>De: Martin.HILBERT@cepal.org
>Enviado el: Lunes, 10 de Abril de 2006 04:28 p.m.
>Para: Caribbean ICT virtual community CIVIC
>Asunto: [icacaribbean] Fw: Llamada ISP005 -
>Arquitectura de Desarrollo de Gobierno Electrónico
>
>----- Forwarded by Martin HILBERT/SGO/ECLAC/UNO on 10/04/2006 04:27 PM -----
>
>SOCINFO/SGO/ECLAC/UNO
>Sent by: Maria Ester NOVOA
>31/03/2006 12:51 PM
>To: SOCINFO/SGO/ECLAC/UNO@ECLAC
>Subject: Llamada ISP005 - Arquitectura de Desarrollo de Gobierno
>Electrónico
>
>Estimado investigador:
>
>El Programa Sociedad de la Información, de la
>División de Desarrollo Productivo y Empresarial
>de la CEPAL (Comisión Económica para América
>Latina y el Caribe, Naciones Unidas) le invita a
>presentarse para realizar el siguiente estudio:
>
>Arquitectura de Desarrollo de Gobierno Electrónico
>
>Sírvanse encontrar los Términos de Referencia adjuntos.
>
>En caso que sea de su interés, por favor enviar:
>1) Curriculum Vitae a: socinfo@cepal.org hasta el 13 de abril de 2006.
>Agradeceremos asegurarse que su CV incluya datos
>de su producción intelectual sobre el tema, suficiente para la evaluación.
>2) Agregar 1 trabajo realizado anteriormente por
>usted, de su autoría, directa o indirectamente relacionados al tema.
>
>Sírvase poner como Asunto (Subject) lo siguiente:
>"Postulación No. ISP005 - Arquitectura de Desarrollo de Gobierno Electrónico"
>
>De otra forma, lamentablemente no podremos considerar su postulación
>
>Agradecemos circular esta llamada entre sus
>redes de contactos y otras personas que
>consideren podrían desarrollar este estudio.
>
>Atentamente,
>
>Programa Sociedad de la Información, CEPAL, Naciones Unidas
>
>Programa Sociedad de la Información, División
>Desarrollo Productivo y Empresarial, CEPAL, Naciones Unidas
>
>Términos de Referencia
> Arquitectura de Desarrollo de Gobierno Electrónico.
>
>I. Objetivo
>Hacer un estudio sobre los fundamentos y sobre
>el estado del arte de las arquitecturas de
>gobierno electrónico (GE) en los principales
>países en donde estas se han definido. Analizar
>las experiencias de definición de Arquitecturas de GE de América Latina.
>Para que el análisis sea multidimensional en
>los ámbitos institucional y tecnológico, se
>espera asignar este trabajo a dos consultores
>que trabajen coordinadamente: un científico
>político o experto en ciencias sociales y
>administración pública que trabaje con un
>ingeniero o experto en ciencias de computación
>o desarrollo de sistemas de informaciones gubernamentales o empresariales.
>Se incluye en el objetivo la preparación,
>participación y coordinación de los
>consultores en tres foros virtuales que
>utilizarán la herramienta de colaboración que
>pondrá a disposición la CEPAL para que
>los responsables de GE de la región con sus
>opiniones retroalimenten el reporte final del trabajo.
>II. Antecedentes.
>La Arquitectura de GE define un conjunto mínimo
>de premisas, políticas y especificaciones
>técnicas que reglamentan la utilización de la
>Tecnología de la Información y Comunicación
>(TIC) en el gobierno, estableciendo las
>condiciones de interacción entre las diferentes
>agencias de todos los niveles de gobierno y de
>estas con las agencias de los demás poderes
>públicos y con la sociedad en general.
>La Arquitectura de GE es entonces una política
>pública estratégica cuyas
>especificaciones para interoperabilidad y
>gestión de información son fundamentales para
>propiciar la conexión del gobierno, tanto en su
>ámbito interno como en su contacto con la
>sociedad y, en el nivel externo, con el resto
>del mundo, y con otros gobiernos y empresas que operan en el mercado mundial.
>Pero los programas de desarrollo de GE no nacen
>en el vacío. Ellos se diseñan y se ponen en
>marcha en un medio ambiente caracterizado por
>agencias de gobierno que tienen una historia y
>un nivel de desarrollo tecnológico heterogéneo.
>En estas condiciones es impensable considerar la
>puesta en marcha de GE, como un proceso de “Big
>Bang” que comienza de ceros y que una vez
>iniciado se desarrolla y entra a funcionar en
>forma homogénea en todas las ramas del poder
>público, en todas las agencias de gobierno
>bien sean estas del nivel nacional o federal,
>estatal o departamental y municipal.
>Además, si se considera que con GE se puede
>contribuir a reformar la administración
>pública, para que por una parte, los ciudadanos
>y las empresas de un país puedan cumplir
>sus obligaciones legales y obtener los
>servicios del estado a los cuales tienen derecho
>y por otra, el Estado pueda funcionar en forma
>eficiente de acuerdo con la constitución y la
>ley, hay que constatar que los problemas que se
>deben resolver son muchos y de diversa índole:
>agencias de gobierno con organizaciones
>inadecuadas para los objetivos que se
>persiguen; normatividad que obliga a realizar
>manualmente algunos de los procedimientos que se
>podrían automatizar; incompatibilidad de
>equipos y programas (hardware/software), que
>imposibilita el intercambio de información entre
>las diferentes agencias de gobierno; ámbitos de
>aplicación que involucran sectores muy
>numerosos de la población que requieren
>soluciones tecnológicas complejas y
>costosas; restricciones presupuestales e
>institucionales que dificultan la toma de
>decisiones y la asignación de prioridades.
>Para cambiar esta situación, la reforma de la
>administración pública que se busca
>con gobierno electrónico, requiere definir políticas y
>transformaciones de tipo institucional y de
>tipo técnico íntimamente relacionadas. Para
>ello, en algunos países se han definido
>arquitecturas de trabajo que pueden ser miradas
>como metodologías para que los actores que
>definen y ponen marcha el gobierno electrónico,
>se coordinen, hagan una eficiente utilización de
>sus recursos y logren los objetivos que se proponen.
>Generalmente. la arquitectura de trabajo de GE
>se caracteriza por abordar los problemas
>considerando el ENTORNO (político y tecnológico)
>y varias capas de trabajo, así:
>Entorno político, normativo e institucional
>(Características específicas del
>ESTADO-NACION en el cual se desarrolla el GE)
>Entorno tecnológico (Estándares internacionales,
>características del uso de TIC en el Estado
>determinadas entre otros factores por las
>plataformas y programas utilizados en el pasado,
>por el conocimiento y capacidades de sus
>recursos humanos, por la oferta de proveedores
>de tecnología que actúan en su mercado)
>CAPAS DE TRABAJO
>1. Centros de datos y conectividad
>2. Interoperabilidad y estándares de
>intercambio de información y de procesos
>3. Software compartido estándar para realizar procesos comunes
>4. Aplicaciones y usos específicos de
>cada sector de gobierno construidos acordes con
>el entorno, (político y tecnológico), y haciendo uso de las capas 1,2 y 3
>En la práctica para adoptar y poner en
>funcionamiento la arquitectura de trabajo hay un
>fuerte problema de legitimación y de
>coordinación, pues se requieren grupos de
>trabajo institucional, con la capacidad política
>y técnica para que las soluciones que se diseñen
>se pongan en marcha y sean acatadas por todas las agencias de gobierno.
>III. Actividades a desarrollar
>Parte I: Revisión de la Literatura
>•• Revisar la literatura y establecer el
>estado del arte de las arquitecturas de Gobierno
>Electrónico de los países que las han definido.
>
>Parte II: Análisis de los entornos tecnológico e institucional
>Entorno tecnológico
>•• Establecer y describir los elementos
>que caracterizan cada una de las capas de la
>arquitectura de trabajo y posibles caminos de
>desarrollo de cada una de ellas dando ejemplos
>de experiencias internacionales.
>•• Definir el problema que plantea la
>interoperabilidad entre las diferentes agencias
>de gobierno y sus alternativas de solución
>(institucionales y técnicas). Describir los
>riesgos implícitos en el desarrollo tecnológico,
>sin estándares ni arquitectura preestablecidos,
>que pueden agravar los problemas de
>interoperabilidad existentes en un gobierno.
>Entorno institucional
>•• Establecer con base en ejemplos de los
>países que han definido una Arquitectura de
>GE, cómo ella se ha articulado con sus
>prácticas e instituciones para lograr los objetivos de GE
>•• Establecer, dando ejemplos de buenas
>prácticas de varios países, los elementos del
>entorno político, normativo e institucional que
>deben ser considerados para que la Arquitectura de GE sea viable.
>Parte III: Análisis y Evaluación de Experiencias en América Latina
>•• Establecer en qué países de América
>Latina se ha definido una Arquitectura de
>Gobierno Electrónico y cuales son los
>lineamientos estratégicos y operacionales de las principales experiencias.
>•• Establecer los elementos que permitan
>hacer un análisis comparativo de desarrollo de
>programas de GE que se hacen definiendo una
>arquitectura de trabajo con aquellos donde esto
>no se hace. Comparar costos y beneficios de cada una de estas alternativas.
>•• Analizar los programas de GE de
>Brasil, Chile, Colombia, México, y Trinidad y
>Tobago a la luz de los conceptos de Arquitectura de GE.
>•• Estudiar oportunidades, riesgos o
>amenazas que representa la inserción del GE de
>un país en el concierto internacional, con énfasis en el ámbito de AL
>Parte IV: Preparación y participación en foros virtuales
>•• Participar en tres foros virtuales con
>responsables de GE de la región, en que se
>discutan los resultados de este trabajo.
>Incorporar la retroalimentación recibida en
>estos foros al reporte final del trabajo. Las
>fechas serán establecidas de común acuerdo con la CEPAL.
>IV. Cronograma
>El tiempo estimado para realizar este trabajo es
>de 120 días. La propuesta debe incluir el
>cronograma con las actividades que se van a
>realizar. El cronograma debe contemplar la
>entrega de informes parciales de avance del desarrollo del trabajo así:
>Dia 10. Informe I
>Dia 60 Informe II
>Dia 90 Informe III
>Dia 110 Informe Final para discusión
>Dia 120 Informe Final
>El contenido de cada uno de los informes además
>del reporte de avance, debe incluir temas
>sobresalientes (obstáculos o dificultades
>encontradas, hallazgos, consideraciones
>especiales). En el cronograma se debe incluir un
>tiempo de 5 días siguientes a la presentación de
>cada informe, para que la CEPAL los
>pueda revisar y hacer las observaciones que considere convenientes.
>V. Valor y Forma de Pago
>El valor total de la investigación es de
>US$15.000. Una vez aprobado el Informe I, serán
>pagados US$ 7.500 (50%). Una vez aprobado el
>Informe Final se cancelará el 50% restante US$7.500
Nearby Wed Apr 12 00:39:47 2006