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MISTICA: Re: Participacion y transparencia

From: Federico Ricciardi ([email protected])
Date: Thu Feb 07 2002 - 15:36:10 AST

Existen claron ejemplos acerca de las ventajas del uso de las TICs en la
gesti�n gubernamental: Uno de ellos es la firma digital: en muchos pa�ses de
Latinoam�rica donde los ministros suelen juntar miles de millas en sus
programas de viajeros y por lo tanto es raro que pasen muchas horas dentro
de sus despachos y por lo tanto su firma es un "bien" (o mal) escaso. La
firma digital podr� resolver cierto tipo de cuestiones de manera remota.
Cualquiera me podr�a decir que ser�a una mejor soluci�n que dejen de viajar
tanto (cosa que es cierta) pero hay cierto tipo de funciones que exigen un
traslado permanente.

Creo que la cuesti�n m�s compleja de resolver es el comunicactivo: hasta la
explosi�n de las TICs cuaquier medio de comunicaci�n de cierta importancia
(lease en t�rminos cuantitativos y no cualitativos) segu�an un esquema
comunicactivo donde altgunos receptores decodificaban a una fuente emisora y
si bien exist�a alg�n tipo de feedback este nunca fue significativo. A
partir del auge de ciertas tecnolog�as (especialmente Internet) la
comunicaci�n perdi� su modo de funcionamiento l�gico ya que todas las
fuentes emisoras pueden tambi�n ser receptoras y todas las fuentes
receptoras pueden convertirse r�pidamente en emisores. Por lo tqanto a los
gobiernos se les complica la tareas de coordinar acciones de participaci�n y
comunicaci�n sin un esquema comunicativo tradicional. Es un verdadero
desaf�io plantear un nuevos esquema de comunicaci�n y participaci�n entre
los ciudadanos y un estado (local, nacional o regional) donde el Estado ya
no pueda producir el mensaje y s�lo se limite a moderarlo.

Otro punto interesante es el ver c�mo las TICS pueden ayudar a elevar la
calidad de ciertos servicios y al mismo tiempo democratizarlos, por ejemplo:
si en Argentina una persona que vive en Buenos Aires quiere obtener una
licencia que s�lo se distribuye en Buenos Aires no tiene m�s que ir y
obtenerla luego de haber fimado una buena cantidad de papeles (deber�an
medirse en bosques. Pero si una pesona vive en la ciudad de Salta a m�s de
mil kil�metros de la Capital, tambi�n debe ir a Buenos Aires, es evidente la
ventaja de aquellas personas que viven en Buenos Aires con respecto a
aquellas que no tienen (o no quieren) esa oportunidad. Si esa licencia
podr�a tramitarse por medios electr�nicos seguramente las personas que viven
en Salta tendr�an las mismas oportunidades que los "porte�os", adem�s de
incrementar los niveles de transparencia: sabemos que los tr�mites que se
realizan por medio de procesos manuales son m�s f�ciles de vulnerar (por
amiguismo o compromiso pol�tico) que aquellos que son totalmente digitales.

Ejemplos como este abundan en las administraciones p�blicas de cualquier
pa�s del mundo, es por esto que no hay dudas sobre el efecto positivo en
cuanto a equidad, transparencia y participaci�n que podr�an otorgar las TICS
a los gobiernos, aunque este es un tema mucho m�s largo...

Saludos
Federico Ricciardi

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