MISTICA
_________________________________________________________

Metodología
 e 
Impacto Social
 de las 
Tecnologías de Información y Comunicación 
en 
América

(Denominación oficial por el CIID: RED SAMANÁ: Red de investigación y acción social sobre las NTIC en América Latina y el Caribe)

Un proyecto de la Fundación Redes y Desarrollo (FUNREDES) 
presentado al Centro Internacional de Investigación para el Desarrollo (CIID)

Santo Domingo, República Dominicana

Versión Final para presentación externa (9 Dic. 1998)

NOTA: UN GLOSARIO SE ENCUENTRA EN LA ULTIMA PAGINA

TABLA DE CONTENIDO
1- RESUMEN	
2- ANTECEDENTES	
2.1 CIID/IDRC (http://www.idrc.ca)	
2.2 FPH (http://sente.epfl.ch/fph/)	
2.3 FUNREDES (http://funredes.org)	
3- DEFINICIÓN DEL PROYECTO	
3.1 JUSTIFICACIÓN	
3.2 OBJECTIVOS	
3.3 PRODUCTOS	
3.4. METODOLOGIA	
3.4.1. Marco Teórico y Conceptualización	
3.4.2. Miembros de  la red MISTICA	
3.5 PROCESO DE TRABAJO COLECTIVO	
3.6  PERSPECTIVA DE GÉNERO	
3.7 CONSIDERACIONES ÉTICAS	
4- ORGANIZACIÓN GENERAL DEL PROYECTO	
4.1 ETAPAS PRINCIPALES	
4. 3 ESQUEMA DE ARTICULACIÓN	
ANEXO 1:  PROYECTOS PAD Y EMEC	
A1.1.  Proyecto PAD	
A1.2.  Proyecto EMEC	
ANEXO 2: GLOSARIO	

1- RESUMEN
 
Este documento presenta un conjunto de actividades apoyadas por el CIID y la FPH. El ejecutor principal es FUNREDES, quien va a sustentar su gestión en un conjunto de socios de la región. La agenda es de 24 meses. El conjunto de proyectos tiene un marco único de referencia con dos objetivos que se apoyan mutuamente:

- el fortalecimiento de los actores sociales de las NTIC de América Latina y el Caribe, a través la constitución de una red humana para la investigación y apropiación de nuevas tecnologías, apoyada por medios de comunicación e información avanzados y aplicaciones pilotos.

- la experimentación de una metodología articuladora para comunidades virtuales: que integra, de manera apropiada, los recursos de información y comunicación, que ofrece soluciones a  los obstáculos lingüísticos, que permite la participación de personas sin recursos de NTIC y que acomoda la participación a distancia de personas a conferencias localizadas.

Ambos objetivos, a efectos de acotar las dimensiones del proyecto, centran su definición en Internet y sus aplicaciones. De aquí que el primero de ellos se apoyará en Internet como medio de información y comunicación y promoverá aplicaciones pilotos sobre esa misma plataforma. El segundo de ellos empleará herramientas sobre Internet para articular las comunidades virtuales vinculadas al proyecto.

Los dos patrocinadores del proyecto son el CIID (Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo del gobierno Canadiense - http://www.idrc.ca) y la FPH (Fondation Charles Léopold Mayer pour le Progrès de l’Humanité - http://sente.epfl.ch/fph/). El ejecutor principal es FUNREDES (Fundación Redes y Desarrollo - http://funredes.org) quien se va apoyar en un conjunto de socios de la región.

El proyecto se inscribe dentro de una serie de acciones de referencia de los socios principales, las cuales aportan y reciben al proyecto dentro un marco de sinergía mutua.

•	El programa regional PAN del CIID (http://www.idrc.ca/pan/prospectus.html) de incentivo a la colaboración entre investigación y desarrollo, mediante el uso de las NTIC.  Este programa se ha desarrollado de manera muy fuerte en Asia (Pan Asia Networking -http://www.panasia.org.sg/.

•	El nuevo  “taller temático” que abre la FPH en conjunción con este proyecto intitulado “Ciudadanía y TIC” como parte del programa “innovaciones y mutaciones sociales” (INO - http://sentenext1.epfl.ch/fph/French.wlproj/ino.html).

•	La Alianza para un Mundo Solidario y Responsable (http://echo.org), un movimiento inspirado por la FPH que se esfuerza en crear las condiciones para cambios radicales y positivos en el rumbo de la humanidad; el cual ha experimentado con conferencias donde la participación a distancia y la traducción automática han sido ingredientes básicos (proyecto PAD).

•	Los proyectos EMEC (http://funredes.org/funredes/emec.htm) e IS-NTIC  (http://funredes.org/is-ntic) de Funredes ambos que ofrecen respectivamente un cuadro conceptual para un manejo efectivo e integrado de conferencias electrónicas con un componente de traducción automática y el embrión de un “clearinghouse” para el sector social de las NTIC de la región.

•	Un interés común a todos los anteriores, dirigido a la  constitución de un “clearinghouse” de los actores sociales de las NTIC de la región. Este recurso de información, en libre acceso en la Internet, permitiría conocer cada actor y proyecto de una manera organizada y jugaría un papel central en una política de fomento de cooperación entre actores y de valoración de las acciones del conjunto.  

La realización del proyecto se contempla en cinco etapas principales:

1)  La identificación de los participantes principales y la preparación de una reunión regional con los recursos de información y comunicación asociados. La reunión tiene como objetivo producir un documento que oriente a FPH sobre las principales líneas de acción en el campo de la investigación de aplicaciones de las NTIC con impacto e identificar un conjunto de aplicaciones pilotos a desarrollar dentro de Mística. La preparación de la reunión incluye:
•	La creación de un “clearinghouse" sobre actores, proyectos y actividades relevantes.
•	La experimentación con metodologías de discusión a distancia previas a la reunión.
•	La realización de estudios preliminares de diagnostico regional, y la redacción de un conjuntos de documentos que servirán de base en la reunión.

2) La reunión regional de unos 25 actores regionales, apoyada por algunos actores de otras regiones y responsables de programas de las instituciones participantes. Los objetivos de esta reunión se explicaron anteriormente.

3) La compilación y producción de los resultados de la conferencia, acompañada por la preparación de una metodología avanzada para la gestión de los recursos de información y comunicación asociados a la etapa principal del proyecto.

4) La creación de la red humana de actores sociales de las NTIC, apoyada por la experimentación de recursos de información y comunicación articulados, y acompañada por una serie de aplicaciones pilotos que incluirán, para comenzar, la elaboración del Taller Temático “Sociedad y TIC” de la FPH y el fortalecimiento de los recursos de información y comunicación de la Alianza.  En la reunión se definirán otras aplicaciones piloto para ser desarrolladas durante el transcurso del proyecto.

5) La evaluación del proyecto y de sus productos, y la definición de perspectivas futuras:
- Red Humana de Actores Sociales de las NTIC en América Latina y el Caribe y aplicaciones pilotos asociadas.
- Recursos de información y comunicación relacionados con la red.
- Recursos de información y comunicación de la Alianza.
- Taller Temático “Sociedad y TIC” de la FPH.
- Metodología para articulación de recursos de comunicación e información.

2- ANTECEDENTES

El proyecto tiene varios antecedentes, según la perspectiva de cada una de las organizaciones involucradas, y también algunas situaciones transversales entre los actores que aportan una sinergía propia al proceso. 

2.1 CIID/IDRC (http://www.idrc.ca)

El Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (CIID) es una agencia de desarrollo del gobierno Canadiense que apoya investigaciones aplicadas al desarrollo. La NTIC es una de la área temática donde centra sus actividades y su estrategia es de vincular los distintos actores de cada área temática. El programa de red global PAN, que contempla  estimular el uso de las NTIC, promueve la colaboración entre investigación y desarrollo mediante un mejor acceso a la información su uso y su intercambio.

En 1997 el programa PAN comenzó a extenderse fuera de Asia para incluir América Latina y el Caribe. IDRC organizó una consulta en la Internet a finales del 1997 dirigida a los grupos y personas de AL y C comprometidos con el desarrollo y el impacto de las NTIC. Esta consulta se organizó dentro  de un sitio de conferencia basado en web, llamado “Panconsultation”, moderado por una persona contratada por la IDRC y en el cual participaron unas 30 personas. El proceso culminó con la reunión de Montevideo del 11 al 12 de diciembre de 1997, “Pan Americas Consultation” (ver productos en: http://www.idrc.ca/lacro/docs/conferencias/panamericas.htm y evaluación en: http://www.idrc.ca/lacro/docs/conferencias/pan15.htm).  La evaluación del esfuerzo de parte del CIID ha sido positiva, sin embargo quedan varios puntos a mejorar en el futuro y que el proyecto MISTICA debería enfocar:
- la articulación entre las discusiones de las conferencias electrónicas y las de las reuniones cara a cara.
- el mantener el enfoque en los temas pautados,
- la cobertura temática más amplia. 
2.2 FPH (http://sente.epfl.ch/fph/)

El objetivo fundamental de esta Asociación Suiza sin fines de lucro es de preparar la humanidad a entrar en el siglo 21. Los ejes de acciones son el abrir el movimiento asociativo, mejorar la autonomía de las redes humanas y su capacidad de ofrecer repuestas, y la búsqueda de alianzas. La FPH desarrolla siete programas de investigación-acción, uno de los cuales reflexiona sobre las relaciones entre innovaciones tecnológicas y sociedad (INO). El trabajo de la FPH, en el sector de las NTIC, se desarrolla por continentes. En Europa, ha sido uno de los promotores de una red de intercambio sobre el uso de las NTIC con una visión de ciudadano: VECAM (Vigilia Europea y Ciudadana sobre Autopistas de la información y Multimedia: http://www.globenet.org/vecam/). Una reunión organizada en Parthenay, sobre la temática “democracia y redes multimedia”, representa el equivalente Europeo de lo que la FPH pretende lograr en la región América Latina y el Caribe.

La FPH ha sido el promotor principal de un movimiento de la sociedad civil llamado “Alianza para un Mundo Responsable y Solidario” (http://echo.org) de visión global y integral. El proyecto se construye con una combinación de acciones locales, reuniones regionales o mundiales y sistemas de comunicación y información a distancia.   La ultima reunión tuvo lugar en Sao Paulo. Simultáneamente, en las ciudades de Kigali, Alger, Barcelona, Bangalore, Tolga y Roubaix, se ha experimentado con un sistema de participación a distancia con el componente de traducción automática. Esta metodología, denominada Participación a Distancia (PAD) es una contribución valiosa a la experimentación con técnicas y metodología de discusión y representa entonces una base bastante sólida para construir. Para extenderse tiene que afrontar situaciones de reto como la de articular poblaciones en lugares donde la Internet no llega y articular los ritmos distintos de las interacciones: cara a cara y vía NTIC. 

En síntesis, la Alianza se esfuerza por crear las condiciones para cambios radicales y positivos en el rumbo del desarrollo de la humanidad a mediano y largo plazo. 

2.3 FUNREDES (http://funredes.org)

La Fundación Redes y Desarrollo (FUNREDES) es una ONG dedicada a la diseminación de las NTIC en el Sur, desde 1988, con una visión centrada en los usuarios y los contenidos. FUNREDES ha siempre enfocado el trabajo de investigación metodológico como eje principal, bajo el concepto de investigación-acción. Para FUNREDES, el trabajo de experimentación en el terreno debe acompañar la conceptualización de las metodologías después de la experimentación en el terreno. Así su metodología para construir redes de investigadores en los países en desarrollo:
 http://funredes.org/funredes/html/castellano/metoesp.htm ha servido de base para la constitución de tres redes nacionales de investigadores (RCP-Perú, en 1991; REDID-Rep. Dominicana, en 1992; REHRED- Haití, en 1993). Al igual, su metodología para negociación de redes sin fines de lucro con operadores de telecomunicación (http://funredes.org/funredes/html/castellano/telecesp.htm) ha permitido apoyar el crecimiento de dos redes nacionales (REDID y REHRED) y facilitado la constitución de su propio servidor Internet. Funredes ha dedicado muchos proyectos a la capacitación, organización y moderación de comunidades virtuales y ha conceptualizado una metodología para el manejo eficiente de las mismas (http://funredes.org/funredes/emec.htm), fruto de la experiencia y de la reflexión. Por otra parte, el impacto de las NTIC a los niveles socio-cultural y lingüístico es uno de los ejes principales de investigación de esta ONG que tiene su Sede en República Dominicana (http://funredes.org/funredes/html/castellano/sociesp.htm). Funredes ha realizado un primer esfuerzo de identificación de actores sociales de las NTIC en América Latina y el Caribe, el cual ha sido expuesto en su sitio: http://funredes.org/is-ntic.

3- DEFINICIÓN DEL PROYECTO
3.1 JUSTIFICACIÓN

Desde el final de la década de los 80s varios grupos de la sociedad civil se convencieron de las posibilidades que ofrecen lo que se llamaba a esta época la CMC “comunicación mediante computadora”. Invirtieron tiempo y energías en tratar de dar poder a los usuarios de estas tecnologías para transformarlas, a través de un proceso de apropiación, en un instrumento clave para el desarrollo, susceptible de reducir las diferencias entre Norte y Sur. Esos grupos fueron aumentando en la medida que la tecnología iba evolucionando, integrando el componente de información y transformándose; en la segunda parte de los 90’s, en un nuevo medio que atrae la atención de todos los actores de la sociedad, desde aquellos en negocios hasta aquellos en administraciones públicas. Las visiones algo utópicas del periodo inicial han tenido que matizarse y componerse con las nuevas realidades donde la misma tecnología parece poder servir intereses de diferentes órdenes, como el de la globalización económica o el de la democracia participativa.

Esta evolución muy rápida, las transformaciones hacia una sociedad donde la información toma un papel central y las reales dificultades a medir los impactos de esta tecnología en el ámbito de los usuarios dejaron una panoplia de hipótesis de trabajo muy optimistas, en cuanto al provecho que debería procurar el uso de las NTIC en las comunidades trabajando para el desarrollo. Sin embargo las hipótesis no han podido ser confrontadas con la realidad del campo. Los estudios que miden los impactos son muy escasos como son aún escasos los datos descriptivos de los grupos de usuarios. Tales estudios además no son tareas fáciles por la necesidad de poder distinguir los niveles de apropiación de las tecnologías al servicio del desarrollo. 

Por otra parte, en muchas regiones, y en particular en América Latina y el Caribe, los actores del desarrollo han sufrido de los cambios económicos acelerados en los patrones tradicionales de cooperación y para sobrevivir han tenido que adoptar actitudes más competitivas que no han facilitado el trabajo cooperativo dentro del sector.

Si las promesas iniciales de la CMC siguen y se expresan con mas fuerza aún con las NTIC, si las oportunidades son mas amplias, así también son los retos y las amenazas por la presencia creciente y a menudo sin control de las fuerzas de mercado en el seno de esas tecnologías. Por otra parte, en el mismo periodo el movimiento de los actores sociales ha sido globalmente debilitado como consecuencia de cambios geopolíticos. Los datos cuantitativos sobre el impacto social de esas tecnologías siguen escasos y se hace entonces urgente pensar en esfuerzos movilizadores que puedan a la vez fortalecer el sector y permitir la creación de  mecanismos para un real conocimiento de los impactos de estas tecnologías en la sociedad, especialmente en los sectores de la sociedad civil.

Los problemas de infraestructura para las NTIC no han desaparecidos y siguen serios en las regiones lejanas de los centros urbanos; sin embargo, han perdido de la urgencia inicial de la década. Con la evolución acelerada del medio tecnológico, con el riesgo claro que los elementos transformadores de sociedad sean reducidos por la cada día mas imponente fuerza de los grandes actores del mercado, el enfoque debe reorientarse hacia métodos y mecanismos susceptibles de hacer cultivar y hacer renacer la proactividad y la integración de los actores sociales. 

Se requiere proyectos movilizadores y emprendedores que puedan catalizar los cambios y ofrecer reales oportunidades de colaboración a este grupo clave para el desarrollo. Se necesita potenciar los numerosos actores, ayudarlos a establecer marcos cooperativos, sensibilizarlos a la importancia de medir de los impactos de sus acciones y fortalecerlos para que puedan jugar su papel dentro del rediseño en curso de nuestras sociedades.

Los actores que buscamos reunir para trabajar juntos no necesitan en este momento financiación para la compra de equipos o el acceso a Internet:  más bien necesitan apoyo financiero para emprender acciones conjuntas, para reflexionar colectivamente, y para experimentar con aplicaciones y metodologías novedosas que puedan abrir caminos innovadores en el uso social de las tecnologías de información para la sociedad civil latinoamericana. Iniciar este camino conjunto requiere de recursos difíciles de encontrar en la cooperación internacional, más interesada en la instalación de equipos y la transferencia tecnológica.  Los nichos específicos del CIID, en investigación para el desarrollo, y de la FPH, en la reflexión y el intercambio de experiencias para la dinamización de los movimientos sociales, hacen posible la realización de actividades como las que aquí proponemos. Este proyecto por sus productos de información, por sus metodologías aplicadas, por sus aplicaciones pilotos orientadas a la medida de los impactos sociales de las NTIC así  como por su mismo valor ejemplar en términos de colaboración abierta, pretende aportar una contribución para ayudar el sector social de las NTIC a tomar plenamente su rol en América Latina y el Caribe. 

3.2 OBJECTIVOS

El objetivo principal es de estructurar y reforzar una red de investigadores e instituciones utilizando las NTIC para investigación colaborativa, desarrollo y trabajo comunitario en ALC.

Para apoyar este objetivo, unas herramientas metodológicas eficientes son necesarias. La conceptualización e experimentación de esas herramientas es otro objetivo principal del  proyecto cuyo alcance vas mas allá del grupo contemplado en el proyecto.

El proyecto va también a producir publicaciones y construir un sitio Internet de referencia (clearinghouse) para colectar y presentar información, experiencias, contactos e enlaces a sitios relevante del uso social de las NTIC.

Los dos objetivos principales se descomponen en varios objetivos específicos:

Objetivos específicos:

1.	Identificar y contactar investigadores activos e instituciones trabajando al desarrollo social en ALC desde la perspectiva de las NTIC.
2.	Desarrollar y reforzar los intercambios y la cooperación en la investigación dentro de los actores claves.
3.	Debatir colectivamente, en reuniones cara a cara o por la Internet, agenda y prioridades acerca de los retos de las NTIC para el desarrollo de la región.
4.	Organizar una reunión regional (en Samaná, República Dominicana, en Abril 1999) para debatir problemáticas claves y definir prioridades estratégicas para la investigación y la acción acerca de las NTIC para el desarrollo.
5.	Organizar y experimentar herramientas de comunidad virtual antes, durante y después de la reunión regional.
6.	Organizar y mantener un sitio de web de referencia (clearinghouse) con la información regional relativa a proyectos, actividades, experiencias y contactos de las NTIC para el desarrollo en ALC.
7.	Seguir las ideas claves y apoyar la definición de proyectos con fondos semillas.
8.	Construir una asociación con la Fondation Charles Léopold Mayer en cuanto a institución que apoya el proyecto en mira a otros proyectos posibles en el futuro. 

3.3 PRODUCTOS

Los tres primeros productos del proyecto, correspondiente a la construcción de capacidades que se extienden más allá del proyecto son los siguientes:

1) Constituir una red humana para la investigación y apropiación de las NTIC, en la perspectiva de conducir y interpretar los cambios sociales, con la capacidad y los recursos de información para emprender acciones colaborativas.

2) Diseñar, aplicar y validar una metodología para la articulación de comunidades virtuales y permitir la participación a distancia a reuniones localizadas.

3) Crear, en forma de "clearinghouse", una red de información descentralizada sobre actores, proyectos y actividades relevantes del impacto social de las NTIC en ALC.

De aquí se puede tener la expectativa que el número y la calidad de las acciones colaborativas generadas y ejecutadas por el grupo al cual se dirige el proyecto vayan creciendo como resultado a mediano plazo.

Varios otros productos deben ser logrados en el transcurso del proyecto:

•	Elaborar el Taller Temático “Sociedad y TIC” de la FPH.

•	Fortalecer la gestión del sistema de C&I de la Alianza. 

•	Definir la agenda de prioridades sobre los desafíos que tiene la región de ALC para el desarrollo de las NTIC con una visión hacia el impacto social, integrando las perspectivas de género y de otros grupos discriminados. 

•	Realizar estudios preliminares y aplicaciones pilotos que aporten al diagnóstico sobre el impacto de las NTIC en la región ALC en diferentes vertientes, que sirvan como base para la discusión durante la reunión (temas posibles: cuestiones de género, exclusión social, experiencias y desafíos en la sociedad civil, implicaciones para la educación, la salud y la organización comunitaria, etc.).

•	Llevar a cabo una reunión regional de actores e investigadores especializados en el uso e impacto social de las NTIC en ALC en Samaná, República Dominicana (Abril 1999), con el fin de analizar los estudios preliminares y definir estrategias y planes de acción en torno a aplicaciones piloto para desarrollar en el futuro.

•	Experimentar con una serie de aplicaciones piloto para el uso social de NTIC para el desarrollo (posibles aplicaciones:  fortalecimiento de la presencia de las mujeres en las redes, descentralización del acceso de la red haitiana para la investigación sobre el desarrollo, con acceso y capacitación a comunidades, establecimiento de una metodología para la evaluación de impacto de los proyectos de redes electrónicas y comunidades virtuales, etc.)

3.4.	METODOLOGIA 
3.4.1.	Marco Teórico y Conceptualización

A fin de lograr los objetivos que se propone este proyecto, se hace necesario la realización e utilización de un conjunto de eficientes instrumentos metodológicos de comunicación e información. El proceso de conceptualización y de experimentación de éstos instrumentos forma, igualmente, parte de los objetivos de este proyecto. Las metodologías que el proyecto  va a producir son las respuestas científicas a los retos complejos de articulación que se plantean en una sociedad en evolución rápida hacia nuevos modelos donde la información debe jugar un papel central:
•	entre los actores del campo,
•	entre los actores del campo y las agencias de desarrollo,
•	entre los actores del campo y los otros actores de la sociedad,
•	entre las NTIC y los retos sociales,
•	entre el Norte y el Sur
•	dentro de las NTIC, entre los componentes de información y de comunicación.
•	entre hombres y mujeres, frente a las NTIC.

Por esas razones, el enfoque de este proyecto se concentra, a todos los niveles, en la articulación entre sus objetivos de contenidos y sus objetivos metodológicos, con la ambición de demostrar las posibilidades de sinergía existentes.

3.4.2.	Miembros de  la red MISTICA

Los miembros de la red comparten el interés de estudiar el impacto social de las NTIC en varias áreas de aplicación. Una parte de ellos están enfocado principalmente en las NTIC con intereses secundarios en áreas aplicativas (tales como construcción de comunidades, capacitación a las NTIC, infraestructura de redes, educación, salud, medio-ambiente, paz, sociedad civil y democracia). Otra parte esta enfocada principalmente en las aplicaciones y guarda un fuerte interés secundario en las NTIC. 

En cada uno de estos grupos se pondrá especial interés a la participación activa de las mujeres; igualmente se han  establecido criterios individuales y globales que son prerequisitos para la participación en el proyecto.

Las siguiente categorías de miembros han sido reconocidas:
•	El equipo de coordinación (gestiona el presupuesto según las reglas de las instituciones que apoyan el proyecto)
•	Los socios del proyecto (recibirán una partida del presupuesto para acciones específicas)
•	Los asociados (van a cooperar desde sus instituciones sin recibir fondos)
•	Los participantes (serán invitados a participar en las discusiones electrónicas y a la reunión regional)
•	Los participantes electrónicos (serán invitados a participar en las discusiones electrónicas)
•	Otros actores (grupos identificados por el proyecto o que se van a presentar que serán finalmente mencionados o enlazados desde el “clearinghouse”).
3.5	PROCESO DE TRABAJO COLECTIVO

El proyecto ha sido concebido separando, para claridad analítica, los contenidos de las acciones y los métodos utilizados para su implementación. Esta decisión se explica por la diferencia de la naturaleza de las acciones y de los perfiles requeridos, y por la necesidad de diseñar, desarrollar y comprobar una metodología para el desarrollo de comunidades virtuales eficientes y culturalmente apropiadas, basadas en principios de colaboración y apoyo mutuo, solidaridad y autogestión.  Esta categorización se refleja en todos los componentes del proyecto: tareas, agenda,  recursos humanos e informes. 

El propósito de la parte “contenidos” es el de fortalecer una comunidad específica, la de los investigadores sobre aplicaciones de las NTIC con impacto social de América Latina y el Caribe. El fortalecimiento se  producirá a partir de las siguientes actividades y los procesos que les son propios a su realización:

- La creación de recursos de información y comunicación que permitirán valorar los trabajos hechos por los miembros de estas comunidades, facilitando con ello el conocimiento mutuo de los actores y desarrollo de acciones comunes globales o por sectores. 

- La realización de una reunión de un grupo de estos actores, la cual permitirá sentar la base de los lineamientos estratégicos para la creación de la red humana, responsable del desarrollo de las actividades piloto a realizar. Igualmente, se espera que esta reunión,  iniciada varios meses antes por medio electrónico, produzca la empatía necesaria entre los actores para imbuir de vida la comunidad virtual.

La reunión se concibe como un espacio de conversación estructurada, que partiendo de la experiencia individual y colectiva, construye y refuerza los lazos institucionales y personales (expresados relaciones de solidaridad, amistad y trabajo compartido) y permiten avanzar hacia una visión de conjunto y un plan de acción colectivo. Sobre la base del trabajo previo a distancia y a tres o cuatro días intensos de contacto e interacción franca, abierta y constructiva, se posibilita la reafirmación de un grupo más cohesionado, planes más concretos e hilos conductores más sólidos sobre los cuales seguir tejiendo.

- El desarrollo de las aplicaciones piloto que serán seleccionadas y definidas en el transcurso del proyecto, las cuales, a su vez, corresponderán a las prioridades identificadas colectivamente por el grupo en relación con el impacto social de las TIC en la región. En los mismos, se motivará a las/os participantes para que se presenten propuestas dirigidas a estudiar y visualizar el nivel y las formas de participación de las mujeres en las NTIC. 

El eje métodos, tiene por finalidad la experimentación con una metodología articulada para comunidades virtuales; lo cual se producirá a partir de la fusión sinergética entre dos esfuerzos complementarios que se encuentran ya relativamente avanzados (Efficient Multi-lingual Management of Electronic Conferences - EMEC, desarrollado por FUNREDES, y Participación a Distancia - PAD, desarrollado por FPH, sobre los cuales se presenta una reseña en anexo), para su combinación y mejoramiento mutuo. Estos esfuerzos buscan el desarrollo de un sistema eficiente y apropiado para mejorar la articulación entre conferencias electrónicas y los sistemas de información (EMEC), y para asociar personas distantes a los debates en una reunión, tanto por Internet como por otros medios (PAD).

3.6	 PERSPECTIVA DE GÉNERO 

El concepto género es fundamentalmente relacional, puesto que se refiere a las relaciones de poder existentes entre mujeres y hombres, que cultural y tradicionalmente privilegian lo masculino frente  a lo femenino  en los ámbitos político, económico, social y cultural.  El acceso a los recursos de la tecnología de información evidencia también esta desigualdad.  Las actividades de este proyecto buscan ser sensibles a esta desigualdad, y en la medida de lo posible al interior del proyecto, eliminar o minimizarla. 

En el mundo moderno, la información y la forma en que ésta se socializa es el producto principal de intercambio y por lo tanto es generadora de riqueza; y, en esa misma medida, generadora de poder. De ahí que las NTICs representan elementos esenciales en la reestructuración de las relaciones de poder. Por lo tanto la participación de las mujeres en el desarrollo y la apropiación de esta tecnología es un requisito indispensable para la inserción de las mujeres al desarrollo en condiciones de igualdad.

La definición de género establece en sí misma una estrecha vinculación con la cultura.  De aquí la necesidad de articular la cultura y la perspectiva de género en toda propuesta de desarrollo humano sostenible, ya que se trata de producir cambios y transformaciones de carácter permanente, que inserten nuevos valores, interiorizados y asimilados en lo más profundo de cada ser, negadores de las estructuras patriarcales aún predominantes.

Con estos referentes existen múltiples posibilidades de contribuir al avance de las mujeres desde este proyecto. Para ello hemos establecido desde su diseño los siguientes principios básicos:
•	Incentivar la participación activa de las mujeres en sus diferentes etapas.
•	Motivar para que algunas de las aplicaciones pilotos estén dirigidas a estudiar y visualizar el nivel de participación de las mujeres en las NTIC.
•	Diferenciar por género los resultados del proyecto, en especial la red humana y el clearinghouse.
•	Dar prioridad a los asuntos de género en la agenda sobre los desafíos de la región en materia de NTIC, y establecer formas de participación de las mujeres para maximizar los criterios de equidad de género.
•	Evaluar de manera explícita las relaciones de género y la manera en que se abordaron en la implementación del proyecto.

3.7	CONSIDERACIONES ÉTICAS 

Las consideraciones éticas de este proyectos están íntimamente vinculadas a la relación entre las/os participantes y los recursos de comunicación asociados para crear el esquema de articulación, tanto a escala institucional como personal; se formalizan a partir de los criterios de conducta establecidos para la participación. Estos criterios buscan establecer un estilo de trabajo colectivo, basado en la colaboración, la solidaridad, el respecto a la diversidad y a la equidad de género. Por ello, la ética, la responsabilidad y el compromiso son principios fundamentales.

La organización general del proyecto la hemos definido a partir de los  siguientes criterios de conducta para la integración, la participación, y el trabajo colectivo: 

Participación y transparencia activa 
En el proceso de construcción colectiva de la red, tanto las instituciones como las personas interesadas en participar, deberán integrarse con entusiasmo, transparencia, apertura y lucidez. Ello, como forma de garantizar que cada quien contribuya y sea retribuido en la misma medida o más.

Animación y proactividad:  
Para que una comunidad virtual realmente pueda desarrollarse se necesita alguien que anime, modere, sostenga y coordine. No es casual que animar venga del latín alma; lo cual expresa que habrá que imprimirle un alma a este proyecto en todos sus niveles y para ello el equipo humano debe tener la vocación a animar sostenidamente. Ello implica que se va a requerir de cada cual un poco más que capacidad de acción o de autonomía: se requiere de proactividad!

Plan de acción, horizonte, plataforma común:  
Hay que establecer una plataforma común, un horizonte de trabajo, unos principios básicos donde cada miembro del equipo reconozca donde está el polo magnético.  Pertenecer al equipo implica suscribir esos principios o esa plataforma.  Dejar de pertenecer, necesariamente, no significa estar en contra de ellos.

Cultura de red
Se caracteriza por:
		El uso fluido y rápido del correo electrónico. 
		El respecto a propiedad intelectual y la confidencialidad de la información y sus fuentes. 
		El aprecio y receptividad a las críticas y al proceso de construcción colegial o colectiva.
		La importancia dada a la solidaridad. 
		La autonomía y la autogestión expresados como formas genuinas de entusiasmo en la participación.

Criterios globales
	la correcta representación de la pluralidad y la diversidad
	tamaño manejable
	trabajo previo a la reunión
	equilibrio apropiado entre personas e instituciones, género, diversidad de enfoques, etc.
	visión clara de los compromisos entre estrategia y táctica, entre importante y urgente.

Está muy claro que si bien esos criterios se aplican con más fuerza en el grupo de coordinación su validez se aplica a todos los socios y los actores involucrados en el proyecto. 
4- ORGANIZACIÓN GENERAL DEL PROYECTO 

Existen dos componentes en el proyecto que deben estar completamente articulados, a fin de garantizar su interacción activa y generar beneficios mutuos:

•	Componente de contenidos basado en la constitución de la red humana y de información.
•	Componente de método referido a la creación de los sistemas de información y de comunicación asociados al primero.

4.1 ETAPAS PRINCIPALES

ETAPAS	CONTENIDO	METODO	
1: 6  meses	Preparación del proyecto y de la reunión (contenidos)	Preparación del proyecto y de la reunión (método y logística).	
2: 1 semana	Gestión de la reunión	Gestión de la reunión	
3: 3 meses	Productos de la reunión.	Productos de la reunión y organización de la metodología avanzada para la comunidad virtual	
4: 11 meses	Creación de la red humana y contenidos al clearinghouse.
Realización de las aplicaciones piloto.	Apoyo a la red humana con herramientas y experimentos con la metodología.	
5: 4 meses	Evaluación contenidos	Evaluación métodos	
6: 1 semana	Establecimiento de un cuadro sostenible posterior al proyecto	Establecimiento de un cuadro sostenible posterior al proyecto	

4. 3 ESQUEMA DE ARTICULACIÓN 

El esquema siguiente expone las diferentes capas de Comunicación & Información asociadas con los varios grupos a articular.

El esquema pretende figurar un sistema de rodamiento a bolas para expresar la sensación de una fluida transmisión de comunicación y información (C & I) entre las capas llevando a una conducta controlada pero creativa del proyecto. Cada uno de los círculos oscuros entre dos capas de bolas representa una área de C & I con sus requerimientos propios.

ANEXO 1:  PROYECTOS PAD Y EMEC

Nota: las dos metodologías presentadas son independientes de realizaciones posibles de sistemas en WWW. Es decir que se puede eventualmente contemplar (o no) inscribir estas metodologías dentro de un sistema automatizado programado dentro de un sitio web. Es decir igualmente que no tiene mucho sentido comparar una implementación existente en web con esas metodologías en aspectos distintos que de metodología.

A1.1.  Proyecto PAD

Se trata de permitir a personas remotas reagrupadas en un numero limitado de sitios participar a una conferencia que se desarrolla en otro lugar dado. El esquema operativo que permite a personas participar a distancia a una conferencia ha sido diseñado de la manera siguiente. 

Infraestructura.
En cada aula de discusión paralela de la conferencia hay un terminal y una impresora conectados en red local hacia un local central. En el local central hay  una computadora servidora con una conexión Internet y servicio de fax. En cada ciudad donde se ha decidido tener participación a distancia, hay un terminal con conexión Internet, una impresora y un fax. 

Logística
En cada aula de la conferencia hay una persona que va a digitalizar la síntesis de los acontecimientos en vivo. Hay otra persona que se va encargar de ingresar los comentarios y preguntas procedente de las personas distantes. En la sala central hay el personal de coordinación y la persona responsable de las traducciones apoyada por un programa de traducción. el personal de traducción. En las aulas remotas, hay una persona responsable de los enlaces que va canalizar los comentarios. Todos los documentos relativos a la conferencia están en acceso libre vía web. 

Dinámica
Durante la conferencia la persona que reporta la síntesis emite sus informes a intervalos frecuentes. Están procesados por los traductores y reenviado inmediatamente a las salas remotas vía correo electrónico (o fax si no hay facilidad de correo electrónico remoto). Los participantes remotos discutan a partir de las síntesis y expresan sus cuestiones y comentarios que son sintetizados y emitidos por el coordinador. A la recepción están remitido a las personas de enlace designada en la sala de conferencia, quien decide el momento oportuno para proceder a la retro-acción hacia los participantes presentes. Todos los intercambios y las síntesis están conservados para conformar una acta de la reunión.

Requerimientos
Esta metodología tiene requerimientos en términos de:
recursos físicos: una PC por aula, red local con PC servidor, conexión Internet y fax, programa de traducción.
recursos humanos:, una persona para las aulas remotas, 3 personas para el centro de control (traductor, “dispatching”, coordinación)

Limitaciones
El experimento de esta valiosa metodología permitió descubrir algunas debilidades o limitaciones que se podrían mejorar en el próximo experimento:
- los informes que circulan deben ser lo mas sintéticos posibles para ser utilizable,
- cuando la persona que digitaliza la síntesis recibe la información vía traducción en directo en la sala puede provocar dificultades de comprensión o deformación,
- falta una codificación para pasar un mínimo de información emocional (risa, tensión, etc.),
- suele haber conflicto de coordinación entre la persona que modera la discusión de la aula de conferencia y la que debe expresar la retro-acción de las personas a distancia,
- los tiempos de discusión no se corresponden fácilmente entre el momento de la síntesis y el de la retro-acción. 
- si todo el procedimiento no esta integrado totalmente al diseño de la conferencia hay altos riesgos de descoordinación.

Habría que pensar a un mecanismo de articulación y limitar las retro-acciones a puntos de visión globales.
 
A1.2.  Proyecto EMEC

Se trata de organizar un sistema de conferencia electrónica basado en servidores de lista y moderado que alivia los inconvenientes existentes que limitan la participación:
- sobrecarga de información
 - pérdida de foco
- obstáculos lingüísticos en comunidades mutilingual
 y aprovecha de las facilidades avanzadas de manejo de recursos de información para fomentar el espíritu de participación en el respeto a la trasparencia y al tiempo de los profesionales.

Dispositivos
Dos tipos de dispositivos están contemplados:
•	Los que permitan un mejor foco y manejo de la sobrecarga de información
•	Los que facilitan y amplían la comunicación comunitaria.

La moderación y animación sistemática, el envió por la red de resúmenes estructurados compatibles con los estándares de documentación y el archivaje organizado de los mensajes para su recuperación voluntaria y fácil son los principales ingredientes desde el punto de vista del foco. La traducción de mensajes, soporte a usuarios y entrenamiento para reforzar la cultura de redes son la base del componente facilitador.

Requerimientos

Recursos físicos:
- Nodo Internet
- 4 estaciones de trabajo.

Recursos humanos:
- Coordinador, moderador, animador
- Asistente Técnico de la gestión del nodo Internet y aplicaciones
- Diseñador Web
- Documentalista
- Traductor

ANEXO 2: GLOSARIO

TERMINO	SIGNIFICADO	REFERENCIA	
AH	Alain His, Jefe de proyecto de FPH.	ahis@fph.fr	
ALIANZA	Alianza para un Mundo Solidario y Responsable.
Un movimiento internacional de participación civil bajo los auspicios de la FPH.	www.echo.org	
CIID	Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo. Una agencia del gobierno Canadiense, uno de los dos patrocinadores del proyecto.	www.idrc.ca	
CLEARINGHOUSE	El concepto de un lugar Internet donde se sistematiza la colecta y presentación de información sobre una temática dada.		
DP	Daniel Pimienta, Director de FUNREDES. Coordinador del proyecto.	pimienta@funredes.org	
EMEC	Efficient Multi-lingual Management of Electronic Conference. Un proyecto de FUNREDES.	funredes.org/funredes/emec.htm	
FPH	Fondation Leopold Mayer pour le Progrès de l’Humanité. Una ONG suiza, una de los dos patrocinador del proyecto.	http://sente.epfl.ch/fph	
FUNREDES	Fundación Redes y Desarrollo, una ONG del Caribe del campo de las NTIC, ejecutor principal del proyecto.	funredes.org	
IDRC	Traducción inglesa de CIID.		
INO	Innovación Tecnológica. Uno de los “talleres” de la FPH.	sentenext1.epfl.ch/fph/
French.wlproj/ino.html.	
IS-NTIC	Impacto Social de las NTIC. Un proyecto de Funredes en colaboración con RG.	funredes.org/is-ntic	
NTIC	Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación. TIC es también utilizado.		
PAD	Participación A Distancia. Un proyecto de la FPH.		
PAN	Un programa regional de la CIID/IDRC.	www.idrc.ca/pan/prospectus.html	
RG	Ricardo Gomez. El oficial del proyecto del CIID/IDRC.	rgomez@idrc.ca	
SAMANA	El nombre de una ciudad al Norte de la República Dominicana donde se contempla organizar la reunión regional.