Ginebra, Suiza, de 10 a 12 de diciembre de
2003, y en Tuniz, Tunisia, en 2005.
���� La
Cumbre abordar� una amplia gama de asuntos relacionados a la Sociedad de la
Informaci�n, y como resultado, se espera una visi�n com�n y una mejor
comprensi�n de las transformaciones de la sociedad. Se espera que la Cumbre
adopte una Declaraci�n de Principios y un Plano de Acci�n para facilitar el
desarrollo efectivo de la Sociedad de la Informaci�n y ayudar a combatir la
inclusi�n digital. Se trata, entonces,�
de reunir representantes del gobierno, el sector privado, la sociedad
civil y las Organizaciones no Gubernamentales. Ser� una oportunidad �nica para
que la comunidad mundial considere y participe de la proposici�n de metas �para la construcci�n de la Sociedad de la Informaci�n.
Creaci�n de
infraestructura
�
El papel de las
telecomunicaciones, inversi�n y tecnolog�a en la creaci�n de la infraestructura �de la Sociedad de la Informaci�n y reducci�n de la brecha digital.
�
Difundir el acceso universal y
equitativo de la Sociedad de la Informaci�n.
�
Realizaci�n de las necesidades
de los pa�ses en desarrollo.
�
La informaci�n como bien p�blico
com�n.
�
Efectos de la Sociedad de la
Informaci�n en el desarrollo econ�mico, social y cultural.
�
Efectos de la Sociedad de la
Informaci�n en la ciencia.
�
Protecci�n, privacidad y
derechos del consumidor
�
Contenidos pertinentes, que
reflejan la diversidad cultural y el derecho a la comunicaci�n.
�
�tica de la Sociedad de la
Informaci�n.
�
Capacitaci�n del usuario.
�
Protecci�n del trabajador y
privacidad del lugar de trabajo.
�
El papel de los gobiernos,
sector privado y la sociedad civil en la conformaci�n de la Sociedad de la
Informaci�n.
�
La informaci�n como bien p�blico
com�n ( informaci�n del dominio p�blico)
�
Derechos de propiedad
intelectual y excepciones establecidas por ley.
�
Libertad de expresi�n.
�
Pol�ticas en materia de tarifas
de las telecomunicaciones y el acceso a la Internet.
�
Las TIC como alza de las
transformaciones educativas.
�
El rodeo de la ense�anza: TIC,
profesores, alumnos y contenido.
�
Las necesidades del trabajo de
hoy.
���� La
expresi�n � Sociedad de la Informaci�n � se refiere a un modo de desarrollo
social y econ�mico en que la adquisici�n , almacenamiento, procesamiento,
valoraci�n, transmisi�n y diseminaci�n de informaci�n que conduzca a la
creaci�n de conocimientos y a la realizaci�n de las necesidades de los
ciudadanos y de las empresas, desempe�ando un papel central en la actividad
econ�mica, en la creaci�n de riqueza, en la definici�n de la calidad de vida de
los ciudadanos y de sus pr�cticas culturales. La sociedad de la informaci�n
corresponde, por consecuencia, a una sociedad cuyo funcionamiento recorre
crecientemente a redes digitales de informaci�n. Esta alteraci�n de dominio de
la actividad econ�mica y de los factores determinantes del bienestar social es
resultante del desarrollo de las nuevas tecnolog�as de informaci�n, del
audiovisual y de las comunicaciones, con sus importantes ramificaciones e
impactos en el trabajo, en la educaci�n, en la ciencia, en la salud, en el
lazer, en los transportes y en al ambiente, entre otras.
���� Un
factor determinante para el �xito de estas transformaciones es su activa
aceptaci�n social. Es esencial crear condiciones equitativas de acceso a los
beneficios que �sta genera y combatir simult�neamente los factores que conducen
a nuevas formas de exclusi�n del conocimiento, la inclusi�n digital. Es
indispensable fomentar el refuerzo de la cohesi�n social y de la diversidad
cultural, la equidad de las condiciones en espacios regionales
diversificados, incentivar la participaci�n de los ciudadanos en la vida de la
comunidad y ofrecer un Estado m�s abierto y democr�tico en la identificaci�n de
los problemas y de las soluciones de inter�s p�blico.
� ���La sociedad de la informaci�n tiene que ser
una sociedad para todos. En la definici�n de las medidas de pol�tica para la
construcci�n de la sociedad de la informaci�n se deben establecer condiciones
para que todos los ciudadanos tengan oportunidades de participar en ella� y de ese modo beneficiarse de las ventajas
que este nuevo momento de desarrollo de la sociedad tiene a ofrecer. Para
tanto, es indispensable que todos puedan obtener las calificaciones necesarias
al establecimiento de una relaci�n natural y amistosa con las tecnolog�as de la
informaci�n y que sea posible el acceso en locales p�blicos sin barreras de
naturaleza econ�mica (telecentros comunitarios p�blicos y gratuitos) que
contribuyan� para la superaci�n de las
dificultades iniciales de las poblaciones hoy excluidas de estas posibilidades.
Pero, la democratizaci�n de la sociedad del futuro pasar� por la posibilidad de
la gran mayor�a de la poblaci�n accionar a las tecnolog�as de informaci�n y por
la capacidad real de utilizarlas. Al contrario ellas podr�n hacerse un poderoso
factor de exclusi�n social.
���� La
sociedad de informaci�n encierra en ella una potencial contradicci�n � valora
el factor humano en el proceso productivo, al transformar el conocimiento y la
informaci�n en capital, pero,�
simult�neamente, descalifica los nuevos �analfabetos� de las tecnolog�as
de informaci�n, pudiendo originar� una
nueva clase de excluidos. La Sociedad de la Informaci�n que queremos y por la
cual trabajamos es entendida de estas armadillas y retos. Y este es el momento
de marcar la presencia con propuestas efectivas y transformadoras, de apuntar
la exploraci�n abusiva de los cuestos de banda Internet en los pa�ses en
desarrollo y para discutir fondos y propuestas de largo plazo para el combate a
la inclusi�n digital.
���� � Una
Sociedad de la Informaci�n abierta y universal s�lo podr� desarrollarse y
subsistir si est� basada en principios pol�ticos fundamentales que sean
comprendidos por todos. El acceso universal a todos los nuevos servicios de
informaci�n y midia es, en muchas mentes, lo m�s importante de esos principios
y est� impl�citamente incorporado a la Declaraci�n Universal de los Derechos
Humanos, particularmente el art�culo 19, que trata de la libertad de expresi�n,
y el art�culo 27, relacionado a la libertad de acceso a la informaci�n y
protecci�n de la seguridad y privacidad de los usuarios1.�
���� �La
Rits, articulada con la Asociaci�n Brasile�a de Organizaciones no
gubernamentales � ABONG, anda participando de varias discusiones preparatorias
y, de pronto, puede evaluar tres importantes cuestiones no incorporadas en la
preparaci�n de esta Cumbre. En el momento en que antecede la II PrepCom (
reuni�n preparatoria que ocurrir� de 17 a 28 de febrero en Ginebra) es
fundamental traerlos a la vista, lanzarles una luz y prepararse para el debate,
que, por lo que se anuncia tendr� una presencia muy fuerte de los pa�ses
desarrollados y las grandes corporaciones s�lidamente articuladas. El documento
de divulgaci�n de la Cumbre2, al analizar la distribuci�n de los
recursos de la Sociedad Informacional en el mundo presenta los siguientes
gr�ficos:
����
Observando los gr�ficos, se percibe inmediatamente que hay una grave
distorsi�n en el an�lisis, al simplificarse la distribuci�n por un criterio
exclusivamente geogr�fico. No hay como trabajar con los conceptos ya afirmados
(distribuci�n igual y justa de recursos) reuni�ndose los pa�ses de Am�rica del
Norte ( EEUU y Canad�) con los pa�ses de Am�rica Latina. El an�lisis perjudica
en la base el avanzo de la construcci�n de una propuesta de Sociedad
Informacional que incluya los pa�ses en desarrollo.
���� Otra
cuesti�n importante es la completa ausencia de referencia al portugu�s como
idioma de trabajo para la Cumbre. Somos, en Brasil, cerca de 175 millones de
ciudadanos que no tendr�n acceso a documentos en nuestra lengua o tendremos que
leer los documentos en franc�s, ingl�s o espa�ol. En Brasil a�n no est�n
difundidas las propuestas que el gobierno brasile�o ir� defender en la Cumbre.
Con gran tradici�n y cierto liderazgo entre los pa�ses en desarrollo en los
procesos de discusi�n de los sistemas de las Naciones Unidas, Brasil juega un
papel central. Por esa� y decenas de otras
razones se justificar�a un amplio debate entre los gobiernos en sus diversos
niveles, las empresas y las ONGs para la construcci�n colectiva de propuestas
para la Declaraci�n y Principios y Plano de Acci�n de la CMSI. Existe el riesgo
de que pase, de lejos, una realizaci�n de una Cumbre Mundial de la Sociedad de
la Informaci�n de los pa�ses ricos...����