La exposicion sigue el mismo plan que en la Nota de Presentacion. No es necesario abordar los capitulos secuencialmente: cuando se precisen aclaraciones o detalles complementarios se podra, valiendose del indice, dirigirse directamente a lo que se busca.
Si el vocabulario y los conceptos basicos de telecomunicaciones y redes le resultaran familiares, el lector podra pasar por alto el capitulo 2.3, que tiene por objetivo introducirlo en este tema; si conociera bien las redes interuniversitarias existentes, tales como EARN, tampoco necesitara leer el capitulo 3.
| INDICE | ||
|---|---|---|
| 1. UNION LATINA | ||
| 1.1. ESTADOS QUE LA INTEGRAN | 3 | |
| 1.2. ESTRUCTURA | 3 | |
| 1.3. ACCIONES | 4 | |
| 2. PROYECTO REDALC | ||
| 2.1. COORDINACION | 5 | |
| 2.2. ESTADOS CONCERNIDOS | 5 | |
| 2.3. NOCIONES SOBRE REDES | 6 | |
| 2.3.1. ESQUEMA DE LOS DIFERENTES NIVELES |
6 | |
| 2.3.2. REDES HUMANAS | 6 | |
| 2.3.3. REDES DE INFORMACION | 6 | |
| 2.3.4. REDES DE TRANSPORTE | 7 | |
| 2.3.5. REDES DE TRANSMISION | 9 | |
| 3. REDES EXISTENTES (EARN, BITNET, NETNORTH) | ||
| 3.1. TRANSPORTE NO JERARQUIZADO Y HETEROGÉNEO |
11 | |
| 3.2. PROTOCOLO | 11 | |
| 3.3. INFORMACIONES COMPLEMENTARIAS SOBRE EARN/ BITNET/ NETNORTH |
11 | |
| 3.3.1. ESTADOS PARTICIPANTES Y CANTIDAD DE NODOS POR ESTADO |
11 | |
| 3.3.2. CRECIMIENTO DE LA RED | 12 | |
| 3.3.3. TIPOS DE MIEMBROS | 12 | |
| 3.3.4. PUERTAS DE ACCESO HACIA OTRAS REDES |
12 | |
| 3.3.5. ESTRUCTURA JURIDICA | 13 | |
| 3.3.6. CARTA | 13 | |
| 3.4. ESTADOS PARTICIPANTES EN VIAS DE DESARROLLO |
13 | |
| 4. UTILIDAD DE LAS REDES EDUCATIVAS | ||
| 4.1. PATRIMONIO APLICATIVO | 14 | |
| 4.2. INTERÉS DE COMPARTIR LOS GASTOS DE TELECOMUNICACION |
15 | |
| 5. REGION AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE | ||
| 5.1. CONCIENCIA E INFRAESTRUCTURA | 17 | |
| 5.2. SELECCION DE LOS ESTADOS | 17 | |
| 5.3. MEJORA DE LOS MÉTODOS DE TRABAJO | 18 | |
| 5.4. INCITACION A LA ENSEÑANZA DE LA TELEINFORMATICA |
18 | |
| 5.5. APLICACIONES PILOTO | 18 | |
| 5.6. ACCESO VIA TERMINALES VIDEOTEX | 19 | |
| 6. VENTAJAS DE REDALC PARA LA REGION | ||
| 6.1. FLUJO DE DATOS A TRAVÉS DE FRONTERAS | 19 | |
| 6.2. COOPERACION MULTILATERAL | 19 | |
| 6.3. PROYECTOS REGIONALES EXISTENTES | 20 | |
| 7./ 8. COORDINACION / PAPEL DE UNION LATINA |
20 | |
| 9. PLAN DE REALIZACION | 21 | |
| 10. PLAN DE FINANCIAMIENTO | ||
| 10.1. PARTIDAS DEL PRESUPUESTO | 23 | |
| 10.2. PRESUPUESTO | 23 | |
| 10.3. PREVISION DEL FINANCIAMIENTO | 23 | |
| 11. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD |
25 | |
Union Latina, organismo creado en 1954 por el Tratado de Ma- drid, esta integrada por 23 Estados: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Cuba, Ecuador, Espanha, Filipinas, Francia, Guatemala, Haiti, Honduras, Italia, Monaco, Nicaragua, Paraguay, Peru, Republica Dominicana, Rumania, San Marino, Santa Sede (estatuto particular), y Uruguay.
Otros Estados ratificaran, en breve, el Convenio Constitutivo.
El presidente de Union Latina es el embajador Guillermo Putzeys Alvarez (embajador de Guatemala en Francia y ante la UNESCO y presidente de la Conferencia General de la UNESCO). Son vicepresidentes de Union Latina el embajador Giacomo Ivancich Biaggini (embajador de Italia ante la UNESCO) y el embajador Jose Augusto Seabra (embajador de Portugal ante la UNESCO). El secretario general de Union Latina es el senhor Philippe Rossillon.
Ademas de su sede en Santo Domingo, Union Latina cuenta con oficinas en Buenos Aires, Bucarest, Lisboa, Paris y Roma, asi como corresponsales en Brasil, Colombia, Espanha, Guatemala, Haiti, Uruguay y Venezuela. Es representada por una delegacion permanente ante la UNESCO, organizacion con la que ha firmado un acuerdo de cooperacion.
La coordinacion del proyecto REDALC estara a cargo del agregado cientifico ante la sede de Union Latina. Remitir toda correspondencia a:
Daniel Pimienta
Union Latina
APTDO 2482
Santo Domingo
REPUBLICA DOMINICANA
Telefonos: (1-809) 687-6790 o 688-0901
Telex: 346 0741 (LATINA)
Los corresponsales en Europa del proyecto REDALC son:
por la parte tecnica: por la parte administrativa:
Daniel Prado Jean-Charles Deve
Union Latine Union Latine
14, bd. Arago 14, bd. Arago
75013 PARIS 75013 PARIS
Telefono: (33 1) 43 36 14 14
Telex: 203 946 (UNILAT)
Correo electronico: LATINA en FRMOP11 (nodo EARN de
Montpellier, Francia)
Los Estados o regiones participantes en REDALC serian, en la primera fase, Republica Dominicana, Haiti, Venezuela, Peru, Uruguay, las Antillas francesas y Costa Rica. Podrian, posteriormente, seguirlos Colombia, Guatemala, Panama, Cuba y Mexico; despues, Nicaragua, El Salvador, Ecuador y Honduras; por ultimo, Argentina, Brasil, Bolivia, Chile y Paraguay.
De manera general, una red es un conjunto de entidades que estan en relacion. En el caso de las redes de informacion, las entidades son las fuentes de informacion (personas o bancos de datos) y la relacion entre ellas la comunicacion.
La piramide que antecede representa los diferentes niveles (o capas) a los cuales se aplica el concepto de red de informacion. El movimiento desde la base de la piramide hasta su vertice simboliza el pasaje del concepto mas concreto (o fisico) hacia el mas abstracto (o logico). Al ancho de la piramide se asocia la nocion de costo de realizacion de la red -la transmision es la parte mas costosa de la red.
En el caso de las redes educativas, las "redes humanas" estan constituidas por comunidades de investigadores que trabajan sobre temas comunes. Los investigadores se comunican entre ellos oralmente o por escrito (reuniones, conferencias, llamadas telefonicas, cartas, publicaciones en revistas especializadas). Si la red humana no se basa en una red de informacion, es informal y poco estructurada.
Se constituyen "redes de informacion" cuando se aporta una organizacion -o una estructura- a la comunicacion entre los investigadores.
Tradicionalmente se ha restringido el uso de la expresion "redes de informacion" a los casos en que esta estructura es materializada mediante recursos informaticos (bancos de datos y redes de ordenadores), pero es posible y legitimo hablar de redes de informacion cuando la estructura de comunicacion no esta informatizada. Ahora bien, las diferencias de funcionalidad (y, por supuesto, de costos) son tan importantes que es indipensable precisar si una red de informacion se apoya o no en una red de transporte. La representacion del concepto de red por medio de capas es una buena manera de evitar este tipo de ambiguedad.
Cuando la red de informacion se vale de medios informaticos, los investigadores estan en situacion de comunicacion (entre ellos y con los bancos de datos) mediante terminales informaticos (pantalla y teclado generalmente) conectados con ordenadores a su vez conectados entre si (en una red de ordenadores).
Conviene, dentro de este marco teorico, diferenciar aun dos conceptos fundamentalmente diferentes: el transporte y la transmision de informaciones.
Una "red de transporte" es el conjunto de los medios puestos a disposicion para asegurar una buena entrega de la informacion emitida en un punto de la red de informacion y con destino a otro punto de la misma. El sistema de las administraciones postales ofrece una analogia aceptable: el transporte del correo es garantizado por medio de sobres, sellos, buzones, centros de clasificacion, carteros, etc., conjunto que participa del objetivo de entregar la carta, en buen estado y rapidamente, a su destinatario.
Asi, una red de transporte designa a la vez la topologia de las conexiones entre terminales y ordenadores y el conjunto de los programas que garantizan el buen funcionamiento de la comunicacion. Estos programas son ejecutados por ordenadores que constituyen los nodos de la red. Cabe destacar que la topologia de las conexiones se considera aqui desde el punto de vista logico: la existencia de una conexion entre dos ordenadores no permite presumir ni la naturaleza fisica de la relacion entre los dos ordenadores ni el recorrido real efectuado por la informacion codificada electronicamente -instancias que pertenecen al ambito de la transmision.
Los protocolos de comunicacion, o conjunto de las reglas y procedimientos que garantizan la fiabilidad y la calidad de la comunicacion, se basan en programas mas o menos incorporados a los sistemas de explotacion de los ordenadores de la red. Por supuesto, todos los ordenadores conectados a una misma red deben utilizar las mismas convenciones para poder garantizar la comunicacion.
Muchos constructores proponen su propia arquitectura de red que permite la comunicacion entre elementos de la gama de productos que lanzan al mercado. Las redes heterogeneas -es decir, constituidas por ordenadores provenientes de constructores diferentes- solo son posibles si los diferentes constructores aceptan un protocolo identico.
La ISO (International Standard Organisation), organismo de normalizacion internacional, ha elaborado un conjunto de reglas que permiten la interconexion de sistemas heterogeneos llamado OSI (Open System Interconnexion). El "modelo OSI" es todavia objeto de trabajo en los organismos de normalizacion, pero ya sirve de referencia para las redes, y la mayoria de los constructores van a proveer proximamente programas que implementan este modelo -la implementacion de una arquitectura es la traduccion en terminos de realizacion informatica (material y programas) de una descripcion formal del conjunto de protocolos que constituyen esta arquitectura.
El modelo OSI adopta una descripcion, mediante capas, de los protocolos de comunicacion, cuyas funcionalidades enumeramos a continuacion.
capa 7: Aplicacion. En la frontera entre transporte e informacion, esta capa describe las reglas para aplicaciones de la red tales como mensajeria o transferencias de ficheros.
capa 6: Servicios de presentacion. Describe las maneras en que se presentan las informaciones al usuario final. En esta capa se ofrecen los servicios de compresion de datos o de codificacion especial para proteccion de informacion y de conversion de codigos.
capa 5: Sesion. Describe la gestion de la comunicacion entre los dos interlocutores; aborda los problemas de sincronizacion y de modalidades de reposicion en caso de incidente.
capa 4: Transporte. Describe los medios para garantizar el transporte de los datos entre los dos interlocutores, independientemente del tipo de transmision utilizada.
capa 3: Red. Describe los dispositivos que permiten el encaminamiento de los datos a traves de los nodos adyacentes de la red de transmision.
capa 2: Enlace. Describe el protocolo de linea, es decir, los medios para una transmision de datos entre dos nodos adyacentes sin error, perdida ni duplicacion.
capa 1: Fisica. Describe la interfaz de los medios de transmision, es decir, la manera de transmitir series de bits en terminos de caracteristicas electricas y de procedimientos repecto de las conexiones electricas.
Las capas 1 a 3 (norma X25) describen el funcionamiento de la conmutacion por paquetes: las informaciones a transmitir de un punto a otro de la red se dividen en trozos (paquetes) que se emiten por separado, se transmiten eventualmente por caminos diferentes segun las disponibilidades y se reunen a la llegada.
Las "redes de transmision" proporcionan los medios fisicos para el desplazamiento electronico de la informacion. Para retomar la imagen de la administracion de correos, se trataria de los aviones, trenes, camiones u otros vehiculos que participan en el desplazamiento de la correspondencia. En todos los casos, la transmision puede hacer intervenir una combinacion de diferentes tipos de medios: satelites, cobre, fibras opticas, microondas, etc.
La transmision puede hacerse sea a pedido mediante la red telefonica conmutada ("conmutada" porque las conexiones se hacen en las centrales telefonicas mediante conmutaciones de circuitos en el momento de establecerse la llamada), sea de manera permanente mediante lineas arrendadas a las administraciones de telecomunicaciones o por medios de transmision privados. La distincion entre circuitos permanentes y circuitos conmutados es fundamental en los problemas de transmision, ya que tiene implicaciones respecto de la velocidad, los modos de facturacion de las transmisiones y las tecnicas de utilizacion.
Los circuitos conmutados fueron previstos originalmente para comunicaciones telefonicas, por lo tanto analogicas, pero existen dispositivos que permiten utilizarlos para transmisiones digitales de poca velocidad (en general inferior o igual a 2400 bits por segundo (bps).
En el caso de los circuitos permanentes, es posible seleccionar el tipo de linea en funcion de criterios de precio, calidad y velocidad. Se trata de lineas especialmente concebidas para el transporte digital que permiten velocidades netamente superiores (9600 bps para los productos menos caros, 54000 bps para las velocidades medias y millones de bps para los productos mas caros).
En cuanto a las redes educativas, una velocidad de transmision de 9600 bps (lo que equivale a unos 1200 caracteres por segundo, es decir, a una media pagina de texto) es generalmente suficiente para la circulacion entre dos nodos. Cuando se trata de conectar grupos de paises o continentes, los dos nodos que se hacen cargo de la funcion de transito estan conectados a velocidades superiores, como por ejemplo 54000 bps.
El concepto de velocidad en bips por segundo (bps) esta, de hecho, relacionado con la nocion de transporte. Los especialistas hablan mas bien de banda de paso al referirse a la codificacion analogica de las informaciones sobre bandas de frecuencia.
La evolucion de las redes de transmision de datos sera acompanhada de grandes cambios en la naturaleza de la red telefonica internacional con la aparicion progresiva de redes numericas de integracion de servicios (RNIS) que ofreceran a los abonados servicios nuevos y altas velocidades de transmision. Todo esto es tambien objeto de esfuerzos internacionales de normalizacion que los constructores de redes deben respetar.
Las RNIS traeran tambien aparejada una baja importante del precio de la transferencia de informacion (llevada a bps) en los proximos anhos. Lo que no quita que, en la factura total de las redes de informacion, la parte consagrada a las informaciones es y seguira siendo, de lejos, la de mayor importancia.
EARN (European Academic Research Network), BITNET (Because It's Time NETwork) y NETNORTH (red del Norte) son redes de transporte no jerarquizadas y heterogeneas. Se trata, de hecho, de una unica red; las distinciones regionales (EARN para Europa, BITNET para EE UU y NETNORTH para Canada) fueron introducidas para responder a problemas de orden administrativo y juridico.
El protocolo de linea de EARN es hoy el BSC (Binary Synchronous Communication); NJE (Network Job Entry) se adopto para las capas superiores. Se trata de un transporte rudimentario, es decir, que cuenta con pocas de las funcionalidades previstas por el modelo OSI. Esta simplicidad (y los costos reducidos de los programas asociados) ha facilitado el exito inicial de la red.
Para un futuro cercano, EARN se ha comprometido a adoptar un modelo de transporte compatible con el modelo OSI. Se ha previsto que la norma ISO X25 (conmutacion por paquetes) se utilizara para las comunicaciones internacionales durante 1988.
REDALC, por su parte, ira siguiendo progresivamente el camino trazado por la Comunidad Europea con RARE (Reseaux Associes pour la Recherche Europeenne).
Segun cifras de noviembre de 1988, 30 Paises integran EARN , con un total de 2507 nodos. Sigue la lista con la cantidad de nodos por estado: Austria (13), Belgica (27), Canada (174), Corea del Sur (1), Costa de Marfil (1), Chile (4), Dinamarca (20), Espanha (21), Estados Unidos de Norteamerica (1547), Finlandia (24), Francia (107), Grecia (5), Irlanda (5), Islandia (1), Israel (49), Italia (86), Japon (50), Luxemburgo (1), Mexico (5), Noruega (5), Paises Bajos (68), Portugal (2), Reino Unido (1, puerta de acceso hacia JANET), Republica Federal Alemana (196), Singapur (6), Suecia (24), Suiza (44), Taiwan (5), Turquia (10) y Yugaslavia (1).
El crecimiento promedio de la red es del orden de un nuevo nodo por dia.
Ademas de los centros de investigacion universitarios, que representan la gran mayoria de los nodos, existen organismos cientificos internacionales -como la Agencia Espacial Europea, el Centro Europeo de Investigacion Nuclear, la Association for Computing Machinery-, organismos internacionales relacionados con la educacion o la investigacion -como, la ONU, LA UNESCO, la OCDE- y organismos privados -por ejemplo, centros cientificos de empresas- que tienen rango de miembros asociados.
Se llaman puertas de acceso los dispositivos que permiten conectar dos redes distintas. Estos dispositivos son necesarios para resolver los problemas tecnicos causados por las diferencias de protocolo y de modos de direccion (como la manera de identificar a los usuarios de la red).
Las puertas de acceso que ofrece la red EARN suelen permitir acceder a redes locales univeritarias. Existen asimismo puertas de acceso hacia redes experimentales de tipo X400 (X400 es una norma ISO que define las reglas y protocolos para crear una mensajeria) como CDN en Canada, DFN en la Republica Federal Alemana, SUNET en Suecia o CHUNET en Suiza; hacia redes nacionales como JANET, en el Reino Unido, o, por ultimo, hacia otras redes corporativas de mucha importancia como ARPANET, ATTNET, CSNET o EUNET (red UNIX).
EARN es una asociacion sin fines de lucro administrada directamente por sus usuarios. Cada Estado tiene un presidente del grupo de usuarios respectivo y existe una oficina central EARN cuyas actuales autoridades son: Frode Geinsen (Dinamarca), presidente; Micahael Hebgen (Republica federal Alemana), vicepresidente; Paul Bryant (Reino Unido), Secretario general; J. C. Ippolito (Francia), tesorero; y los siguiente miembros: Avi Cohen (Israel), Stefano Trumpy (Italia), Denis Jennings (Irlanda).
La Carta de EARN compromete a cada nuevo miembro a
De America Latina, cinco universidades mexicanas y cinco universidades chilenas integran BITNET, y una universidad brasilenha esta por hacerlo. En el continente africano, solo una universidad de la Costa de Marfil forma parte. El ingreso de los siguientes paises es inminente: Argelia, Egipto, India, Marruecos y Tunez.
EARN, BITNET, NORTHNET y las redes asociadas se presentan asi como una red de transporte mundial compartida por numerosos usuarios para construir aplicaciones: redes de informacion, conferencias electronicas o bancos de datos. Esto constituye un patrimonio sumamente rico que REDALC pondria a disposicion de los estados participantes.
Lamentablemente, no existe una lista del conjunto de las aplicaciones disponibles a partir de EARN, ni tampoco listas completas de usuarios, conferencias o bancos de datos. Tal laguna ha sido identificada por los responsables de EARN, pero su resolucion completa es bastante compleja, ya que comporta elementos diversos que interactuan entre si:
Para que REDALC resulte efectivamente util a las comunidades de investigadores de los paises en vias de desarrollo, es importante que la existencia de este patrimonio sea puesta de manifiesto. En un primer momento no sera indispensable la automatizacion de esta gestion en la red; una lista actualizada una vez por anho ya seria una contribucion inestimable.
Forma asi parte de los objetivos de REDALC el de hacer conscientes a los responsables y administradores de estas redes -y, a traves de ellos, a los usuarios- respecto de la necesidad de hacer y divulgar listas de las diferentes aplicaciones, redes de informacion, bancos de datos, conferencias electronicas y usuarios.
Sera necesario poner en funcionamiento mecanismos que permitan alcanzar este objetivo que representa, por una parte, una accion de solidaridad necesaria en relacion con los investigadores de los paises en vias de desarrollo, pero que es tambien una clave de la gran proyeccion de estas redes en los paises desarrollados. En efecto, en estos paises las redes educativas deben abordar ahora, tras una fase de crecimiento vertical (aumento de la cantidad de nodos), una fase de crecimiento horizontal (aumento de la cantidad de usuarios por nodo), que se detendra cuando todos los investigadores hayan sido integrados.
El segundo aspecto de las redes educativas que reviste un interes fundamental es la posibilidad de que los gastos de telecomunicaciones sean compartidos por la comunidad de investigadores. Aqui se marca la diferencia mas clara respecto de las redes de microordenadores, cuyas comunicaciones son establecidas, cuando se necesitan, por la red telefonica conmutada. En este ultimo caso, el usuario final es directamente consciente -a menudo no sin dolor...- de los gastos que representa cada llamada; en aquel, solo tiene conciencia a traves de una partida presupuestaria -por otra parte menos elevada- de su instituto de investigacion.
Las ventajas son multiples:
Por cierto, la factura sigue existiendo, es importante y hay que pagarla. Pero es cada vez mas frecuente que los Estados cuyas universidades integran la red se hagan cargo, en forma parcial o total, de estos pagos. En la mayoria de los paises europeos, los ministerios de Educacion o de la Investigacion Cientifica se hacen cargo de la totalidad de los gastos de EARN. En otros, como el caso de Francia, parte de los gastos son asumidos por el Estado y el resto se reparte, segun algoritmos predefinidos, entre los institutos de investigacion. En todos los casos, el modo de facturacion es independiente de la distancia, lo cual forma parte de la Carta de las redes educativas.
Para los paises en vias de desarrollo, que el Estado se haga cargo de la totalidad de la facturacion es el unico metodo valido si se desea que el uso de las redes no quede restringido a un minusculo grupo de investigadores pertenecientes al punhado de universidades suficientemente ricas para asumir los costos de telecomunicacion.
La esencia del proyecto REDALC consiste en permitir aprovechar a los paises de la region el mana que representan las dos capas extremas de nuestra piramide de las redes: el patrimonio aplicativo gratuito y los canales de transmision financiados por los paises desarrollados -sea indirectamente, aprovechando la red existente, sea directamente dentro del marco de este proyecto.
El tema del acceso a los bancos de datos y a las tecnologias modernas de redes esta muy presente en la region de America Latina y el Caribe. Cantidad de proyectos elaborados recientemente y numerosas declaraciones de representantes de la region en reuniones de organismos internacionales son testimonio, asi como tambien la rapida adopcion por parte del mundo de los negocios de tecnologias de telecomunicaciones modernas, tales como el telefax.
La region posee, en el campo de las telecomunicaciones y en particular a nivel de la transmision de datos, una infraestructura de buena calidad -la red TELENET es accesible desde diversos paises de la region. Por otra parte, todas las universidades importantes de la region estan equipadas con material informatico capaz de permitirles formar un nodo en REDALC.
En cambio, los canales de transmision usados para conectar las redes telefonicas de los paises de la region adoptan itinerarios mucho menos que directos: la mayoria de las comunicaciones transitan por centrales de paises desarrollados. Sin embargo, la existencia de bandas de paso en los satelites de telecomunicaciones permite entrever una proxima evolucion de este problema.
Las universidades importantes de la region se encuentran suficientemente equipadas en material informatico como para poder constituir un nodo dentro de REDALC.
El conjunto de estos factores muestra que ha llegado el momento de constituir y utilizar este tipo de red en la region de America Latina y el Caribe.
La lista de los estados que se han seleccionado para las diversas etapas de REDALC ha sido establecida en funcion de un criterio sencillo: ayudar prioritariamente a los Estados de lengua oficial neolatina que no podrian participar en este tipo de red sin colaboracion externa; son asi los paises de America Central los que figuran en prioridad.
Pero es evidente que cualquier universidad de otro pais de America Latina que desee participar en este tipo de red y se comprometa a respetar la Carta podra ingresar en REDALC, correspondiendole establecer y financiar una conexion con una de las universidades integrantes de la red.
Por otra parte, es previsible que los paises en que la investigacion universitaria esta mas desarrollada -como Argentina, Brasil, y Chile- no tarden en incorporarse anticipamente a REDALC, utilizando fondos exteriores.
Un argumento indirecto en favor del interes de este tipo de red para los paises en vias de desarrollo radica en su posibilidad de contribuir a mejorar la metodologia de trabajo. Una vez transcurridos los meses necesarios para aprender el manejo del correo electronico, se ha constatado universalmente que, gracias a la gestion automatica de la comunicacion -clasificacion y archivo de mensajes, conservacion del correo por responder-, los usuarios obtienen una estructuracion de sus informaciones que los conduce naturalmente a la adopcion de una metodologia de trabajo eficaz.
Los problemas del subdesarrollo estan a menudo mas en relacion con una falta de metodologia en el trabajo que con la ausencia de tecnologia; tenemos que considerar asi el acceso a las redes electronicas de transporte de informacion, en cuanto contribuye a paliar estas dos ausencias, como particularmente urgente en los programas de ayuda al desarrollo.
Con REDALC, las universidades de los paises en vias de desarrollo deberan aprender a integrarse en una red telematica mundial. El aprendizaje de la teleinformatica constituira otro beneficio no desdenhable para los departamentos de informatica de estas universidades. Y una nueva ventaja sera la de incitar a estas universidades a completar la formacion en informatica de sus alumnos incluyendo el aspecto fundamental, a veces dejado de lado en la region, de la teleinformatica.
El proyecto REDALC debera acompanharse de aplicaciones piloto capaces de suscitar la emulacion en los primeros usuarios. En este sentido, convendra subrayar el acceso a bancos de datos y redes de informacion medicas europeas -existe un proyecto EARN sobre el tema del SIDA que podria ser un buen punto de partida-, la cooperacion interregional -compartir los bancos de datos existentes- y las conferencias electronicas sobre temas regionales importantes -por ejemplo, la inflacion y la deuda externa.
Las Antillas francesas debrian jugar un papel importante de promocion en el desarrollo de tales aplicaciones.
El acceso a domicilio -o a la oficina- por terminales baratos conectados con la red telefonica sera alentado, en la medida en que este dispositivo permite multiplicar, por un costo marginal menor, las facilidades de acceso a REDALC.
El terminal videotex de tipo minitel parece ser un candidato excelente para cumplir esta funcion, particularmente porque los programas de interfaz de la red ya han sido desarrollados por universitarios dispuestos a ofrecerlos.
Este problema es objeto de mucho interes por parte de instancias internacionales. Se trata de evitar que los paises en vias de desarrollo sigan en situacion de dependencia total respecto de los paises industrializados en cuanto a la creacion y el acceso a la informacion cientifica y tecnica. REDALC se presentara como una herramienta natural para alimentar de datos a los paises en vias de desarrollo, asi como tambien para suscitar la creacion y la posibilidad de compartir bancos de datos en la region.
Es sabido que los proyectos de cooperacion internacional implican costos administrativos demasiado grandes por el aparato necesario para ponerlos en funcionamiento, asi como que la administracion de tales aparatos trae aparejada una inercia que implica mayor tiempo de realizacion y un freno a las iniciativas. Esta situacion es aun mas perniciosa en el caso de los proyectos que incluyen nuevas tecnologias, cuya evolucion suele ser mas rapida que los procesos de decision de los organismos implicados.
REDALC ofrecera, en este sentido, la oportunidad excepcional de permitir la expresion de toda iniciativa individual o colectiva para la realizacion de proyectos de cooperacion mediante una gestion sencilla y plazos rapidos: es lo que llamamos cooperacion implicita. Por otra parte, Union Latina, en la medida en que esto coincide con sus propios objetivos, cuenta con proponer tales programas y crear las condiciones para que todas las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales concernidas puedan explotar las posibilidades de REDALC.
Numerosos proyectos de redes de informacion se preven para la region de America Latina y el Caribe. En su mayoria, se trata de redes de informacion sin las partes transporte y transmision.
Seria una aberracion economica elaborar, para la misma poblacion de investigadores, varias redes de transmision. Conviene no perder de vista que las tecnologias de las telecomunicaciones nacieron a partir de la constatacion del interes en compartir recursos muy onerosos entre varios usuarios.
La existencia de REDALC permitira disminuir considerablementre los costos de realizacion de todos los proyectos de redes de informacion para los universitarios de la region, constituyendo asi un valor agregado a proyectos tales como CRECA, ILET, REDSUCA y SIRI.
Existe tambien un gran proyecto marco del Programa de Informacion de UNESCO, INFOLAC, con el cual es posible una sinergia: REDALC deberia inspirarse en las reglas propuestas por INFOLAC y habria que estudiar las posibilidades de contribucion de REDALC a INFOLAC.
El estudio de factibilidad de REDALC debera preparar la insercion del proyecto dentro de un plan global para la region identificando y tomando en cuenta todos los proyectos existentes.
Union Latina esta integrada a la vez por paises industrializados europeos y por la gran mayoria de los paises de la region de America Latina y el Caribe. Esto la coloca en buena posicion para facilitar la ejecucion de un proyecto en que los dos grupos van a cooperar. Union Latina podra, por una parte, buscar financiamientos de sus Estados miembros europeos; por otra, organizar y facilitar los contactos entre paises de la region de manera de obtener exenciones de impuestos sobre los gastos de telecomunicaciones de REDALC.
Union Latina posee una muy amplia representacion en la region (en particular, contactos estrechos con la mayoria de las universidades dentro del marco de su programa de terminologia cientifica y tecnica), y ofrece une estructura flexible que le va permitir contribuir tambien a todo lo concerniente a la coordinacion del proyecto y la administracion de la red.
El estudio de factibilidad del proyecto todavia no ha sido realizado. La mayoria de los contactos tendientes a obtener financiamientos estan por hacerse. Lo que sigue debe ser considerado como hipotesis de trabajo a ser verificadas durante el estudio de factibilidad -en cuanto al plan y los presupuestos- y durante el montaje -en cuanto a los financiamientos.
Las diferentes partidas del presupuesto previstas son las siguientes:
| anho1 | anho2 | anho3 | TOTAL | |
| MISIONES DE EXPERTOS (1) | 225 | 150 | 150 | 525 |
| TELECOMUNICACIONES (2) | 130 | 220 | 310 | 660 |
| INSTALACION DE NODOS | 55 | 50 | 60 | 165 |
| ADMINISTRACION DE LA RED | 30 | 50 | 70 | 150 |
| TOTALES | 440 | 470 | 590 | 1500 |
(1) Los gastos de los estudios preliminarios al principio del proyecto no estan incluidos aqui.
(2) Estas cifras no tienen en cuenta una baja probable del costo de las telecomunicaciones.
Lo que sigue no representa, de ninguna manera, conpromisos tomados por las entidades citadas. Se trata de escenarios basados en nuestra estimacion de las probabilidades de participacion de estas entidades. En algunos casos, pero no en todos los casos, contactos han sido establecidos con representantes de las instituciones citadas.
Italia financia 150.000 dolares de fondos propios. Francia, la asistencia de personal tecnico (CNUSC, France Telecom) por el equivalente de 75.000 dolares. La UNESCO, mediante el mecanismo del PII, 150.000 dolares -correspondientes a trabajos de expertos para la integracion de los proyectos regionales. La CEE financia 125.000 dolares de fondos propios, en particular para la realizacion de aplicaciones piloto. Union Latina pone su aparato a disposicion de REDALC para facilitar las misiones y la coordinacion y para preparar los acuerdos entre los Estados miembros por un equivalente de 25.000 dolares.
La conexion de las Antillas francesas con EARN permite la circulacion del trafico hacia el resto del mundo y representa 150.000 dolares (50.000 dolares por anho). Los acuerdos interregionales permiten la exencion de impuestos respecto de las comunicaciones internacionales y representan el equivalente de 210.000 dolares. El conjunto de las companhias nacionales de telefonos y el INCOM financian el complemento, 300.000 dolares, por partes aproximadamente iguales (unos 30.000 dolares por companhia).
Francia ofrece un total de 125 miniteles y un equipo frontal videotex (de 4 puertas) por pais, por una suma total de 75.000 dolares. Constructores de ordenadores ofrecen material informatico complementario por el equivalente de 50.000 dolares. Las universidades se hacen cargo del personal para la instalacion (25.000 dolares).
UNESCO proporciona 40.000 dolares a partir del presupuesto del PII. Las Antillas francesas, 40.000 dolares (personal de la Universidad); la CEE, otro tanto. Cada miembro de REDALC provee recursos humanos para la contrapartida de administracion global de la red (20.000 dolares).
Esta previsto de integrar dentro de estos estudios una muestra representativa de los paises de la region, incluyendo los siguientes paises: Antillas francesas, Haiti, Republica Dominicana, Costa-Rica, Venezuela, Peru y Uruguay.
El conjunto de estos estudios representa un efuerzo de nueve meses de expertos y implicara estancias en cada pais de 2 a 4 semanas, mas un estancia en Brusselas de alrededor de un mes para los estudios tecnicos sobre los aspectos normativos, una estancia de una semana a la Sede de la UIT en Ginebra, y la participacion de entidadesexteriores tal como la UNESCO, por el asunto de la integracion regional.
El experto debera ser un especialista en telematica y contar con las siguientes competencias:
Debera por otra parte dominar dos idiomas neolatinos, de los cuales el castellano sera indispensable.