To: apc.lac@listas.laneta.apc.org
 CC: Dafne Plou <daphne@uolsinectis.com.ar>

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POLITICAS PÚBLICAS Y DERECHOS EN INTERNET
"Monitor de políticas de TIC en América Latina y el Caribe"
Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC)
- Diciembre 2005, N°15
http://lac.derechos.apc.org/boletin.shtml
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1. PRESENTACIÓN
2. ANÁLISIS: La CMSI – Antes y después de Túnez 2005
3. RECURSOS DE INTERES
4. NOTICIAS

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1. PRESENTACIÓN

Este número esta dedicado al análisis de los resultados
de la segunda y última etapa de la Cumbre Mundial sobre
la Sociedad de la Información (CMSI) que se llevo a cabo
en Túnez del 16 al 18 de noviembre de 2005.
Los y las analistas invitados a colaborar presentan puntos
de vista diversos sobre la participación de la sociedad
civil en este proceso y presentan claves para el seguimiento
y la implementación de los principios y acciones acordados
en la cumbre, sobre todo para América Latina.
Todos concuerdan en que, si bien los resultados concretos
han sido magros, se produjo un cambio esencial a raíz del
proceso de la Cumbre: se trata de la consolidación de la
sociedad civil mundial como actor de incidencia clave a
la hora de tomar decisiones políticas sobre los aspectos
que dan forma a la llamada sociedad de la información y su
desarrollo.

Además del análisis post-CMSI, una serie de artículos y
entrevistas previos y durante la Cumbre contribuyen a
armar el rompecabezas de las expectativas y propuestas
previas a Túnez. También ofrecemos una selección de sitios Web
y documentos sobre los preparativos (y, específicamente,
sobre la PrepCom 3 que se llevo a cabo en Ginebra un
mes antes) que sirven de apoyo para el debate sobre
estos temas y se constituyen en insumos relevantes para
apoyar las prácticas futuras.

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2. ANÁLISIS

**En este número contamos con los aportes de los/as
siguientes ANALISTAS INVITADOS/AS:
Sally Burch - Directora de la agencia latinoamericana
de información (ALAI); Willie Currie – Gerente del
programa de información y comunicación de APC; Olinca
Marino – Directora de Laneta, miembro mexicano de APC;
Olga Paz – Colnodo; Chantal Peyer - Responsable de
políticas de desarrollo de la organización Pan para
todos; Daniel Pimienta – presidente de Funredes; y
Valeria Betancourt – Coordinadora del proyecto Monitor
de APC de políticas TIC en América Latina de APC.

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* Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la información:
Promesas e incertidumbres
Sally Burch, ALAI

Sally Burch repasa y analiza los resultados de la
CMSI en las tres áreas principales que se discutieron
en Túnez: financiamiento de TIC para el desarrollo,
gobernanza de internet, y mecanismos de implementación
y seguimiento de los acuerdos de Ginebra y Túnez. “A
pesar de los escasos avances concretos, en una época
marcada por el unilateralismo de la mayor potencia
mundial, no deja de ser significativo que se haya logrado
abrir un espacio de dialogo mundial, y concertar ciertos
criterios y principios, en un ámbito como la información
y la comunicación, cuyo desarrollo no puede quedar
simplemente en manos del mercado, sino que resulta
fundamental diseñar políticas publicas”, sostiene Burch.

Texto completo en: http://lac.derechos.apc.org/cdocs.shtml?x=3009127

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* Creación de espacios para la sociedad civil en la
Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información
Willie Currie, APC [traducción del inglés: ITeM]

Este articulo condensa valiosa información sobre lo
ocurrido durante la Cumbre Mundial sobre la Sociedad
de la información (CMSI) en Túnez, desde la perspectiva
de la sociedad civil. A pesar de las críticas, algunas
constructivas y otras no tanto, el proceso de la Cumbre
sirvió para incorporar definitivamente a un nuevo actor,
con capacidad de incidencia en la toma de decisiones
políticas a nivel mundial: la sociedad civil.

Texto completo en: http://lac.derechos.apc.org/cdocs.shtml?x=3009148

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* Retos y pendientes latinoamericanos después de Túnez
Olinca Marino, Laneta

Según Olinca Marino, “en esta última fase de la
Cumbre Mundial, es fundamental para la región la
definición de sus mecanismos de funcionamiento y
modalidades, y de manera particular que los gobiernos
reconozcan la necesidad de desarrollar una serie de
principios de política pública relacionados con la
garantía de recursos de internet en la región. (...)
Al no haber novedades sustanciales de interés
particular para los países latinoamericanos, permanecen
en grandes marquesinas los retos que, reconocidos en la
primera fase, se ratificaron en Túnez. Cabe reconocer,
que algunos temas, desafortunadamente no sólo no
registraron avances, sino que incluso no fueron
ratificados.”

Este es un análisis centrado en las consecuencias de
la Cumbre para los países de América Latina y las
necesidades de seguimiento –y de creatividad para la
implementación de los pocos acuerdos logrados.

Texto completo en: http://lac.derechos.apc.org/cdocs.shtml?x=3009321

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* Se acabó la Cumbre y queda Túnez
Olga Paz, Colnodo

Hubo una extensa cobertura sobre la situación de
los derechos humanos en Túnez, sobre todo en el
blog de APC durante la Cumbre Mundial sobre la
Sociedad de la Información (CMSI). Pero nunca
es suficiente.

La decisión de incluir esta nota de Olga Paz, que
estuvo en Túnez y quedó fuertemente impresionada
por lo que vio, se basa en la idea de que una
situación política y, específicamente, la opresión
de los derechos humanos básicos –como el de la libre
expresión, la comunicación y la información-, se
refleja también en las actitudes de las personas,
en el aire que se respira en una ciudad. A veces,
lo que no se dice está tan cargado de sentido como
las miles de palabras, declaraciones, conferencias
y acciones que se llevan a cabo con mucho riesgo
individual y valentía.

Texto completo en: http://lac.derechos.apc.org/cdocs.shtml?x=3009322

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* La Cumbre mundial sobre la sociedad de la información
y la lucha contra la brecha digital: falta de compromisos
Chantal Peyer, Pan para Todos

Chantal Peyer analiza los resultados de la Cumbre
de Túnez en dos niveles: el de los paradigmas y el
de las acciones concretas. En el nivel de los paradigmas,
su conclusión es que se produjo cierta apertura, ya
que del neoliberalismo predominante, los gobiernos
pasaron ahora a reconocer la necesidad de financiación
y políticas públicas para el desarrollo. Pero en el
nivel de las acciones, en lo relativo a la cooperación
internacional, el balance de la Cumbre ha sido muy
pobre, ya que los gobiernos del Norte no se
comprometieron en absoluto a financiar el desarrollo
de la sociedad de la información. Y el Fondo de
Solidaridad Digital, creado a raíz de la primera
fase de la cumbre en Ginebra, quedó como una iniciativa
de ciertas ciudades y comunidades.

Texto completo en: http://lac.derechos.apc.org/cdocs.shtml?x=3009432

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* La Cumbre Mundial para Sociedad de la información:
visión desde un actor de la sociedad civil implicado
en el proceso [agradecimiento: Fernando Aldana]
Daniel Pimienta, Funredes

Según Daniel Pimienta, “la CMSI ha provocado que
el tema de las TIC para el desarrollo (en el que
trabajamos algunas ONGs como Funredes o APC
desde antes de los 90) haya entrado, desde el
global, y de manera descendente en las agendas
políticas internacionales, regionales y nacionales,
en la total indiferencia de los medios de comunicación,
pero con implicaciones semánticas duraderas y con
incidencias políticas posibilitadas”.

Para analizar los resultados, expone dos visiones desde
la perspectiva de la sociedad civil: una pesimista,
referida a los contenidos, y otra optimista, referida
al proceso.

Texto completo en: http://lac.derechos.apc.org/cdocs.shtml?x=3028361

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* La sociedad civil y la sociedad de la información:
Participación en la Cumbre Mundial sobre la Sociedad
de la información. Ideas presentadas en el Coloquio Internacional
“Democratizando las comunicaciones:
Del informe MacBride a la sociedad de la información”,
organizado por la Escuela de Periodismo de la Universidad
de Chile, en diciembre de 2005
Valeria Betancourt,
Coordinadora del Monitor de políticas TIC en LAC

Detallado sumario del proceso de la Cumbre Mundial
sobre la Sociedad de la información (CMSI), este
articulo se propone “ (...) por un lado, reflexionar
sobre la participación de la sociedad civil en el
proceso de discusión mundial que propuso la CMSI,
con una mirada histórica sobre sus motivaciones y,
por otro, señalar algunos de los principales
desafíos que plantea el ser y concebirse como actor
proactivo de la configuración de la sociedad de
la información”.

Para ello, la autora también expone las diversas
tareas implicadas en este nuevo compromiso que se
inicia con el término del proceso de la cumbre, y
que se relaciona con el seguimiento y la
implementación de las decisiones tomadas.

Texto completo en: http://lac.derechos.apc.org/cdocs.shtml?x=3008934

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3. RECURSOS DE INTERES

ANALISIS DE LAS EXPECTATIVAS ANTE LA CMSI EN TUNEZ

* Panorama sobre la CMSI
Magaly Pazello, Caucus de Genero de la CMSI, Brasil

Durante toda la primera fase de la CMSI,
el trabajo de ‘advocacy’ dirigido a integrar
la perspectiva de género en los documentos de la
Cumbre fue muy intenso. Se noto claramente la
falta de compromiso por parte de la mayoría de
los gobiernos respecto del lenguaje utilizado
durante la Conferencia de Beijing y El Cairo.
Esto no es sorprendente si se tiene en cuenta
el contexto geopolítico en que se desarrolla la
CMSI.
La presencia de pocos grupos de mujeres y feministas
en la CMSI y una agenda internacional con muchas
negociaciones en curso hizo que la tarea realizada
durante la reunión de Ginebra fuera muy ardua.

(...)
El e-LAC 2007 esta sobre la mesa.
En diciembre se cierra el proceso de la CMSI con un
Plan de Acción Global y metas de cumplimiento. Es
importante tener en cuenta que, históricamente,
muchos compromisos asumidos por los gobiernos a
nivel internacional no se cumplen. Pero el
desafío va más allá de la Cumbre. Nos encontramos
ante una discursividad que refleja cambios profundos
en las sociedades.

Texto completo en:
http://www.apc.org/apps/img_upload/5ba65079e0c45cd29dfdb3e618dda731/trabajo_pazello_esp.doc

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* La sociedad de la información y el conocimiento
en América Latina y el Caribe: Diferentes enfoques
y sus implicancias para las políticas
Ana Laura Rivoir, Choike, Uruguay

Según Ana Laura Rivoir, los ejes del debate sobre
las estrategias que América Latina debería desarrollar
para que todas las personas tengan acceso a la sociedad
de la información y el conocimiento son: la propiedad
del conocimiento, la producción de tecnología, la
identidad y la cultura digital, el software libre
vs. software propietario, la creación de capacidades,
el rol del mercado y el acceso comunitario.

Texto completo en:
http://www.apc.org/apps/img_upload/5ba65079e0c45cd29dfdb3e618dda731/Art_culo_Laura_Rivoir_sobre_CMSI.doc

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* Participación de la sociedad civil de LAC
en la implementación del eLAC2007
Susana Finquelievich, LINKS, Argentina

Los dos conceptos fundamentales que introduce la
autora en este artículo son el de e-readiness y
el de economía del conocimiento. El e-readiness
consiste en “el grado de preparación de una
sociedad para participar como agente proactivo
en los diversos sectores y niveles de economía del
conocimiento, y capitalizar las oportunidades de
participación ofrecidas por el nuevo ambiente
económico y tecnológico”. La economía del
conocimiento, también llamada nueva economía,
es “el sistema dinámico de interacciones entre
los ciudadanos y ciudadanas de un país, las
empresas y el gobierno, que capitalizan la
tecnología para alcanzar un beneficio social
o económico”.

Texto completo en:
http://www.apc.org/apps/img_upload/5ba65079e0c45cd29dfdb3e618dda731/Art_culo_Susana_Finquelievich_editado_2.doc

***Los puntos de vista expresados en los artículos
son aquellos de sus autores/as y no necesariamente
representan los puntos de vista de APC***

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SITIOS WEB DE ANALISIS SOBRE LOS PREPARATIVOS DE LA SEGUNDA FASE DE LA
CMSI

* Cátedra Unesco-Mujer
http://www.catunescomujer.org/ponencias.htm

El sitio ofrece los trabajos realizados en el
marco del Taller de Trabajo Regional: “Del
Margen al Centro: Equidad de Género en la
construcción de la Sociedad de la Información”,
que fue una actividad regional llevada a cabo
en mayo de 2005 por el Caucus de Género para la
CMSI. Allí se pueden consultar los informes
nacionales que presentaron Argentina, Chile,
Costa Rica Perú, República Dominicana, Trinidad y
Tobago, y Venezuela.

* Programa Sociedad de la Información,
de la Comisión Económica para América Latina
y el Caribe (CEPAL)
http://www.cepal.org/socinfo/

Análisis y presentación de documentos esenciales
en los preparativos para la segunda fase de la
CMSI en Túnez.

* Choike - WSIS Papers en ingles y en español
http://www.choike.org/nuevo/informes/3223.html

El proyecto de “WSIS Papers” fue desarrollado
por el Instituto del Tercer Mundo (IteM), con
apoyo del Centro Internacional de Investigaciones
para el Desarrollo (IDRC). El objetivo es generar
una serie de investigaciones sobre temas relevantes
para los países del Sur, cuyos resultados contribuyan
al proceso deliberativo de la Cumbre y apoyen la toma
de decisiones informadas por parte de los gobiernos de
estos países, además de las de todos los otros foros
que afecten a los procesos de gobernanza de la sociedad
de la información (incluyendo la OMPI, UNESCO, las
instituciones financieras internacionales y la OMC).

SITIOS NACIONALES SOBRE LA CMSI

* Argentina
Nodo TAU
http://lac.derechos.apc.org/cdocs.shtml?x=1521158
Una puesta al día informal, pero muy completa,
sobre las actividades que ha desarrollado Nodo TAU,
asociación miembro de APC en Argentina, en los
preparativos para la segunda fase de la Cumbre
sobre la Sociedad de la información (CMSI).

DOCUMENTOS DE APC Y DE OTRAS FUENTES, PREVIOS Y POSTERIORES A LA CMSI

* Recomendaciones de APC para la CMSI sobre
gobernanza de internet
http://rights.apc.org/documents/apc_recommendations_ig_ES.pdf

APC participó ampliamente en el proceso de gobernanza
de internet de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de
la Información (CMSI). Con base en dicha participación
y en colaboración con otros socios (...)

* Aprendizaje colectivo en la Cumbre Mundial sobre
la Sociedad de la información
William J. Drake - Presidente de Computer Professionals
for Social Responsibility (CPSR)
http://lac.derechos.apc.org/cdocs.shtml?x=1228925[en ingles]

Una de las críticas principales a la CMSI es
que ha generado la expectativa de una mayor
cooperación mundial y una acción coordinada
que no se puede cumplir dada la realidad política
e institucional. Los detractores señalan que la
Declaración de Principios y el Plan de acción
de la Fase I que concluyo en Ginebra en diciembre
de 2003 no tienen la fuerza de los acuerdos
internacionales. Además, los gobiernos nacionales
no se comprometieron a llevar a cabo acciones concretas.
Y tampoco esta claro que luego de la Fase II de la
CMSI de Túnez, realmente se lleven a cabo
implementaciones signicativas o esfuerzos de
seguimiento post cumbre.

* Túnez y después: ¿Una cumbre sin aplicación
y sin sociedad civil?
Ralph Bendrath
http://www.worldsummit2005.org/[en ingles]

Bendrath se propuso hacer una síntesis de todas
las etapas de la discusión del borrador final
del documento sobre la aplicación y el
seguimiento a presentarse en la segunda
etapa de la CMSI. La sociedad civil detecto
en el texto una clara falta de compromiso con la
implementación y un retroceso en cuanto al enfoque
de participación de múltiples interesados.

* La función del foro en la gobernanza de internet:
¿Que se necesita para que funcione?
Internet Governance Project
http://www.apc.org/apps/img_upload/5ba65079e0c45cd29dfdb3e618dda731/IGP_MSForum.pdf
 [en ingles]

Una de las recomendaciones del Grupo de trabajo
sobre gobernanza de internet en su informe final
fue crear un mecanismo de foro para tratar estos
temas. En general, la sugerencia ha tenido respuestas
positivas pero las cosas serán diferentes a la hora
de las negociaciones internacionales.

* Respuesta al informe de trabajo del Grupo de
trabajo sobre gobernanza en internet
Caucus de la sociedad civil sobre gobernanza en internet
http://www.apc.org/apps/img_upload/5ba65079e0c45cd29dfdb3e618dda731/Caucus_Gob_Int.pdf
 [en ingles]

Respuesta y comentario de la sociedad civil para
cada párrafo del informe del Grupo de trabajo
sobre gobernanza de internet.

* Gobernanza de internet: análisis en el marco
del proceso de la CMSI
Carlos Afonso (RITS)
http://www.apc.org/apps/img_upload/5ba65079e0c45cd29dfdb3e618dda731/internet_governance.pdf

Este documento brinda información sobre los
procesos de transición de la gobernanza de
internet y analiza algunos enfoques asumidos en
la discusión pública, además de estudiar el
informe final del Grupo de trabajo en gobernanza
de internet.

* Carta de Información del Fondo de Solidaridad Digital
http://www.apc.org/apps/img_upload/5ba65079e0c45cd29dfdb3e618dda731/Newsletter_02_sp.pdf

Este boletín, previo a la CMSI que tuvo lugar
en Túnez del 15 al 17 de noviembre de 2005, reseña
la cumbre de Bilbao y el llamado hecho a las
ciudades para su participación en la lucha contra
la brecha digital y el compromiso entre el hospital
Georges Pompidou y el Fondo de Solidaridad Digital (FSD)
para un proyecto de telemedicina en Burkina Faso. Además,
hay una entrevista a Hamadoun Touré, Director de la
Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la UIT,
sobre la estrategia de la UIT para luchar contra la brecha
digital, y varias columnas que plantean preguntas y
problemas candentes para la creación del FSD.

* WSIS Papers de diciembre. Choike
http://lac.derechos.apc.org/cdocs.shtml?x=2860442

Balance y análisis de los diversos temas de la
segunda fase de la CMSI que tuvo lugar en Túnez.

* La CMSI no quiere terminar
Paulo Lima, RITS.
http://arruda.rits.org.br/notitia1/servlet/newstorm.notitia.apresentacao.ServletDeSecao?codigoDaSecao=3&dataDoJornal=atual

Hemos llegado al reinicio de un proceso que
sigue sin terminar, el de la Cumbre Mundial
sobre la Sociedad de la Información. La segunda
fase, realizada en Túnez, se desarrolló en un
clima de gran incomodidad porque se trabajó la
articulación política en el modelo de negociaciones
de las Naciones Unidas bajo un régimen dictatorial
que controla de cerca a las personas. Policías por
todas partes, excesivo aparato de seguridad y
una atmósfera de vigilancia constante.

ENTREVISTAS

* Entrevista con Gustavo Gómez,
Director del Programa de Legislaciones de la
Asociación Mundial de Radios Comunitarias en
América Latina y el Caribe, AMARC-ALC
http://lac.derechos.apc.org/cdocs.shtml?x=1520930

Gustavo Gómez compara las promesas y
los hechos, es decir, las diferencias
entre lo establecido en la declaración de
Principios elaborada al final de la primera
fase, en Ginebra 2003, y lo que figura en el
Plan de Acción. Y, concretamente, relata los
desafíos y logros que enfrento AMARC a la hora
de defender sus puntos de vista. El balance es
positivo, dice Gómez.

* Entrevista Roberto Elissalde
http://lac.derechos.apc.org/cdocs.shtml?x=3008803

Entrevista de APC a Roberto Elissalde,
asesor del Ministerio de Educación y Cultura
de Uruguay, e integrante de la delegación oficial
uruguaya durante la CMSI en Túnez.

* Entrevista a Ricardo Gómez,
gerente principal del programa de relaciones
con la comunidad, Microsoft
http://lac.derechos.apc.org/cdocs.shtml?x=2758566

Ricardo Gómez es colombo-canadiense, con una
amplia experiencia en la gestión y fortalecimiento
de medios de comunicación alternativos y en usos
sociales de nuevas tecnologías de información
y comunicación (TIC).
Ha trabajado en organizaciones como el Centro
Internacional de Investigaciones para el
Desarrollo (IDRC) y Bellanet (Supporting
Collaboration in the Development Community)
en Canadá. Continúa trabajando en el mismo tema,
pero ahora desde una de las empresas más dominantes
en el mercado mundial en producción y venta de
software. Por esa perspectiva doble, vale la pena
conocer su visión sobre el trabajo de TIC y
desarrollo desde una empresa privada y sus opiniones
sobre temas tan polémicos como la oposición entre
software libre y software propietario.

* ¿Quien debería gobernar internet?
http://www.wpherald.com/storyview.php?StoryID=20050801-092013-4925r [en
ingles]

Entrevista a Paul Twomen, presidente y
director ejecutivo de la Corporación de
Internet para la Asignación de Nombres
y Números (ICANN), sobre el último informe
presentado por los 40 expertos que integraron
el Grupo de trabajo en gobernanza de internet.

* Entrevista con Raúl Echeberría: el avance social
en internet es irreversible. IPS
http://www.ipsnoticias.net/nota.asp?idnews=35607

Entrevista con Raúl Echeberría, director ejecutivo
del Registro de Direcciones de Internet para
América Latina y el Caribe (LACNIC), sobre la
Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la
Información de Túnez y la posición de los
países de América Latina y el Caribe -en particular,
del Mercosur- respecto del debatido tema de
la gobernanza de internet.

DOCUMENTOS OFICIALES

* Informe del Grupo de Trabajo sobre Gobernanza de Internet
http://www.wgig.org/docs/WGIGReport-Spanish.pdf

* ELAC2007
http://www.apc.org/apps/img_upload/5ba65079e0c45cd29dfdb3e618dda731/eLAC_2007_espanol_final.doc

* Compromiso de Río de Janeiro
http://www.apc.org/apps/img_upload/5ba65079e0c45cd29dfdb3e618dda731/Compromiso_de_Rio.doc

* Programa de acciones de Túnez para la sociedad de la información
http://www.itu.int/wsis/docs2/tunis/off/6rev1-es.html

* Declaración de principios de la segunda fase de la CMSI en Túnez
http://lac.derechos.apc.org/cdocs.shtml?x=2605591

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5. NOTICIAS

* Grupos de la sociedad civil lanzaron sitio Web
para alentar la discusión sobre la CMSI

Las ONG crearon un sitio Web con un debate
interactivo sobre los resultados, que fueron
analizados en una conferencia en la sede de la
ONU en Nueva York, del 7 al 9 de septiembre de 2005.

Fuente: www.un.org, agosto 2005
http://www.un.org/news/press/docs/2005/ngo578.doc.htm [en ingles]

NOTICIAS DESDE LA CMSI EN TÚNEZ

* Blog de APC en español
http://www.apc.org/espanol/wsis/blog/index.shtml

Durante la Cumbre de Túnez, APC realizó la
cobertura in situ no sólo de los eventos
oficiales, sino también de la situación de
los derechos humanos en el país anfitrión.
Notas de color, informes sobre las reuniones,
opiniones y aportes varios desde el lugar de
los hechos.

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fortalecer y apoyar a grupos e individuos a trabes del uso
estratégico de las tecnologías de información y comunicación (TIC),
especialmente de las tecnologías relacionadas con Internet.
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Nearby Mon Dec 19 13:17:39 2005