CARIBTIC

CARAÏBES : INTÉGRATION, TECHNOLOGIES DE L’INFORMATION 
ET COOPÉRATION

Un projet de l’Association Réseaux & Développement (FUNREDES)

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Téléphone : 1 809 682 7060 - Télécopie : 1 809 689 3388
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Auteur : D. PIMIENTA, pimienta@funredes.org - http://funredes.org/pimienta

SOMMAIRE

SYNTHÈSE									
- Résumé du projet									3
- Éléments budgétaires									4

PRÉSENTATION DE FUNREDES (PARTENAIRE DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET)

1. Identification et contacts								6

2. Données bancaires									7

3. Personnel										7

4. Relations avec d’autres organisations/réseaux impliqués dans l’aide au développement	7

5. Présentation de l’activité de Funredes
5.1. Antécédents									8
5.2. Activités principales								10
5.3. Actions liées au développement réalisées au cours des 3 dernières années		11

6. Soutien financier, obtenus au cours des 3 dernières années, des Institutions 
    Européennes et des États membre de l’UE.						11
6.1. Soutien financier en provenance des Institutions Européennes
       ou des États membre de l’UE.							11

PRÉSENTATION DU PROJET	

1. Adéquation du projet au contexte régional						12
1.1. Identification des synergies et mesure de la pertinence du projet			12
1.2. Mesure de la pertinence du projet : Quelles contributions pour quels problèmes		15

2. Descriptif du projet									18
2.1. Objectifs										18
2.2. Résultats espérés									19
2.3. Activités										20

3. Stratégie retenue pour la mise en place du projet						22

4. Paramètres de la gestion et de l’évaluation du projet					23

5. Agenda du projet									24

RAPPEL DE LA PREMIÈRE ÉTAPE : LA PHASE PILOTE					25

ANNEXES

1. Preuves de l’intérêt des autorités et d’acteurs de la région caraïbes pour ce projet							
2. Indicateurs de base des pays des Caraïbes					

3. Participation des pays des Caraïbes dans les systèmes d’intégration 

4. Statuts de Funredes 

5. Dernier rapport annuel et bilan financier de Funredes

SYNTHÈSE

FUNREDES est une Organisation Non Gouvernementale franco-dominicaine (décret No 91 paru au J.O. du 13/7/1994), qui travaille depuis 1988 à la diffusion des technologies de l’information et communication pour le développement. 

Résumé du projet

Le projet CARIBTIC, proposé par l’ONG FUNREDES et ses partenaires, consiste à créer, à partir de l’axe francophone des Caraïbes, en particulier des Départements Français d’Amérique (DFA), les mécanismes, basés sur l’Internet, pour un rapprochement des secteurs scientifiques et culturels de la région Caraïbes et leur participation à des actions de coopération régionale.

Ces mécanismes consistent en l’association d’un site web de référence qui réunit l’ensemble des informations utiles ou nécessaires pour faciliter la coopération dans les secteurs visés et de communautés virtuelles dotées d’une panoplie de moyens qui vont de la traduction à la modération, en passant par le soutien aux utilisateurs et la formation.

De fait, le projet propose de se consacrer à la création d’outils et d’infostructures, par opposition aux infrastructures, pour une meilleure coopération dans les secteurs scientifiques et culturels, comme fondement d’une politique de co-développement avec les DFA ; cette politique pourra s’étendre à tous les domaines de la société civile.

Le projet CARIBTIC, d’une durée totale de 3 ans et conçu pour donner naissance à une structure autonome régionale à la fin de cette période, se trouve aujourd’hui dans une phase pilote. Cette première phase a commencé en octobre 1999 et doit durer 6 mois. Elle a été mise en route à l’aide de l’appui apporté par le Fonds Interministériel de Coopération (FIC), en collaboration avec le Conseiller Culturel et Scientifique de coopération régionale à l’Ambassade de France en République Dominicaine.

Le projet est structuré en quatre étapes :

-	La première, d’une durée de 6 mois, est une phase pilote qui consiste à élaborer un premier niveau de mise en place, d'expérimentation et de démonstration des moyens prévus.

-	Elle est immédiatement suivie d’une phase d’évaluation et de réajustement des plans (d’une durée de 3 mois). 

-	La troisième étape, de 21 mois, permet de généraliser progressivement les moyens à l’ensemble des secteurs prévus. 

-	La dernière étape, de 3 mois, consiste en l’évaluation des impacts des dispositifs mis en place. Pendant cette dernière étape, l’effort porte sur l’obtention d’une structure autonome régionale pour la maintenance et la gestion décentralisée des moyens créés.

À la fin de la première année d’autonomie, une dernière évaluation est organisée pour mesurer l’impact du projet.

Éléments budgétaires

Le budget global du projet sera déterminé et établi avec précision à l’issue de la phase pilote. L’ordre de grandeur est de 480.000 euros.

Le projet CARIBTIC, parce qu’il répond aux critères d’éligibilité de la politique de coopération décentralisée française a, à ce titre, déjà obtenu un appui du FIC pour le lancement de la phase pilote. 

Les besoins en financement, pour les phases suivantes du projet (phases 2 à 4), s’élèvent à environ 416 000 euros sur 27 mois.

ÉTAPES	DURÉE	CONTENU
	BUDGET	
1	6 mois	PHASE PILOTE	64 000 euros	
2	3 mois	PHASE D’ÉVALUATION 	16 000 euros	
3	21 mois	PHASE DE DÉVELOPPEMENT	   350 000 euros 	
4	3 mois	PHASE D’ÉVALUATION ET  
PRÉPARATION À L’AUTONOMIE	50 000 euros	
TOTAL	33 mois		480 000  euros	

Proposition de schéma global de financement

NB : Une proposition de budget précis, avec affectation par poste des dépenses prévues, pourra être produite à la fin de la phase pilote.

		Apports	Demandes de financement
	
(En euros)			Financement DFA (direct et/ou fonds structurels)	Contribution UE au titre des ACP Caraïbes	
Étape 1	Funredes	  3 000	-	-	
	FIC	61 000	-	-	
Étapes 2 à 4	Funredes	16 000	-	-	
Guadeloupe	Conseil Général		   45 000	-	
	Conseil Régional		45 000	-	
Guyane	Conseil  Général		45 000	-	
	Conseil Régional		45 000	-	
Martinique	CCI		30 000	-	
	Conseil Général		45 000	-	
	Conseil Régional		45 000	-	
UE / ACP 	FED et/ou Ligne B7-6000			100 000	
TOTAL	480 000	80 000	300 000	100 000	
% du budget	100%	17%	62%	21%	

Le caractère général et régional de ce projet, qui inclut les DFA comme le permettent les Accords de Lomé, nous conduit à proposer en priorité une stratégie de financement consistant à rechercher d’une part un cofinancement du Fonds Européen de Développement (FED) dans le cadre du Programme Indicatif Régional Caraïbes, et d’autre part un cofinancement des DFA. 

En effet, ce projet de coopération régionale, entre pays ACP et entre pays ACP et DFA, s’inscrit dans la logique des Accords de Lomé et répond aux objectifs de la politique de développement de l’UE à destination des ACP Caraïbes. 

Ce projet CARIBTIC s’inscrit également dans les grandes lignes de la politique de coopération des DFA pouvant faire l’objet soit d’un financement direct des autorités régionales (Conseils Régional & Général), soit d’un cofinancement au titre des financements communautaires (Fonds Structurels) mis à la disposition de ces régions dans le cadre de la politique structurelle de l’Union Européenne. 

Le projet CARIBTIC, en ce qui concerne tant sa conception que ses objectifs, répond également aux critères d’éligibilité de la ligne budgétaire de l’UE destinée au cofinancement d’actions avec les ONG (ligne B7-6000).

Toutefois, en raison de l’intérêt français marqué pour ce projet (État membre de l’ONG, démarrage du projet à l’aide de financements français, intérêt des DFA…), nous avons choisi de privilégier une stratégie de financement s’appuyant en priorité sur l’apport des DFA auquel viendront s’ajouter les financements communautaires dédiés à l’aide au développement.

Le FED et les Fonds Structurels disponibles dans les DFA présentent toutefois une contrainte particulière, et d’importance, qui doit être prise en compte pour la définition de la stratégie de financement. En effet, les fonds FED ne peuvent servir qu’à des dépenses liées aux pays et acteurs ACP. De même, les Fonds Structurels ne peuvent être utilisés qu’en relation avec des régions ou des acteurs européens. 

Compte tenu de la localisation physique de la base logistique du projet (République Dominicaine), une solution, pour s’assurer de la contrepartie Fonds Structurels des DFA, pourrait être trouvée dans le financement par les DFA de ressources humaines originaires de la Communauté Européenne qui seraient mises au service du projet. La prise en charge par les DFA des coûts (hors frais de transports) liés à l’organisation de certains séminaires prévus dans le cadre du projet peut représenter un volet supplémentaire de la contrepartie DFA. Ces séminaires devront, pour être éligibles, avoir lieu dans les DFA.

PRÉSENTATION DE FUNREDES  (PARTENAIRE DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET)

FUNREDES est un Organisme Non Gouvernemental International (ONG) qui se consacre à la diffusion des Technologies de l'Information et de la Communication (TIC) dans les pays en développement. FUNREDES est une structure d’action et de réflexion qui s'intéresse à l'impact des réseaux sur les plans scientifique, économique, culturel et social. Dans cet esprit, FUNREDES dirige une série d'activités permanentes et se consacre à la formulation, au montage et à la direction de projets spécifiques, cohérents avec les objectifs établis. 

FUNREDES s’est fixé comme mission principale de promouvoir et faciliter l'utilisation des TIC dans les pays en développement, particulièrement en Amérique Latine et dans les Caraïbes, en collaboration avec les Organismes Internationaux, les ONG, les États, les Administrations et Institutions concernées, afin de contribuer à leur développement régional et à leur intégration.

1.	Identification et contact

Nom	FUNDACIÓN REDES Y DESARROLLO 	
Acronyme	FUNREDES	
Statut Légal, 
enregistrement
et structure.	Association de droit français (20 JUIN 1994) et dominicain (2 MAI 1996).

La structure organisationnelle de FUNREDES est composée de :

- L'Assemblée Générale des Membres, qui désigne un Président Délégué, responsable pour une période de deux ans de la gestion de FUNREDES. Les Membres de la Fondation sont des personnes physiques ou morales liées aux technologies nouvelles de l'information et de la communication.

- Un Conseil Consultatif (ou Comité des Sages) composé de personnalités notablement reconnues pour leur compétence internationale dans une des différentes disciplines liées aux activités de FUNREDES. Le Conseil Consultatif représente une garantie de qualité scientifique et d'éthique pour FUNREDES. 

La structure opérationnelle :

- Siège International, à Saint-Domingue, République Dominicaine.
- Siège Européen à Paris, France.
- Un Bureau pour l'Amérique Latine et les Caraïbes, à Caracas, Venezuela.
- Correspondants de FUNREDES nationaux et sous-régionaux.
- Groupe de consultants auprès de FUNREDES (spécialistes en documentation, informatique, satellites, multimédia, télécommunications).	
Adresses 
Officielles	Siège International
B.P. 2972 Santo Domingo.
République Dominicaine

Siège Européen
c/o Madame PLASSARD
2, rue Biot
Paris   75017 -  France	
Personne 
à contacter	Daniel PIMIENTA
Directeur 	
Tél.	 (1-809) 686 2804 ou 682 7060	
Fax.	 (1-809) 689 3388	
Courriel	pimienta@funredes.org	

2.	Données bancaires  

Nom du compte 	Fundación Redes y Desarrollo (FUNREDES)	
N° de compte	004 206 126	
Code Banque	021502011	
Code SWIFT	PPRPRSX	
Nom de la Banque	Banco Popular de Puerto Rico	
Adresse de la Banque	Po Box 362708  / San Juan Puerto-Rico 00936-2708	
Signataire : M. Daniel PIMIENTA	Fonction du Signataire : Directeur	

3.	Personnel

FRANCE	Total	Dont à plein temps	Dont à temps partiel	Dont expatrié	Dont personnel local	Dont chargé de la coordination et/ou du monitoring	Dont chargé de la mise en œuvre des actions	
Salarié
Non salarié (consultant)
Volontaire / Bénévole	1	1				1		
Total	1	1				1		

RÉPUBLIQUE DOMINICAINE	Total	Dont à plein temps	Dont à temps partiel	Dont expatrié	Dont personnel local	Dont chargé de la coordination et/ou du monitoring	Dont chargé de la mise en œuvre des actions	
Salarié
Non salarié (consultant)
Volontaire / Bénévole	13
2	11	2
2	7
1	6
1	2	11
2	
Total	15	11	4	8	7	2	13	

(AUTRES PAYS/RÉGIONS)
Venezuela, France	Total	Dont à plein temps	Dont à temps partiel	Dont expatrié	Dont personnel local	Dont chargé de la coordination et/ou du monitoring	Dont chargé de la mise en œuvre des actions	
Salarié
Non salarié (consultant)
Volontaire / Bénévole	
4		
4				
4	
Total	4		4				4	

4.	Relations (membre et/ou affiliation) avec d’autres organisations, réseaux… etc. impliqués dans l’aide au développement.

Le Directeur de Funredes est expert associé pour la République Dominicaine au projet de l’Union Européenne de Société de l’Information Europe-Amérique Latine (http://www.eurolatis.upm.es/english/sc/).

Il est également membre du comité des experts du programme « université virtuelle francophone » de l’Agence Universitaire de la Francophonie pour les Caraïbes.

FUNREDES a signé des conventions de coopération avec plusieurs organisations internationales ou régionales : Union Latine - Paris, Chasquinet - Équateur, Acceso - Costa Rica, Enda Caraïbes, Osiris - Sénégal.

FUNREDES est membre du Conseil d’Administration de l’école latino-américaine des réseaux (Eslared – Mérida Venezuela).

FUNREDES est membre d’honneur du réseau haïtien pour la recherche et le développement (REHRED).

5.	Présentation de l’action de Funredes

5.1. Antécédents

FUNREDES a eu d’abord pour vocation de prolonger et étendre les activités qui ont été conduites par le Bureau REDALC de l'Union Latine entre janvier 1988 et août 1993, certaines avec le soutien de l’UE (DG13), ou en collaboration avec l'UNESCO et l'ACAL (Académie des Sciences de l'Amérique Latine). Quelques années plus tard, FUNREDES a établi une nouvelle stratégie de projets et services qui s’est déployée entre 1995 et 1999 :
- Projet REDALC, réseau pour l’Amérique latine et les Caraïbes, financé par l’Union Européenne de 1988 à 1995
- Projet MULBRI, un des premiers logiciels sur PC pour un interface aux réseaux de la recherche, supportant également le multilinguisme, de 1989 à 1994 ;
- Méthodologie REDALC, une méthodologie appropriée au développement des réseaux nationaux dans les pays du Sud, 1990 ;
- Conférence électronique REDALC, la conférence électronique de référence des chercheurs latino-américains durant la période 1990-1994 ;
- Étude sur l’impact des réseaux aux Antilles françaises, dans le cadre du projet REDALC, financé par l’Union Européenne (STAR), 1992-93 ;
- Réseau national péruvien (RCP), 1991 ;
- Réseau national dominicain (REDID), 1992 ;
- Réseau national haïtien (REHRED), 1993 ;
- Plusieurs ateliers de formation pour utilisateurs des réseaux, dans divers pays entre 1990 et 1999 ;
- Étude sur les politiques tarifaires en télécommunications dans les pays en développement, 1995 ;
- Étude sur l’Éducation Supérieure en République Dominicaine, 1994 ;
- Projet Télésynergie pour la création d’un marché des technologies de l’information dans les Caraïbes, 1995 ;
- Étude sur “l’état de l’art” de l’université virtuelle en Amérique latine dans la perspective de la francophonie (AUPELF, 1997)
- Consultation sur la régulation Internet en Afrique (UIT, 1998)
- Mesure de la place des langues et cultures latines dans l’Internet (Agence de la Francophonie et Union Latine, 1996-1999) 
- Projet CARIBCAD de travail en collaboration sur l’Internet pour la sous traitance de travail de CAO entre l’Europe et les Caraïbes, financé par l’Union Européenne (INCO), 1997-1999 ;
- Projet MISTICA, Méthodologies et Impact Social de l’Internet en Amérique Latine et Caraïbes, en cours depuis 1998, financé par le CRDI du Canada et la FPH.
- BD-TRAMIL: réalisation d’une base de donnée sur l’Internet, pour Enda Caraïbes, concernant les plantes médicinales dans les Caraïbes, 1999.
- Projet EMEC, gestion efficace de conférences électroniques multilingues, 1999.

• Le projet REDALC 
Il a réussi pendant sa première phase (88-89) à démontrer la validité des actions visant à la promotion des réseaux en Amérique latine et dans les Caraïbes. En 1989, l'avant-projet REDALC réussit à convaincre le Congrès de l'Union latine, l'UNESCO - qui deviendra un partenaire privilégié - et l'Union européenne, qui assurera le financement des études de faisabilité. 

Entre 1990 et 1993, l'équipe du projet REDALC saura, en collaboration avec l'UNESCO, conduire l'étude de faisabilité dans huit pays pour proposer un projet "clefs en main". La taille du rapport final et la variété des thèmes traités attestent la complexité du sujet et l'effort accompli. À partir de septembre 1993, l'équipe du projet se transforme en ONG FUNREDES pour concentrer son action dans les Caraïbes.  L'Union européenne ne prendra pas la décision d'exécuter le projet ; la raison officielle en est le succès du standard Internet face à la norme OSI sur laquelle devait initialement s'appuyer le projet. Néanmoins, le projet a marqué son époque en ce qui concerne les concepts aussi bien que les réalisations concrètes.  De fait, la grande majorité des concepts reconnus aujourd’hui comme primordiaux dans l’établissement du rôle de l’Internet dans le développement ont déjà été construits, élaborés et structurés, il y a près de dix ans, dans le cadre de ce projet : développement centré sur les utilisateurs, importance de la formation, négociation avec les opérateurs, contenus propres (non imposés depuis l’extérieur), utilisation des communautés virtuelles de chercheurs plutôt que lutte impossible pour le retour des cerveaux, importance des politiques nationales…

• Réseaux nationaux pour la recherche
Le projet REDALC a d'abord conçu une méthodologie adaptée à la création de réseaux nationaux (voir "Créer des réseaux nationaux pour la recherche dans le Sud : pas vraiment la même histoire !"), fruit d'une recherche pour concilier l'approche européenne et la réalité sur le terrain latino-américain. Les grandes lignes en sont : 
              La fédération des acteurs de la recherche 
              La priorité à l'institutionnel 
              L'implication des utilisateurs à chaque étape 
              La diffusion systématique avec formation 
              La relation de bénéfices mutuels avec les acteurs des télécommunications 

Cette méthodologie a été ensuite appliquée dans le cadre de trois réseaux nationaux. 

1. Au Pérou : RCP a été créé, en 1991, grâce au soutien financier de l'Union latine. Pour la première application de la méthodologie REDALC, l'apport du projet s'est limité à la création. RCP a conservé la vision centrée sur l'utilisateur et s'est transformé en une référence mondiale pour le développement de réseaux. Ultérieurement, RCP s'est éloigné de la recommandation initiale de négociation avec les opérateurs de télécommunication et a dépassé le cadre d'un réseau non commercial, puisqu'il propose également ses services aux clients du secteur commercial.  

2. En République dominicaine, REDID a été créé en 1992 selon les mêmes principes. L'apport s'est poursuivi, avec l'opération du réseau par FUNREDES, jusqu'à la fin de l'année 1995. Le réseau REDID a été l'un des plus dynamiques des Caraïbes, région où le développement a été plus difficile qu'en Amérique latine. Néanmoins, le transfert de technologie n'a pu s'opérer pleinement, faute de masse critique et de budgets.

3. En Haïti, le développement de REHRED a connu des retards consécutifs aux crises politiques. En compensation, le transfert de technologie a été mieux réussi parce que le travail a été plus patient. Il s'est opéré vers un groupe d’homologues dotés d’une certaine autonomie et qui, en plus de maîtriser l’ensemble des enjeux, se sont totalement approprié la méthodologie. 

Aujourd'hui, le projet est en train d'éclore avec une force institutionnelle et organisatrice très prometteuse et représente une expérience unique de démocratisation dans un pays en crise.

• Projets plus récents

Les projets de Funredes dans sa seconde période, 1995-2000, ont pris une orientation différente, les problèmes liés aux infrastructures ayant perdu de leur importance dans la région. Funredes a concentré ses projets sur les infostructures, la formation des utilisateurs, la gestion des communautés virtuelles et plus généralement les méthodologies de travail coopératif sur l’Internet, et enfin l’impact social de l’Internet et ses répercussions sur les langues et les cultures. Le projet principal de Funredes à l’heure actuelle, MISTICA, devient une référence internationale en ce qui concerne à la fois l’originalité des méthodologies employées pour gérer la communauté virtuelle et la capacité de réflexion et d’action démontrée par les acteurs latino-américains de la construction de la société de l’information, regroupés et dynamisés par les méthodologies de MISTICA. La première ligne stratégique de FUNREDES reste cependant l’accompagnement de l’intégration dans les Caraïbes par l’utilisation des TIC, objectif fixé en 1995 mais qui a pu recevoir des soutiens en 1999 seulement. En plus de ses projets qui représentent son activité principale, FUNREDES développe progressivement une fonction de services (consultation, formation, réalisation et hébergement de sites web pour des organisations sans but lucratif, par exemple celui de l’Ambassade de France en République Dominicaine).

5.2. Principales activités

L'action sur le terrain dans les pays en développement est une tâche difficile où rien n'est jamais acquis, ni les succès ni les défaites... C'est en tout cas une mission nécessaire, courageuse et motivante, où les vrais résultats se mesurent à l'aune de l'impact social à long terme plus que sur les bilans techniques immédiats. 

À travers ses différents projets FUNREDES maintient sa cohérence en conduisant les activités suivantes :

1) Établir des axes de diffusion pour les TIC : réseaux télématiques, réseaux à valeur ajoutée, bibliothèque électronique, multimédias interactifs, etc.

2) Encourager la création, la conservation, la structuration, la diffusion et l'échange de l'Information Scientifique et Technique (IST), et ce tant à l’échelle nationale qu’internationale, avec une particulière attention aux flux régionaux et Sud-Sud.

3) Participer à la formation des utilisateurs et à l’organisation des communautés pour leur permettre une maîtrise responsable des technologies, une participation et prise de responsabilités dans la gestion des solutions technologiques, cela par le biais de la démythification des technologies et la compréhension de leurs impacts sociologiques et humains.

4)  Participer à la création et au développement de nouveaux réseaux de recherche nationaux ou sectoriels et apporter assistance technique et valeur ajoutée aux solutions existantes.

5) Mener toute action corollaire participant au développement des secteurs Science et Technologie, Recherche, Éducation et Télécommunications, par exemple :
- Apport de contenus applicatifs aux réseaux existants,
- Identification systématique des utilisateurs des réseaux,
- Élaboration de méthodologies de diffusion adaptées au contexte,
- Organisation des flux d'IST,
- Amélioration de la qualité des environnements d'accès à l'IST,
- Fourniture d'argumentaires destinés à aider la négociation sur les tarifs de télécommunications,
- Élaboration et mise en libre accès de répertoires concernant les chercheurs et l'IST, ainsi  que  des conférences électroniques thématiques,
- Globalisation du concept de secteur national de la recherche, par la prise en  compte  des chercheurs travaillant en dehors de leur territoire national.

6)  Promouvoir et faciliter l’accès de la femme aux TIC à travers l'intégration de la problématique du “genre” dans les stratégies de diffusion, afin de leur permettre une intégration équitable dans la société et au processus de développement.

7) Contribuer à la structuration et à la consolidation du processus d'institutionnalisation, élément clef pour le développement démocratique et intégral.

5.3. Actions, liées au développement, réalisées durant les trois dernières années

Totale des Ressources des trois dernières années (euro)		
Origine Publique	400,000	
Origine privée	50,000	

Type d’actions réalisées	1997	1998	1999	
ÉTUDE UNIVERSITÉ VIRTUELLE	X			
SERVICES	X	X	X	
REHRED	X			
ÉTUDE LANGUES ET CULTURES LATINES DANS l’INTERNET	X	X	X	
CARIBCAD	X	X	X	
SERVICES	X	X	X	
CONFÉRENCES	X	X	X	
RÉGULATION INTERNET		X	X	
MISTICA		X	X	
CARIBTIC			X	

6.	Soutiens financiers obtenus, au cours des trois dernières années, des institutions européennes et des États membres de l’UE

6.1. Soutiens financiers en provenance de l’UE ou des États membres (EM)

	Contribution de l’UE et n° de contrat	Contribution  EM et n° de contrat	
1997	5.000  CARIBCAD – UE Inco-DC96-1464		
1998	24.000 CARIBCAD – UE Inco-DC96-1464		
1999	18.000 CARIBCAD – UE Inco-DC96-1464	70.000 CARIBTIC EM FIC 98/115

PRÉSENTATION DU PROJET

Titre du projet 

Caraïbes Intégration, Technologies de l’Information et Coopération : CARIBTIC

1.  Adéquation du projet au contexte régional

1.1. Identification des synergies et mesure de la pertinence du projet

Le projet CARIBTIC apparaît comme un complément pertinent aux projets en cours à l’échelle régionale. Aussi, le projet cherchera à maximiser les synergies possibles avec les projets existants et à atteindre une utilisation optimale des moyens à la disposition des pays de la région. Le CARICOM, le CARIFORUM et l’AEC doivent pour cela être les partenaires privilégiés du développement de ce projet.

Ce projet s’inscrit dans un contexte régional favorable, marqué par un intérêt croissant des pays de la zone Amérique et Caraïbes pour le développement des nouvelles technologies de l’information et de communication comme facteurs d’accélération et de renforcement du processus d’intégration régionale, et comme outil d’aide au développement.

La plupart des pays et groupements régionaux de cette zone ont en effet aujourd’hui une claire conscience de ce potentiel des nouvelles technologies de l’information et de communication comme facteurs d’accélération et de renforcement du processus d’intégration régionale, et comme outil d’aide au développement.

1.	Le développement d’un réseau de communication à travers la région et entre les États membres et les différents participants à l’Association des États de la Caraïbes (AEC), a été, dès l’origine de l’Association, considéré comme un élément d’importance, propre à favoriser le processus d’intégration régionale en offrant la possibilité à tous ces acteurs de participer activement aux travaux de l’AEC, favorisant ainsi notamment les processus de prise de décision et les collaborations pour la définition des politiques et le développement de projets. La définition d’un tel réseau est en cours. 

Le projet de l’AEC est de développer un réseau de communication à trois étages :

-	Le premier doit permettre une communication interactive entre le Secrétariat de l’AEC, les Ministères des Affaires Étrangères des États membres et les observateurs.

-	Le deuxième étage devra permettre aux acteurs sociaux, aux ONG, aux organisations du secteur privé et aux Institutions Académiques d’accéder aux informations portant sur les développements de l’AEC et de participer à des groupes de discussion sur ce thème.

Ces deux premiers niveaux se fondent sur l’échange d’informations par courrier électronique, la conception de sites Internet et les groupes de discussion.
  
- Le troisième étage porte sur l’établissement d’un réseau de communication virtuel reliant les États membres de l’AEC et qui permettrait à des groupes, des organisations et aux individus de se connecter à l’Internet. L’objectif final est, en plus de relier entre eux les ministères chargés des affaires étrangères et les missions diplomatiques, de fournir un moyen peu coûteux de communication et d’accès à l’information entre les pays membres de l’Association.

Afin d’éviter la duplication des efforts, l’AEC préconise de rechercher les moyens d’établir un mécanisme de communication interactif pouvant servir au plus grand nombre, en particulier aux organisations nationales et régionales poursuivant le même objectif, de favoriser l’intégration régionale dans des domaines aussi variés que la culture, l’économie, le social et la recherche scientifique et technique. En effet, plusieurs projets sont actuellement en cours à l’échelle régionale et peuvent être intégrés dans le cadre du développement du projet de l’AEC. On peut citer à titre d’exemples le Système d’Intégration pour l’Amérique Central (SICA) qui a établi le réseau SICAnet d’interconnexion entre les Institutions régionales et les Gouvernements des États membres de la zone Amérique centrale, et qui prévoit de l’étendre au grand public.

En ce qui concerne le CARICOM et l’OECS, un projet similaire est en cours de réalisation avec le support financier du PNUD.

Le projet de réseau de l’AEC a reçu l’approbation du Conseil des Ministres de l’Association, en novembre 1997, pour sa réalisation et pour entamer des démarches de recherche de partenariat.

2.	Le plan d’action ayant conclu le 2nd Sommet des Chefs d’États et/ou de Gouvernement de l’AEC retient, notamment :

Dans les domaines de l’Information et des Communications.
Que l’accès à l’information et aux nouvelles technologies de communication constitue un élément fondamental pour l’intégration régionale, et qu’il est nécessaire de mettre en place un plan stratégique visant à développer un réseau régional de communication en utilisant les technologies les plus avancées.

En matière de Sciences et de Technologies.
- Qu’il convient de former des alliances régionales pour l’analyse de problèmes communs par les institutions de recherche régionales et nationales.
- Qu’il faut promouvoir l’accès des pays en développement aux technologies modernes et aux connaissances spécialisées, notamment par le biais d’actions de transfert de technologies.
- Qu’il faut chercher à identifier les possibilités qu’offrent les réseaux scientifiques et technologiques auxquels participent les membres de l’AEC, et chercher à optimiser leurs potentialités et à les compléter si nécessaire (…).

3.	L’introduction de la société de l’information constitue, pour les DFA, un des grands chantiers des prochaines années. Le projet de Loi d’orientation, qui définit la stratégie de l’État français dans les Départements d’Outre-mer (DOM), actuellement en discussion entre le Gouvernement les Autorités des DOM, prévoit en ce sens de faire de ces régions des zones pilotes pour le développement des TIC et l’introduction de la société de l’information. Dans l’ensemble des DFA, toutes les stratégies de développement retenues pour les prochaines années intègrent ainsi, comme étant une des grandes priorités, le développement des nouvelles technologies de l’information.

Les nouvelles technologies de l’information sont considérées dans ces régions comme:
- Un moyen d’effacer la distance qui les isole du reste de la Communauté Européenne.
- Un outil pouvant favoriser la coopération dans leur zone géographique.
- Une occasion unique pour développer de nouvelles activités liées notamment au télétravail, au commerce électronique et aux métiers du savoir par le développement d’activités de recherche et de transfert d’expériences et de savoir-faire.

Les réflexions de la Commission Européenne, notamment dans le cadre de l’intervention des Fonds Structurels, vont dans ce sens : à savoir que la société de l’information offre un grand potentiel pour le développement de nouvelles formes activités et d’emplois et ouvre des perspectives pour de nouvelles méthodes de travail ; elle permet de surmonter les problèmes de mobilité et d’accès causés, par exemple, par l’éloignement et/ou l’insuffisance des infrastructures de transport ; elle ouvre de nouvelles perspectives dans les domaines de l’éducation et de la formation, de la santé et des soins, du tourisme et de l’accès au patrimoine culturel, de la gestion de l’environnement et des situations d’urgence. 

La Commission précise toutefois que, dans les régions les plus défavorisées, un contenu relativement faible, une sensibilisation généralement peu développée aux avantages et perspectives qu’offre la société de l’information s’ajoutent à une insuffisance de qualification en matière de TIC. Pour ces raisons, elle recommande que les efforts liés aux fonds structurels se concentrent sur la stimulation de la demande, le développement des ressources humaines, la sensibilisation et le développement des applications ainsi que des contenus. Dans ce but, elle recommande, entre autres priorités, de privilégier le financement de projets de réseaux et d’amélioration de l’accès aux réseaux de données. Autant d’objectifs poursuivis par le projet CARIBTIC.

4.	Un certain nombre de projets régionaux et sensibles à l’offre des DFA présentent de fortes analogies et complémentarités avec CARIBTIC au point de vue des besoins, particulièrement en ce qui concerne la mise en réseau, et pourront donc bénéficier de l’expérience du projet et nouer des relations de synergie avec le projet CARIBTIC. On peut citer, à titre d’exemples non exhaustifs :
- BRG (Antilles Françaises) : Système d’information géologique régional.
- CIRAD (Antilles Françaises) : Système d’information agricole régional.
- ENDA CARAÏBES (République Dominicaine) : Réseau des plantes médicinales (TRAMIL)
- IFREMER (Antilles Françaises) : Inventaire des ressources de la mer.

- OPS (République Dominicaine) : Prévention des désastres du point de vue de la santé.

Les Conseils Généraux, Régionaux et les CCI des DFA ont développé ou sont en train de développer d’autres projets d’intérêt.

Le projet CARIBTIC s’inscrit également dans la logique et en complémentarité du projet INFODEV de la Banque Mondiale et du Fonds Francophones des Inforoutes en ce qui concerne sa volonté de proposer des schémas publics et transparents pour la réception et la gestion des projets proposés par les différents acteurs de la coopération.

1.2. Mesure de l’intérêt du projet : Quelles contributions pour quels problèmes ?

Pour tous les pays de cette région, les perspectives de développement sont liées à une meilleure intégration économique, politique et culturelle qui, malgré les développements observés, reste encore entravée par de nombreuses barrières.

La région Caraïbes est ici définie comme une zone qui comprend 24 pays insulaires et 4 pays non insulaires qui maintiennent des liens étroits avec les îles des Caraïbes (Guyana, Belize, Surinam et la Guyane française). Les 28 pays représentent une population totale de 35 millions d’habitants, répartie sur une superficie totale de 727.000 km2.

Les populations caribéennes partagent, dans une zone géographique et climatique commune, un contexte culturel complexe où les différences sont aussi importantes que les similarités.

La relative homogénéité culturelle est le produit de plusieurs facteurs :
-	Les conditions climatiques communes, 
-	Les restes de l’héritage précolombien,
-	Une histoire coloniale européenne (française, anglaise, espagnole et hollandaise),
-	Des migrations forcées venues d’Afrique,
-	Des migrations naturelles d’autres régions (en particulier de l’Inde),
Et le brassage relativement rapide (quoique variable) des différentes souches duquel ont émergé le «métissage» et une « créolité » propre à cette région.

Il y a toutefois de grandes différences entre les pays de la région :
-	En ce qui concerne les superficies : de Guyana (215 000 km2) à Anguilla (91 km2). Les 23 îles recouvrent seulement 235 000 km2 (dont 88% sont partagés par les 4 îles les plus grandes : Cuba, Hispaniola, la Jamaïque et Puerto Rico), tandis que les pays non-insulaires recouvrent 492 000 km2.  
-	En ce qui concerne la taille des populations : depuis Anguilla avec 8 000 habitants jusqu’à Cuba avec 12 millions.
En ce qui concerne le statut politique : 16 pays indépendants. Un territoire lié à la Hollande (Aruba, Curaçao, la partie hollandaise de Saint Martin, St Eustache et Saba) ; deux liés aux États-Unis d’Amérique (îles Vierges américaines et Puerto Rico) ; trois à la France (Martinique, Guadeloupe et Guyane) et cinq à l’Angleterre (îles Caïman, Turk et Caicos, îles Vierges anglaise, Montserrat et Anguilla).
-	En ce qui concerne le développement économique : depuis Haïti avec un PNB/hab. de 320 dollars jusqu’aux Bahamas avec un PNB/hab. de 12 000 dollars.

Les pays des Caraïbes sont également divisés par plusieurs facteurs :
-	Le facteur de dispersion géographique à l’intérieur du Bassin des Caraïbes.
-	Le facteur linguistique : 3 blocs principaux (espagnol, anglais et français), plus le hollandais et les créoles.
-	Le facteur géopolitique : influence croisée des États-Unis, de pays européens et de l’UE.
-	Le facteur économique : les pays sont en concurrence sur les marchés de l’exportation de produits tropicaux et du tourisme, avec un manque de différenciation.

L’évolution mondiale qui voit émerger deux tendances opposées (le regroupement des régions dans des structures économiques communes et, en même temps, la pression des minorités culturelles pour être reconnues) est particulièrement critique dans cette région où le flux touristique augmente à la même vitesse que le volume de l’émigration. 

Les différences linguistiques sont évidemment une importante barrière, mais des divisions existent à l’intérieur des zones linguistiques, qui incitent à penser qu’il existe d’autres facteurs. Au-delà de la culture des Caraïbes et de sa relation particulière à l’histoire et au temps, au-delà des craintes de la concurrence régionale, il existe d’autres éléments qui rendent difficiles les actions communes. Il est notable, par exemple, que les organes de presse de chacun des pays concernés n’accordent aucune importance particulière aux informations régionales, la plupart des pays étant tournés exclusivement vers l’un des pays industriels ayant fait partie de son histoire coloniale, de son espace économique actuel ou de sa cible d’émigration. La connaissance mutuelle des activités économiques, culturelles, scientifiques et techniques est limitée et finalement les acteurs du développement économique, de la science et de la culture se déplacent assez peu à l’intérieur de la région. 

La barrière principale pour surmonter les résistances et le premier obstacle au processus d’intégration régional pourraient donc bien être la faiblesse d’une communication organisée, à l’échelle régionale, entre les partenaires économiques, culturels, scientifiques, techniques et sociaux. 

C’est en effet à partir d’une information partagée et d’une communication fluide que pourront être construits les schémas mentaux intégrationnistes propices à la conception des actions dans les différents secteurs intéressés.

Les nouvelles technologies de l’information et communication apportent une occasion unique pour créer ou resserrer les liens entre les peuples des Caraïbes, les sensibiliser à leur identité commune culturelle et augmenter les incitations pour des actions communes. 

À la différence d’autres ensembles géographiques, la nature de la région rend le concept de frontière peu applicable, empêchant ainsi le mécanisme naturel qui permet aux pays voisins de créer, à partir du commerce frontalier, une culture d’échanges. Il est d’ailleurs significatif que les moyens de transport aériens et maritimes montrent en général une topologie en étoile qui fait que la distance entre deux îles est égale au diamètre du cercle (à l’exception des croisières touristiques où le touriste peut apprécier plus vite que l’habitant local la dualité diversité/points communs de cette région).

Le diagnostic est donc clair : il manque une infrastructure de transport ! Bien entendu, la bonne approche n’est pas de construire des ponts ni nécessairement de reformer les systèmes de transports aériens ou maritimes, mais plutôt des autoroutes de l’information ou inforoutes. Un premier niveau de diagnostic montre en effet que les causes ne sont pas dans les infrastructures mais bien dans les «infostructures».

La construction de systèmes d’information et de communication avec une vision régionale devrait avoir un effet considérable pour son développement et pourrait même à terme aider à l’amélioration des systèmes de transport entre les pays.

2.  Descriptif du projet

2.1. Objectifs 

2.1.1. Objectif global

Le projet CARIBTIC propose de se consacrer à la création des outils et mécanismes basés sur l’Internet pour un rapprochement des secteurs scientifiques et culturels de la région et leur participation à des actions de coopération régionale caractérisées par la transparence dans la gestion et des rapprochements multilatéraux.

2.1.2. Objectifs spécifiques

Par la mise en place de ces infostructures, le projet poursuit le double objectif :

1.	D’aider à relever le défi du développement, auquel sont confrontés la majorité des pays de la Caraïbes, en mobilisant conjointement, dans un premier temps, les communautés scientifiques de la région et les centres de recherche français présents dans les DFA. Cette approche doit permettre de renforcer la recherche dans cette partie du monde, réduire l’isolement des chercheurs de ces pays, et offrir des perspectives de formation à distance. 

Ces coopérations ont vocation à s’élargir, en particulier par la participation au réseau de recherche européen du programme INCO II de coopération pour la recherche avec les pays tiers prévu dans le 5ème Programme Cadre de Recherche de l’Union Européenne ; ainsi qu’avec les réseaux de la recherche en Amérique Latine. Ces élargissements progressifs permettront ainsi aux chercheurs de la zone de travailler à un niveau international sans quitter leur région.

2.	De faciliter le chemin vers l’intégration de la région Caraïbes, en partant des communautés scientifiques et culturelles et en procédant à une extension progressive à d’autres secteurs. 

En effet, si l’on accepte l’idée que pour tous les pays de cette région, les perspectives de développement sont liées à une meilleure intégration économique, politique et culturelle, c’est toutefois à partir d’une information partagée et d’une communication fluide que pourront être construits les schémas mentaux intégrationnistes propices à la conception d’actions de coopération dans les différents secteurs concernés. Dans cette perspective, les nouvelles technologies de l’information et de communication offrent une occasion unique de créer ou resserrer les liens entre les peuples des Caraïbes, les sensibiliser à leur identité culturelle commune et augmenter les incitations en vue d’actions communes. 

2.2.	Résultats espérés : Bénéfices concrets espérés pour les populations et les participants au projet.

Le succès et la pérennisation du projet CARIBTIC dépendront de sa capacité à orienter les communautés virtuelles pour une recherche collaborative, qui est dans un premier temps au cœur même du projet, vers les problématiques régionales prioritaires et les attentes réelles des populations. 

Ces problématiques sont nombreuses et font l’objet d’une priorité différente dans chaque pays ou région de la zone. Elles ont toutefois un dénominateur commun à l’ensemble de la région : le défi d’un développement durable. Dans cette perspective, l’intégration économique régionale et la recherche au service du développement sont deux des grands axes retenus tant par les États membres de l’AEC que par l’Union Européenne dans sa politique d’aide au développement des pays ACP signataires des Accords de Lomé et à ceux d’Amérique Latine.

Si l’on se réfère aux grands axes actuels de la politique de coopération de l’Union Européenne avec les pays tiers en matière de Recherche au service du développement, résultant du dialogue entretenu avec ces derniers, priorité devrait être accordée aux thématiques suivantes :

La recherche sur les conditions d’un développement durable.

Cette politique de recherche visera à identifier les conditions politiques et socio-économiques, ainsi que les mesures d’application correspondantes, visant à améliorer les pratiques en matière de bonne gouvernance et de stratégies d’un développement durable. 

Dans ce cadre, trois axes prioritaires sont retenus :

-	L’optimisation des effets de la recherche dans le cadre d’une société du savoir et de l’information.  Cet objectif suppose des recherches portant sur les usagers, les facteurs de production, l’investissement dans le capital humain et institutionnel ainsi que sur le management du savoir. L’analyse des facteurs facilitant l’adoption des innovations existantes devra tenir compte de la société de l’information globale.

-	La satisfaction des besoins de base des populations : alimentation, eau, hygiène et soins de santé. L’objectif est ici d’identifier les politiques devant permettre d’améliorer l’accès à ces besoins de base.

-	L’insertion compétitive dans le marché mondial. Une attention particulière devra être portée aux impacts de facteurs tels les politiques d’ajustement structurel, les programmes de privatisation, les nouvelles donnes du commerce mondial et des investissements étrangers, les innovations technologiques, les migrations et les trasferts de population. D’autres facteurs, tels l’exploitation des ressources naturelles et l’impact de la globalisation sur les productions économiques, pourront être pris en considération.

Les outils pour un développement durable.

Cette politique de recherche doit aboutir à des résultats directement exploitables ou pouvant être combinés avec d’autres éléments pour le développement de “lots” (“packages”) technologiques directement exploitables. 

Dans ce cadre, deux axes prioritaires peuvent être retenus :

-	Le développement d’outils au service de la santé. En dehors des politiques épidémiologiques, ce volet couvre également les problématiques liées à la drogue, les outils de diagnostics et les aspects biologiques et cliniques du contrôle des maladies.

-	Les technologies au service du développement des productions agricoles et animales.

Les systèmes de recherche sur la nature, l’environnement humain et la santé. 

Ce volet inclut la recherche sur les moyens d’accroître la productivité des zones rurales en y intégrant la gestion des écosystèmes, la gestion de l’environnement humain et du clivage entre zones urbaines et rurales, notamment sur les questions de santé, de gestion de l’eau et de préservation des espaces naturels.

Ces communautés virtuelles seront également des lieux de réflexion sur les exploitations possibles des nouvelles technologies dans cette partie du monde, tant sur l’aspect lié au développement économique que sur celui de la coopération.

2.3. Activités 

Le projet est articulé autour d’un site web de référence sur la coopération caribéenne, maintenu en français, espagnol et anglais, qui inclura les éléments suivants :

Pour la partie scientifique :

•	Identification systématique des centres de recherches des Caraïbes, en commençant par les francophones, avec établissement de fiches signalétiques et liens vers les ressources d’informations correspondantes.

•	Organisation de l’accès aux ressources d’informations existantes dans et sur les Caraïbes d’intérêt direct ou indirect pour la coopération régionale.

•	Négociation et organisation de passerelles Internet vers les banques de données scientifiques d’intérêt régional.

•	Constitution d’annuaires de scientifiques consultables en ligne.

•	Création de communautés virtuelles thématiques avec tous les ingrédients indispensables pour une gestion efficace et proactive de la communication (modération, animation, soutien aux utilisateurs, traduction, maintien d’archives consultables, formation de formateurs et formation à distance pour l’utilisation des TIC, distribution de PC portables à un nombre limité de personnes clefs).

•	Création d’un mécanisme transparent de gestion de projets de coopération (appel à projet, gestion des projets).

Pour la partie culturelle : 

Il est difficile de proposer une stratégie identique étant donnée la faible proportion d’acteurs culturels présents sur l’Internet. Une stratégie plus efficace consistera, dans la phase pilote, à constituer les annuaires des acteurs culturels en République Dominicaine et dans les DFA, à partir d’un travail de terrain. Après la mise en réseau de cette information, les partenaires du projet pourraient reproduire la même action dans les autres pays. 

Cette méthode devrait permettre de produire une meilleure incitation auprès des acteurs culturels, pour les motiver à rendre leur travail public au moyen des technologies de l’information.

Il s’agit de rassembler de manière aussi exhaustive que possible l’ensemble des références de liens Internet relevant de la coopération dans les Caraïbes. Il ne s’agit donc pas d’un portail mais d’un outil pour professionnels qui sera centré essentiellement sur les sites internationaux, gouvernementaux, para-gouvernementaux, associatifs, académiques qui ont un rapport direct ou indirect avec la coopération scientifique, culturelle, économique et politique dans les Caraïbes. Cela exclut les sites à vocation purement commerciale, à l’exclusion peut être des services existants qui répondent à cette définition (cabinets de consultants par exemple).

L’ensemble des informations qui seront rassemblées sur le site Internet de référence sera accessible au public avec un souci de simplicité dans l’accès. Un certain nombre d’accès protégés par des mots de passe seront prévus pour des informations à valeur commerciale ou à caractère réservé.

Le site proposera des informations synthétiques sur les partenaires, au moyen de fiches, mais conservera un souci permanent visant à encourager la décentralisation (en règle générale les liens vers des sites extérieurs seront privilégiés par rapport à la reproduction d’informations).

Une grande importance sera accordée à la maintenance du site et à la mise à jour constante des informations. Les utilisateurs du site seront invités en permanence à commenter et critiquer les informations du site et leur agencement ; les évaluations serviront à améliorer le site. L’objectif premier du site étant de créer les conditions pour le rapprochement et la coopération, une importance particulière sera apportée à la qualité du fonctionnement des communautés virtuelles, par l’encouragement, dans la mesure du possible, à la décentralisation des fonctions mentionnées. 

Un effort particulier devra être fait pour le rendre le projet autonome. Pendant le déroulement seront analysées les différentes options pour l’entité chargée de gérer le service après la fin du projet et les partenariats régionaux possibles, l’objectif final étant de confier à la gestion de l’AEC, au travers des DFA, les outils mis en place dans le cadre de ce projet.

3.	Stratégie retenue pour la mise en place du projet

La stratégie retenue dans le cadre de ce projet pour atteindre les objectifs fixés s’inspire du parcours de l’Internet, à savoir : commencer ce rapprochement avec les communautés d’intellectuels (sciences et culture), poursuivre par des communautés œuvrant dans le milieu social (santé, éducation, …) et entraîner les milieux d’affaires.

L’approche et la stratégie adoptées pour le développement du projet CARIBTIC sont également justifiées par des éléments du contexte caractérisé par : des problèmes d’équipement ou d’accès dans certains cas, d’insuffisance des ressources financières nécessaires pour réaliser certains investissements d’infrastructures de communication, et un problème de formation à l’utilisation professionnelle des outils. 

Ces «handicaps» sont décrits dans plusieurs études réalisées sur la question de la capacité des pays de la région Amérique latine et Caraïbes, en particulier les pays membres de l’AEC, de pouvoir tirer tout le profit possible des nouvelles technologies de communication. Pour surmonter ces difficultés, une étude réalisée par Martha B. Stone sur les infrastructures de communication dans les pays du CARICOM préconise, en particulier :
- La séparation des fonctions d’opérateurs et de régulateurs.
- La libéralisation du secteur des télécommunications, afin d’offrir, par le jeu de la concurrence, un accès à tous à un coût compétitif.
- L’harmonisation des réseaux afin de promouvoir une interopérabilité globale et le renforcement de l’intégration.
- L’utilisation des nouvelles technologies de communication pour résoudre les problèmes majeurs qui se posent dans les domaines de la santé, de la formation et de l’environnement.
- La participation à des forums internationaux afin de favoriser les échanges d’expériences.

Toutefois, en matière d’échange d’informations et d’expériences, un premier niveau d’analyse montre que les difficultés proviennent non pas des infrastructures mais bien des infostructures. En effet, il n’y a pas aujourd’hui d’obstacles techniques dans les Caraïbes à l’usage d’Internet, en dehors des problèmes de zones mal desservies par la téléphonie traditionnelle. La construction d’une infostructure, par sa nature, va au-delà des couches de transport et de transmission des réseaux et se concentre principalement sur les aspects d’utilisateurs et de services.

Il reste en revanche des problèmes de connaissance mutuelle des partenaires ou d’identification des ressources existantes dans la plupart des cas, un problème de formation à l’utilisation professionnelle des outils qu’il ne faut pas sous-estimer et, bien entendu, la nécessité de mettre en pratique le plurilinguisme dans des communautés virtuelles bien gérées. Le projet CARIBTIC se propose de créer les mécanismes permettant de surmonter ces contraintes.

La stratégie consistant à faire démarrer le projet avec les communautés intellectuelles permet de contourner les problèmes d’équipement ou d’accès existants dans certains cas et devrait à terme exercer un effet d’entraînement sur les autres communautés.

4.  Paramètres de la gestion et de l’évaluation du projet

La mise en place et la coordination du projet seront assurées par FUNREDES, en étroite collaboration avec un Comité de Pilotage, constitué pour l’occasion et composé de responsables désignés par les autorités des DFA, de l’AEC et ainsi que du Conseiller scientifique de l’Ambassade de France à Saint-Domingue. Ce Comité de Pilotage s’assurera du bon déroulement du programme et de l’évaluation des actions. FUNREDES assurera également l’accompagnement du projet jusqu’à sa phase de pleine autonomie.

La gestion du projet est placée sous la responsabilité de M. Daniel PIMIENTA, Directeur de FUNREDES.

Daniel Pimienta, de nationalité française, a étudié les mathématiques et l’informatique à l'Université de Nice (doctorat d'informatique). Après avoir créé une entreprise de services spécialisée en langage APL, il rejoint le Centre d’Études et de Recherche en Télécommunications de la compagnie IBM à la Gaude (IBM France).

Il a travaillé 12 années chez IBM, en tant qu'architecte de systèmes de télécommunications et responsable de la définition de produits ("planner"). Il a participé au développement de produits d'intégration voix/données, de vidéotex, de messageries électroniques et à des activités en relation avec le protocole OSI. Il a également  travaillé pendant 2 ans au laboratoire IBM de Research Triangle Park, aux États-Unis.

En 1988, il prend le poste de Conseiller Scientifique de l'UNION LATINE à Saint-Domingue et Directeur du Bureau du projet REDALC (Red para America Latina y el Caribe). Il se consacre alors à la diffusion des Nouvelles Technologies de l'Information et Communication dans les Pays en Développement, vers les secteurs de l'éducation, la recherche et le développement. Avec l'appui de l'UNION EUROPÉENNE et avec la collaboration de l'UNESCO, son équipe réalise un des premiers programmes d'interface de haut niveau sur PC pour les réseaux (MULBRI), crée des infrastructures INTERNET dans plusieurs pays (Pérou, Rép. Dominicaine et Haïti), assure l'opération du réseau dominicain (REDID) et organise plusieurs conférences et ateliers pour utilisateurs. L'ensemble des résultats, avec une forte orientation vers l'aspect méthodologique, a fait l'objet d'une ample documentation et diffusion.
En 1993, il constitue l’Association Réseaux et Développement (FUNREDES) pour étendre ses actions au bénéfice du développement de l'INTERNET dans les Caraïbes. Parmi les projets auxquels il a participé, en tant que Directeur de FUNREDES : la gestion de communautés virtuelles, la formation, la création de ressources d'information, la négociation d'accords de profit mutuel avec des fournisseurs commerciaux de connectivité INTERNET.

En ce qui concerne l'INTERNET, Daniel Pimienta a été invité en tant qu'expert ou conférencier dans plusieurs manifestations internationales et a fait de nombreuses et diverses publications, par exemple dans des livres de l'UNESCO, dans les journaux scientifiques de l’INTERNET SOCIETY, ou dans des rapports techniques de l'UNION EUROPÉENNE. Certains de ces documents sont consultables sur le serveur Internet de FUNREDES : http://funredes.org.

En plus de l’évaluation propre à la phase pilote, et afin de permettre de mesurer l’état d’avancement du projet CARIBTIC, sa pertinence, son intérêt ainsi que l’efficience de son action, deux autres rapports d’évaluation seront transmis au Comité de Pilotage du projet : le premier à mi-parcours de la phase de développement, d’une durée de 21 mois, soit le 30/5/2001, le second à la fin de la phase d’évaluation et autonomie, d’une durée de 3 mois, soit le 30/6/2002.

Ces rapports présenteront l’état d’avancement du projet et seront structurés autour de six critères d’évaluation :

- Le nombre de visiteurs du site de référence (évaluation sur base des adresses IP).
- Le nombre de participants aux communautés virtuelles.
- L’adéquation des thèmes traités par ces communautés virtuelles aux priorités définies dans le projet.
- La segmentation géographique des visiteurs et des participants aux communautés virtuelles.
- L’évaluation du nombre de référencements du site du projet dans les annuaires et les moteurs de recherche.
- Les résultats d’un sondage en ligne portant sur l’appréciation de l’impact et de l’intérêt du projet CARIBTIC.

5.  Agenda du projet

Le projet est conçu en quatre phases selon le schéma et l’agenda suivant :

ÉTAPES	DURÉE	CONTENU
	DATES	
1	6 mois	PHASE PILOTE	1/10/1999
au   30/3/2000	
2	3 mois	PHASE D’ÉVALUATION 	1/4/2000
au    30/6/2000 	
3	21 mois	PHASE DE DÉVELOPPEMENT	1/7/2000
au    30/3/2002	
4	3 mois	PHASE D’ÉVALUATION ET AUTONOMIE	1/4/2002
au    30/6/2002	

RAPPEL DE LA PREMIÈRE ÉTAPE : LA PHASE PILOTE 

Description des actions

La phase pilote comprend les actions suivantes :

•	Installation d’un site web initial avec
- Les centres de recherches francophones des Caraïbes.
- Une large sélection commentée des sites Internet importants relatifs à la coopération dans la région.
- L’identification des bases de données susceptibles d’être incorporées et de leurs opérateurs.

•	Des conférences électroniques thématiques :
- La langue française dans les Caraïbes : situation, possibilités, défis et solutions.
- Forum multilingue d’échanges et de collaboration pour les artistes des Caraïbes.
- Énergies nouvelles dans les Caraïbes.

•	Élaboration de la maquette d’un programme destiné au suivi des projets de la coopération française au moyen de l’Internet.

Rappel des éléments budgétaires

Postes 
	Coût	
Coordination du projet 	100.000 FF	
Recherche systématique de sites sur l’Internet 	90.000 FF	
Constitution d’annuaires culturels en RD et dans les DFA	40.000 FF	
Réalisation du site web et maintenance	50.000 FF	
Installation et opération de la conférence électronique	 25.000 FF	
Élaboration de la maquette de gestion des projets.	50.000 FF	
Logement Internet des services (participation de FUNREDES)	20.000 FF	
Matériel informatique portable	22.500 FF	
Session de formation de trois jours	 7.500 FF	
Frais administratifs et de communication	 15.000 FF	

TOTAL 	
420.000 FF	

TOTAL SOLLICITÉ AUPRÈS DU FIC	
400.000 FF

*  *
*

ANNEXES

ANNEXE 2

Indicateurs de base des pays des Caraïbes

PAYS	STATUT POLITIQUE	SUPERFICIE (KM2)	POPULATION
(1996)	PNB/Hab. (euros)
(1996) 20	

Anguilla	
Royaume-Uni (RU)	
91	
7 000 (a)	
nd	
Antigua & Bermuda	Indépendant (RU, 1981)	440	68 000	5 773	
Antilles Holland.	Pays-Bas	740	175 000 (a)	nd	
Aruba	Pays-Bas (PB)	250	61 000 (a)	nd	
Bahamas	Indépendant (RU, 1973)	13 880	277 000	4 900 (b)	
Barbade	Indépendant (RU, 1966)	430	261 000	6 540 (b)	
Belize	Indépendant (RU, 1981)	22 960	209 000	2 158	
Caïman (Îles)	Royaume-Uni (RU)	259	27 000 (a)	nd	
Cuba	Indépendant (Esp, 1898)	110 860	10 608 000 (a)	2 972 (c)	
Dominique	Indépendant (RU, 1978)	750	71 000	2 434	
Dominicaine Rép.	Indépendant (Esp, 1844)	48 730	7 915 317	1 236	
Grenade	Indépendant (RU, 1981)	340	92 000	2 465	
Guadeloupe	France (FR)	1 779	422 282 (d)	7 086 (e)	
Guyana	Indépendant (RU, 1966)	214 970	834 000	559	
Guyane	France (FR)	91 000	151 788 (d) 	8 768 (e)	
Haïti	Indépendant (FR, 1804)	27 750	7 180 296	236	
Jamaïque	Indépendant (RU, 1962)	10990	2 530 000	1 276	
Martinique	France (FR)	1 101	388 343	9 278 (e)	
Montserrat	Royaume-Uni (RU)	100	11 000	nd	
Puerto Rico	USA	9 104	3 530 000	nd	
St Kitts & Nevis	Indépendant (RU, 1983)	360	42 000 (a)	4 584	
Ste Lucie	Indépendant (RU, 1979)	620	142 000	2 701	
St Vincent	Indépendant (RU, 1979)	390	112 000	1 859	
Surinam	Indépendant (PB, 1975)	163 270	463 000	827	
Trinidad & Tobago	Indépendant (RU, 1962)	5 130	1 305 000	3 127	
Turks & Caïcos	Royaume-Uni (RU)	430	12 000 (a) 	nd	
Vierges Anglaises	Royaume-Uni (RU)	150	16 000 (a)	nd	
Vierges Améric.
	USA	344	107 000 (a)	nd	

ANNEXE 3

Participation des pays des Caraïbes 
dans les systèmes d’intégration.

	Lomé	Territoire UE	OCT (UE)	CARICOM	OECS	CBI	AEC	
Anguilla			x					
Antigua 	x		x	x	x	x	x	
Bermuda	x		x	x	x	x		
Antilles Holland.			x			x	Associé	
Aruba			x					
Bahamas	x			x		x	x	
Barbade	x			x		x	x	
Belize	x			x		x	x	
Caïman (Îles)			x					
Cuba							x	
Dominique	x			x	x	x	x	
Dominicaine Rép.	x			Observ.		x	x	
Grenade	x			x	x	x	x	
Guadeloupe		x					Associé	
Guyana	x			x		x	x	
Guyane		x					Associé	
Haïti	x			Observ.		x	x	
Jamaïque	x			x		x	x	
Martinique		x					Associé	
Montserrat			x		x	x		
Puerto Rico						Associé		
St Kitts & Nevis	x			x	x	x	x	
Ste Lucie	x			x	x	x	x	
St Vincent	x			x	x	x	x	
Surinam	x						x	
Trinidad & Tobago	x			x		x	x	
Turks & Caïcos			x					
Vierges Anglaises				x				
Vierges Améric.						Associé