Hablando de la necesidad de cambios mayores en la "cooperación
internacional para el desarrollo", ver esta reflexión y este manifiesto
desde España y a propósito de la cooperación española.
Rosa María Torres
Otra educación es posible (si otra política, otra economía y otra
"cooperación internacional" son posibles)
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>En: Economistas sin Fronteras: http://www.ecosfron.org/
>Sección Documentos de Interés
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>ANTE LA CONTRARREFORMA DEL SISTEMA DE AYUDA: POR UNA COOPERACIÓN AL
>DESARROLLO EFECTIVAMENTE ORIENTADA A COMBATIR LA POBREZA
>
>Los abajo firmantes, personas y asociaciones comprometidas con las tareas
>de cooperación internacional, queremos hacer llegar al conjunto de la
>sociedad nuestra preocupación por la evolución que está siguiendo, en el
>último año, la política española de ayuda al desarrollo. Una evolución que
>contradice el mandato y las oportunidades que abrió la Ley de Cooperación
>Internacional para el Desarrollo, de 1998, y que aleja al sistema español
>de aquellos principios y orientaciones que conforman el consenso
>internacional en esta materia. En particular, nos preocupa que se
>abandonen los propósitos ordenadores y modernizadores que había alentado
>la Ley, que se rompa el clima de diálogo y de consenso social conseguidos
>en el pasado y que se subordinen las acciones de ayuda a intereses ajenos
>a aquellos que dan sentido a este ámbito de la acción pública, cuyo
>propósito debiera ser combatir la pobreza y la extrema desigualdad en el
>mundo. Como exponentes más precisos de esta preocupación quisiéramos
>señalar los siguientes hechos:
>
>· En primer lugar, el estancamiento que sufren los recursos
>públicos destinados a las tareas de ayuda al desarrollo, que desde hace
>tres años se mantienen entre el 0.23 % y el 0.24 % del PIB, una cuota muy
>alejada del 0.7 % comprometido en los foros internacionales, lo que sitúa
>a España entre los cuatro donantes de menor aportación relativa en el seno
>de la OCDE.
>
>· En segundo lugar, la creciente presencia en las decisiones sobre
>la ayuda al desarrollo de intereses ajenos -ya sean comerciales, ya de
>promoción cultural- a los que debieran regir este campo de la acción
>pública, lo que dificulta que la cooperación española se oriente, como
>debiera, a una eficaz lucha contra la pobreza. Un fenómeno acentuado por
>el renovado protagonismo de la ayuda ligada y por el peso otorgado a las
>actividades de difusión cultural.
>
>· En tercer lugar, el bajo nivel de compromiso efectivo que la
>cooperación española tiene con los colectivos sociales más empobrecidos de
>los países en los que opera; así como los limitados recursos que dedica a
>las tareas relacionadas con la cobertura de las necesidades básicas, muy
>por debajo del 20% de la ayuda que demanda la comunidad internacional.
>
>· En cuarto lugar, el abandono que en la práctica se ha hecho del
>mandato que la Ley impone de integrar el conjunto de instrumentos de la
>ayuda bajo una política coherente y planificada, lo que se evidencia en la
>aprobación por parte del Gobierno de un Plan Director que, además de estar
>muy alejado de lo que sugiere la doctrina internacional, carece de
>objetivos precisos, de adecuada orientación y de una solvente voluntad
>estratégica.
>
>· En quinto lugar, la inadecuada orientación que sigue la acción
>humanitaria, que se ha limitado a hacer visible la cooperación española en
>la primera fase de la emergencia, recurriendo a créditos ligados a la
>exportación española para financiar las tareas de reconstrucción, sin una
>política de prevención ni de reconstrucción centrada en las poblaciones
>afectadas.
>
>· Por último, la ruptura del clima de diálogo entre los actores de
>la ayuda, lo que se pone de manifiesto en el propósito de desnaturalizar
>el Consejo de Cooperación, que de ser una instancia participativa de los
>actores de la ayuda, parece querer constituirse en un órgano puramente
>designativo, al impedir el Gobierno la presencia de los representantes
>libremente elegidos por las ONGD y al renunciar a toda concertación para
>la selección de los vocales expertos.
>
>Los hechos mencionados aun cuando no agotan el diagnóstico, son
>suficientes para justificar la preocupación de los abajo firmantes, que a
>través de este manifiesto reclaman una reorientación de la política
>española de ayuda al desarrollo, para que recupere el consenso e integre
>las energías de la sociedad española al servicio de una lucha más eficaz
>contra la pobreza.
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