TEXTE FOURNI PAR L'ASSEMBLÉE GÉNÉRALE DES NATIONS UNIES

Environnement et développement durable
Mise en œuvre et suivi des textes issus de la Conférence des Nations Unies sur l’environnement et le développement,
y compris les résultats de la dix-neuvième session extraordinaire de l’Assemblée générale consacrée à
un examen et une évaluation d’ensemble de la mise en œuvre d’Action 21 (Distr. Générale 9 octobre 1998)

Moyens d'effectuer l'examen des progrès accomplis
dans l'application des conventions
se rapportant au développement durable

Rapport du Secrétaire général

1.	Le développement du droit international de l'environnement a été l'un des domaines des relations internationales qui a connu l'évolution la plus rapide au cours de la dernière décennie. Sous les auspices de l'Organisation des Nations Unies, l'évolution progressive du droit international de l'environnement se rapportant au développement durable permet à la communauté internationale de réagir d'une manière nouvelle et novatrice afin de mettre en place et de renforcer un processus visant à résoudre les problèmes mondiaux de l'environnement les plus urgents. Cette évolution a inspiré des concepts, des principes et des idées nouveaux et novateurs et a permis de mettre au point des mécanismes et des procédures de facilitation et d'habilitation, notamment dans des domaines comme l'application et l'exécution ainsi que les moyens d'éviter et de résoudre les conflits. Elle joue ainsi un rôle de plus en plus important dans la promotion de l'intégration de l'environnement et du développement et la mise en place d'un cadre légal et réglementaire effectif afin de soutenir les efforts de la communauté internationale pour parvenir à un développement durable.

2.	Le nombre total d'accords juridiques se rapportant à l'environnement et au développement durable augmente, alors que la moyenne de temps nécessaire pour négocier chaque traité diminue constamment. Au cours de la même période, l'étendue des problèmes à résoudre s'est élargie du niveau régional en passant par celui de l'hémisphère jusqu'au niveau mondial, alors que le nombre total d'États souverains qui doivent prendre part à la négociation de ces accords juridiques a augmenté progressivement. Des préoccupations et principes nouveaux - les précautions, l'équité entre les générations et entre leurs membres, les incertitudes scientifiques, le développement durable - sont également apparus ces dernières années et il faut maintenant en tenir compte dans le processus de négociation. Il est évident que la définition, la négociation et l'élaboration des différents protocoles et conventions obligatoires sur l'environnement représentent un succès remarquable pour la communauté internationale. Il existe désormais des conventions internationales à caractère obligatoire dans des domaines aussi divers que les changements climatiques , la diversité biologique , la désertification  et, tout récemment, les échanges d'informations et l'obtention d'une autorisation préalable pour le commerce des produits chimiques et des pesticides dangereux. Bien que cela représente une série impressionnante de réalisations de la communauté internationale, une question qui se pose également est celle de la nécessité d'une cohérence continue des politiques entre les différents instruments qui existent dans ce domaine, aussi bien au niveau inter-institutions qu'au niveau intergouvernemental.

3.	Depuis la Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement, l'examen des progrès accomplis dans l'application de conventions spécifiques a figuré de plus en plus souvent à l'ordre du jour des sessions de l'Assemblée générale. Toutefois, ces examens ont été limités à des conventions spécifiques, en particulier celles qui concernent la diversité biologique, les changements climatiques et la désertification. Cependant, les préoccupations intergouvernementales sont de plus en plus centrées sur la nécessité d'assurer la cohérence des politiques entre les différents instruments, surtout en raison des charges imposées aux États Membres à cause de la prolifération des réunions et des mécanismes, et également afin d'assurer que les liens croisés entre les différents domaines d'étude soient reconnus ainsi que pour promouvoir l'application efficace et effective des conventions.

4.	Dans ce contexte, l'Assemblée générale, dans sa décision 52/445 du 18 décembre 1997 intitulée "Progrès accomplis dans l'application des conventions se rapportant au développement durable", a décidé de continuer à examiner les progrès accomplis dans l'application des conventions qui ont été signées lors de la Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement ou qui en découlent, ainsi que d'autres conventions se rapportant au développement durable, et a prié le Secrétaire général de lui présenter à sa cinquante-troisième session un rapport sur les moyens d'effectuer cet examen. Le présent rapport propose des éléments pour un processus intergouvernemental dont l'Assemblée pourrait tenir compte dans ses délibérations sur la manière dont cet examen pourrait être effectué.

5.	À sa dix-neuvième session extraordinaire, l'Assemblée générale, dans sa résolution S/19-2 du 28 juin 1997, a adopté le Programme relatif à la poursuite de la mise en œuvre d’Action 21  qui figure dans l'annexe de cette résolution, dans lequel l'Assemblée a fait un certain nombre de recommandations spécifiques et pertinentes. Il a notamment été recommandé que les conférences des Parties aux conventions signées lors de la Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement ou dans le sillage de cette conférence, ainsi qu'à d'autres conventions relatives au développement durable, devraient se concerter pour étudier les moyens de collaborer en vue de promouvoir l'application réelle desdites conventions. L'Assemblée a reconnu que les arrangements institutionnels relatifs aux secrétariats des conventions devraient assurer des services et un soutien efficaces tout en garantissant l'autonomie nécessaire au bon fonctionnement de ces secrétariats à leurs sièges respectifs. L'Assemblée a déclaré qu'il s'imposait, au niveau tant international que national, de mieux évaluer scientifiquement les corrélations écologiques entre les conventions ; de recenser les programmes qui comportent des avantages multiples ; et de mieux intéresser le public aux conventions. L'Assemblée a recommandé que ces tâches devraient être confiées au Programme des Nations Unies pour l'environnement conformément aux décisions pertinentes de son Conseil d'administration et en étroite coopération avec les conférences respectives des Parties aux conventions pertinentes et les organes directeurs en émanant. L'Assemblée, reconnaissant le rôle joué par le Programme des Nations Unies pour l'environnement dans l'élaboration d'un grand nombre de ces conventions, a également recommandé qu'il faudrait aussi renforcer le rôle que joue le Programme dans le domaine du développement du droit international de l'environnement, en particulier pour ce qui concerne l'établissement de liens cohérents entre les différentes conventions relatives à l'environnement, en coopération avec les conférences des Parties à ces conventions ou les organes directeurs en émanant. En s'acquittant des fonctions qui lui incombent en vertu des conventions signées lors de la Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement ou dans le sillage de cette conférence ainsi que d'autres conventions pertinentes, le Programme des Nations Unies pour l'environnement devrait s'efforcer de promouvoir l'application de ces conventions d'une manière conforme aux dispositions des dites conventions et aux décisions des conférences des Parties aux dites conventions.

6.	L'Assemblée générale a également reconnu l'importance de la Déclaration de Nairobi sur le rôle et le mandat du PNUE , adoptée le 7 février 1997 par le Conseil d'administration du PNUE à sa dix-neuvième session, pour une définition plus précise du rôle et du mandat du Programme. En ce qui concerne le droit international de l'environnement, la Déclaration de Nairobi prévoyait notamment, en tant qu'éléments centraux du mandat réorienté d'un PNUE revitalisé, la poursuite du développement du droit international de l'environnement en vue du développement durable, y compris l'établissement d'interrelations cohérentes entre les conventions internationales qui existent sur l'environnement ; la promotion de l'application des normes et politiques internationales convenues, ainsi que la surveillance et la promotion du respect des principes et des accords internationaux relatifs à l'environnement et l'encouragement d'actions de coopération afin de relever les nouveaux défis dans le domaine de l'environnement.

7.	À la suite de l'adoption par l'Assemblée générale de sa décision 52/445, le Secrétaire général a créé le Groupe de travail des Nations Unies sur l'environnement et les établissements humains, présidé par le Directeur exécutif du PNUE (voir A/53/463). Le Groupe de travail avait notamment pour mandat d'examiner les structures et les arrangements existants pour l'exécution des activités dans le domaine de l'environnement et les domaines connexes au sein du système des Nations Unies, en mettant particulièrement l'accent sur les départements, fonds et programmes qui relèvent du Secrétaire général, mais en tenant compte également des activités et programmes pertinents des institutions spécialisées. En outre, le Groupe de travail a été prié d'évaluer l'efficacité des structures et arrangements existants et de faire des recommandations concernant les modifications et améliorations qui permettraient d'optimaliser le travail et l'efficacité de l'ONU dans le domaine de l'environnement au niveau mondial et du PNUE en tant que principale organisation ou «autorité» des Nations Unies dans le domaine de l'environnement, ainsi que le rôle joué par le PNUE comme principale source de données sur l'environnement pour les travaux de la Commission du développement durable.

8.	À la suite d'un processus approfondi, le Groupe de travail a fait un certain nombre de recommandations se rapportant au futur examen par l'Assemblée générale des progrès accomplis dans l'application des conventions relatives au développement durable (voir A/53/463, annexe, sect. III). En ce qui concerne en particulier le mandat découlant de la dix-neuvième session extraordinaire de l'Assemblée, le Groupe de travail a recommandé [2 a)] que l'appui du PNUE aux conventions mondiales et régionales soit fondé sur ses capacités d'information, de surveillance et d'évaluation mondiale, qui devraient être d'urgence renforcées considérablement. Ceci reflète la Déclaration de Nairobi sur le rôle et le mandat du PNUE. Le Groupe de travail a également recommandé que le PNUE renforce sa capacité et ses réseaux afin d'étayer scientifiquement les conventions et de faciliter leur application. Le Groupe de travail a en outre recommandé [2 b)] que le PNUE continue à appuyer les réunions conjointes des chefs des secrétariats des conventions afin d'assurer que les programmes de travail établis par les conférences des Parties et l'appui technique fourni par le PNUE soient complémentaires, comblent les lacunes et tirent parti des synergies. 
Le Groupe de travail a également recommandé [2 c)] que le Président du Conseil d'administration du PNUE soit invité à avoir des consultations avec les présidents des conférences des Parties à certaines conventions sur les arrangements concernant des réunions périodiques conjointes de représentants de ces conventions afin d'aborder des questions d'intérêt réciproque découlant de leurs programmes de travail et de leurs approches concernant les politiques.
Il est recommandé de lire le présent rapport en parallèle avec le rapport du Secrétaire général sur l'environnement et les établissements humains (A/53/463), qui contient en annexe le rapport du Groupe de travail des Nations Unies sur l'environnement et les établissements humains, dont l'Assemblée est également saisie à sa cinquante-troisième session.

9.	Étant donné que le rapport du Groupe de travail doit être examiné par l'Assemblée générale à sa cinquante-troisième session, il est tout à fait clair que l'Assemblée devrait commencer à jouer un rôle important dans le développement global du droit international de l'environnement en rapport avec le développement durable, dans une perspective davantage intersectorielle et intégrée qu'auparavant. Conformément aux recommandations faites par le Groupe de travail concernant les mesures qui doivent être prises par le PNUE, recommandations qui fournissent en partie les éléments essentiels d'un processus intergouvernemental d'examen, un tel examen effectué par l'Assemblée devrait être orienté vers les politiques et bien préparé, et il devrait constituer le point culminant d'un processus intergouvernemental qui permettrait à l'Assemblée de :
a) Effectuer des évaluations périodiques intégrées des progrès accomplis dans l'application des conventions, ce qui pourrait se faire sur la base d'un thème ou d'une question ;
b) Identifier les interrelations entre les différentes conventions et faire des recommandations de principe ;
c) Promouvoir la cohérence des politiques entre les dispositions des différents instruments juridiques et les activités entreprises pour leur mise en œuvre ;
d) Identifier les chevauchements ou les incohérences entre les différents instruments ;
e) Identifier et promouvoir les domaines d'activité qui comportent des avantages multiples ;
f) Fournir des conseils consolidés sur les politiques plutôt que des résolutions sectorielles séparées.

10. Les conclusions de la dix-neuvième session extraordinaire de l'Assemblée générale et de la dix‑neuvième session du Conseil d'administration du PNUE ainsi que les recommandations du Groupe de travail des Nations Unies ont fourni des modalités sur la manière d'organiser un tel examen. Les critères étayant ces modalités comprendraient notamment les points suivants :
a) Que les décisions de principe adoptées en vertu des conventions sont prises par les conférences des Parties respectives, qui sont des organes autonomes,
b) Que les interrelations entre les conventions doivent être renforcées afin d'obtenir des synergies et des avantages multiples et de promouvoir la cohérence des politiques et des actions.

11.	Conformément à l'alinéa h) du paragraphe 38.22 d'Action 21, le PNUE devrait prendre des mesures pour continuer à appuyer les réunions conjointes des chefs des secrétariats des conventions afin d'assurer que les programmes de travail établis par les conférences des Parties et l'appui technique fourni par le PNUE soient complémentaires, comblent les lacunes et tirent parti des synergies. Les réunions annuelles parrainées par le PNUE ont examiné des domaines potentiels pour le renforcement de la coopération et des questions d'intérêt commun comme l'application au niveau national, y compris la création de législations et d'institutions nationales appropriées, le renforcement des capacités et l'assistance technique. Elles pourraient également servir à identifier les questions d'intérêt réciproque qui doivent être portées à l'attention du Conseil d'administration du PNUE, de la Commission du développement durable et de l'Assemblée générale.

12.	Sur la base de cette initiative et d'une manière conforme aux dispositions des conventions et aux décisions des conférences des Parties, le PNUE, en étroite collaboration avec les secrétariats des conventions et la communauté scientifique, pourrait examiner les progrès globaux accomplis dans l'application des conventions et élaborer des études à ce sujet. Celles-ci pourraient comprendre une évaluation juridique de l'efficacité des instruments existants, aborder la question du respect ou du respect partiel par les Parties et identifier les besoins en matière de protocoles ou d'amendements additionnels. Cette perspective, axée sur les programmes et la technique, pourrait fournir des évaluations scientifiques des liens écologiques entre les conventions en vue d'identifier les chevauchements potentiels ou les mesures d'application contradictoires, ce qui permettrait d'alerter rapidement les conférences des Parties lorsqu'elles examinent des dispositions additionnelles. Cette perspective pourrait également contribuer à l'identification de certains domaines dans les programmes qui pourraient aboutir à des projets conjoints entre les secrétariats des conventions, le PNUE et d'autres organismes intéressés des Nations Unies, afin de renforcer le succès des initiatives bilatérales actuelles entre les conventions, qui ont été prises en fonction des besoins.

13.	En outre, conformément à son mandat en tant qu'organisme principal chargé de faciliter l'application du droit international de l'environnement et son développement en un ensemble juridique cohérent, le PNUE a poursuivi un programme visant à développer et à examiner périodiquement le droit de l'environnement dans les années 90, connu sous le nom de Programme de Montevideo. Grâce à ce programme, le PNUE a joué un rôle essentiel en aidant les pays en développement et les pays à économie de transition à renforcer leur capacité juridique, institutionnelle et humaine de s'acquitter de leurs obligations en vertu du droit international de l'environnement. Le PNUE pourrait attirer l'attention de l'Assemblée générale sur les progrès dans ce domaine ainsi que sur les lacunes et les besoins supplémentaires.

14.	Conformément à la recommandation du Groupe de travail des Nations Unies, le Président du Conseil d'administration du PNUE pourrait être invité à avoir des consultations avec les présidents des conférences des Parties à certaines conventions sur les arrangements concernant les réunions périodiques conjointes de représentants de ces conventions afin d'examiner des questions d'intérêt réciproque, et le Directeur exécutif du PNUE ainsi que les chefs des secrétariats des conventions pourraient organiser ces réunions et y assister. Cela pourrait fournir l'occasion aux chefs des secrétariats de présenter pour examen aux conférences des Parties, par l'intermédiaire de leurs représentants, les conclusions et les recommandations des réunions conjointes des chefs des secrétariats des conventions mondiales et régionales. Par la suite, les résultats des réunions conjointes des représentants des conférences des Parties aux conventions seraient portés à l'attention du Conseil d'administration du PNUE et, le cas échéant, de la Commission du développement durable. On espère que l'Assemblée générale appuiera cette recommandation.

15.	Les résultats des délibérations du Conseil d'administration sur la coordination des conventions, sur la base des informations fournies dans les rapports des réunions conjointes des secrétariats des conventions ainsi que l'examen des évaluations intégrées effectuées par les réunions conjointes des bureaux des conférences des Parties pourraient constituer un apport aux délibérations de la Commission du développement durable pour qu'elle les examine dans une perspective sociale et économique. Ce processus pourrait également être organisé de manière à coïncider avec les questions figurant dans le programme de travail de la Commission chaque année. Il pourrait également être communiqué dans un rapport à l'Assemblée générale. À cet égard, l'Assemblée pourrait envisager d'inscrire un point consacré à «une évaluation intégrée des progrès accomplis dans le cadre des conventions relatives au développement durable» à l'ordre du jour de ses sessions ordinaires une année sur deux. Cela pourrait contribuer au développement et au renforcement du processus d'évaluation intégrée des progrès accomplis dans l'application des conventions en vue de parvenir à des synergies et d'assurer que la communauté internationale tire le maximum d'avantages de ses investissements dans ce système d'instruments juridiques sur l'environnement, sans s'écarter du thème central et du mandat de chaque convention autonome.

16.	On pourrait examiner la possibilité d'effectuer une évaluation globale intégrée des progrès accomplis dans l'application des conventions lors de l'examen et de l'évaluation de la mise en œuvre d'Action 21 (Sommet mondial+10) en 2002, à la suite du processus d'examen qui va du Conseil d'administration du PNUE à la Commission du développement durable et à l’Assemblée générale, tel qu'il a été décrit ci-dessus. A titre de mesure intermédiaire, le PNUE pourrait commencer ce processus proposé d'examen sur une base thématique. Les modalités proposées permettraient également à l'Assemblée de jouer un rôle plus important dans le renforcement de l'appui politique aux conventions et à leur application ainsi que pour promouvoir leur importance au sein du public.

ANNEXE XV

CONFÉRENCE INTERNATIONALE "EAU ET DÉVELOPPEMENT DURABLE"
Paris - 19/20/21 mars 1998

Déclaration finale

Nous, Ministres et Chefs de délégation réunis à Paris pour la Conférence Internationale sur l’Eau et le Développement Durable (1921 mars 1998)

Convaincus que l’eau douce est un élément aussi essentiel au développement durable qu’à la vie et que l’eau possède des dimensions sociales, économiques et environnementales qui sont interdépendantes et complémentaires, 

S’inspirant des conclusions de la Conférence des Nations Unies sur l’Environnement et le Développement (Rio 1992), en particulier la Déclaration de Rio et l’Agenda 21 et son chapitre 18, ainsi que de la session extraordinaire de l’Assemblée Générale des Nations Unies de juin 1997,

Rappelant les délibérations précédentes sur l’eau de la communauté internationale, notamment les conclusions des réunions de Mar del Plata (1977), New Delhi (1990), Dublin (1992) et Noordwijk (1994), 

Prenant note des préparatifs de la VIème Session de la Commission du Développement Durable, notamment des contributions des réunions récentes de groupes d’experts de Harare et Petersberg, 

Préoccupés de constater qu'un quart de la population mondiale n'a toujours pas accès à l'eau potable, que plus de la moitié de l'humanité ne bénéficie pas d'un assainissement satisfaisant des eaux, que la mauvaise qualité de l'eau et le manque d'hygiène sont parmi les principales causes de maladies et de décès, et que la pénurie d’eau, les inondations et la sécheresse, la pauvreté, la pollution, le traitement inadéquat des déchets et l’absence d’infrastructures font peser de sérieuses menaces sur le développement économique et social, la santé humaine, la sécurité alimentaire mondiale et l'environnement, 

S’inquiétant aussi du risque que l'accès limité à l'eau, en quantité et qualité, ne devienne l’un des principaux facteurs freinant le développement durable, 

Résolus à se saisir de la possibilité de s’attaquer à ces problèmes en favorisant la mise en place de systèmes locaux et nationaux de gestion durable des ressources en eau, basés sur une approche intégrée liant développement et protection de l’environnement naturel, sur la participation de tous les acteurs et parties concernées, sur l’implication des hommes et des femmes et sur la reconnaissance de la valeur économique et sociale de l’eau,

Soulignent que :

* les ressources en eau sont primordiales pour la satisfaction des besoins essentiels, la santé, la production d’énergie, la production alimentaire et la préservation des écosystèmes ainsi que pour le développement économique et social, 

* la protection des écosystèmes est essentielle au maintien et à la reconstitution du cycle hydrologique naturel si l’on veut pouvoir gérer les ressources en eau douce de façon durable, 

* l’eau est une ressource naturelle fondamentale pour la prospérité et la stabilité futures qui devrait être considérée comme un catalyseur de la coopération régionale, 

* il est capital d’améliorer la connaissance et la compréhension des ressources en eau à tous les niveaux pour mieux les aménager, les gérer et les protéger et pour pouvoir les utiliser de façon plus efficace, équitable et durable, 

* il est hautement prioritaire de renforcer les institutions, notamment locales, et de mieux former et informer les professionnels comme les usagers, 

* il importe, pour ce qui concerne le développement, la gestion, l’utilisation et la protection de l’eau :
- de promouvoir un partenariat public-privé, permettant de mettre en oeuvre les bonnes pratiques et de mobiliser des financements à long terme, 
- de fonder ces activités sur un processus de décision participatif ouvert à tous les utilisateurs, notamment les femmes, les populations vivant dans la pauvreté et les groupes défavorisés, 

* le rôle des ONG et autres partenaires socioéconomiques demeure essentiel, 

* la coopération internationale a un rôle éminent à jouer pour atteindre ces objectifs, au niveau national, régional et mondial.

Appellent la communauté internationale, les pouvoirs publics à tous les niveaux et la société civile à faire de l'accès pour tous à l'eau potable et à l'assainissement une priorité, 

Appellent également la communauté internationale à s’accorder sur les principes à appliquer pour créer et mettre en place au niveau local et national des systèmes de gestion de l’eau et pour un soutien de la coopération internationale à cet effet, en tenant compte des conclusions de la réunion d’experts de Harare.

S'engagent à appuyer la mise en œuvre, le cas échéant et dans le cadre de stratégies nationales et locales, en tenant compte des spécificités de chaque pays, des lignes directrices suivantes :

* promouvoir l’intégration de tous les aspects de l’aménagement, de la gestion et de la protection des ressources en eau, en élaborant des plans qui visent à satisfaire les besoins essentiels et à favoriser une distribution équitable et efficace des ressources en eau, la protection des écosystèmes et le maintien du cycle de l’eau.

A cette fin, il est essentiel de mettre au point toute une palette novatrice d’options et d’en évaluer les avantages et les risques, ainsi que le coordonner en permanence les activités d’aménagement, de gestion et de protection des bassins versants. 
Les pouvoirs publics à tous les niveaux de la société civile devraient chacun jouer leur rôle dans le processus et la prise de décision qui s’y attache.
Les Gouvernements ont un rôle primordial à jouer en adoptant les mesures législatives, économiques, sociales et environnementales propres à permettre la création de conditions favorables à la gestion locale et nationale des ressources en eau. 
Une vision commune des pays riverains est nécessaire à la mise en oeuvre d’un aménagement, d’une gestion et d’une protection efficaces des ressources en eau transfrontalières.
Les conventions internationales, notamment la Conventioncadre sur les changements climatiques, la Convention sur la diversité biologique, la Convention sur la lutte contre la désertification, et la Convention de Ramsar2 peuvent concourir à la prise en compte des questions auxquelles elles s’appliquent dans l’utilisation durable de l’eau.
La réflexion sur des approches intégrées en matière d’aménagement, de gestion et de protection de l’eau devrait être facilitée par toutes les institutions compétentes, dont le Conseil Mondial de l’Eau, et soutenue par des échanges d’expériences par une mise en réseau informelle des parties prenantes, dans le cadre des institutions existantes.

* Mobiliser des ressources financières adéquates d’origine publique et privée et, comme élément important de cette entreprise, utiliser de manière plus efficace les ressources disponibles.

A cette fin, la mise en place progressive du recouvrement des coûts directs et indirects des services, tout en protégeant les utilisateurs à bas revenus, devrait être encouragée. Le principe pollueurs-payeurs devrait être favorisé et des systèmes utilisateurpayeur encouragés, tous deux au niveau national et local et des mesures devraient être adoptées pour faciliter l’apport de crédits privés au financement des projets relatifs à l’eau et à l’assainissement, en tenant compte de la situation propre à chaque pays et région.
L’aide publique au développement devrait venir en complément et être plus spécialement destinée aux programmes visant à créer des cadres structurants, à satisfaire les besoins essentiels, à assurer le développement durable, la gestion et la protection de l’eau, la protection des écosystèmes et le renforcement des capacités institutionnelles. La coopération et la coordination entre les bailleurs de fonds bilatéraux et multilatéraux et les Etats bénéficiaires devraient être renforcées. Dans un tel contexte, nombre d’organisations internationales, notamment le Global Water Partnership, pourraient jouer un rôle important.

* Améliorer la connaissance, la formation et 'information, en encourageant un transfert accru de technologies et de savoirfaire, la mise en place de systèmes d'observation et d'information sur les ressources en eau et les divers usages de cellesci et l’organisation de programmes de soutien à la formation professionnelle initiale et continue. Cette action devrait s'accompagner d'une association accrue au processus décisionnel des populations vivant dans la pauvreté et défavorisées, des communautés autochtones, des jeunes, des autorités locales, des responsables de communautés locales et des ONG. Les femmes devraient pouvoir participer de manière pleine et entière à la définition des projets et à leur mise en œuvre.

Dans cet esprit, 

Soulignent l’importance du suivi des orientations contenues dans le Programme d'Actions Prioritaires en annexe, établi par les ateliers d’experts pendant la conférence,

Soumettent ce Programme d'Actions Prioritaires à la Commission du Développement Durable, pour examen à sa sixième session durant ses débats sur une approche stratégique de l’utilisation durable des ressources en eau douce ;

Suggèrent que les organisations et institutions internationales compétentes donnent un prolongement aux actions inspirées par les recommandations contenues dans cette Déclaration et son annexe ;

Jugent éminemment nécessaire de poursuivre l’examen des problèmes liés au développement durable, à la gestion et à la protection, à l’utilisation équitable des ressources en eau douce ; d’améliorer la coordination entre les agences et programmes des Nations Unies et les autres organisations internationales ; de veiller à examiner périodiquement au sein du système des Nations Unies, notamment la Commission du Développement Durable, les priorités d’action envisagées par les gouvernements à ce sujet ; et de souligner le rôle du Programme des Nations Unies pour l’Environnement dans le domaine de l’environnement;

Insistent sur la nécessité d’un engagement politique constant et d’un large soutien de l’opinion, si l’on veut assurer le développement durable, la gestion et la protection, et l’utilisation équitable des ressources en eau douce, et sur l’important concours que la société civile peut apporter dans ce domaine.