http://funredes.org/mistica

MISTICA: RE:Participacion y transparencia

From: Katherine Reilly ([email protected])
Date: Mon Feb 04 2002 - 15:46:37 AST

El estado en linea

Adrian,

>les pregunto (a partir del debate sobre trabajo
>colaborativo y para bajarlo a un campo espec�fico) �es posible el trabajo
>colaborativo entre la sociedad civil, los ciudadanos y el estado en el
>control de la gesti�n p�blica ?, (considerando que en esto las tics pueden
>ser grandes protagonistas...)

Estoy trabajando definiciones de gobierno electronico. Hasta ahora:

Gobierno Electronico - el uso de las TICs para la modernizacion del
gobierno - para mejorar el manejo del gobierno por el gobierno - interno -
administrativo. Todo lo que tiene que ver con servicios en linia cae aqui.
Tambien los sistemas de gestion financiera en linea, etc. Cuando
'transparencia' quiere decir "tramites mas faciles", estamos hablando de la
modernizacion del gobierno.

Nota - desde mi punta de vista, la modernizacion del gobierno no es
necesariamente algo malo. Podria contribuir al mejoramiento de la
gobernancia y la democracia. Pero, por lo menos en America Central, se
encuentran muchos casos de experimentos sin exito en cuanto a las TICs y la
modernizacion. Como tal, debe ser planeado estrategicamente para que
contribuya el mejoramiento de la governancia y la democracia.

Gobernancia Electronica - el uso de las TICs para mejorar la capacidad del
gobierno para manejar el estado - externo - refleja una relacion de
jerarquia entre el gobierno y la sociedad - el gobierno maneja el estado
solito.

Democracia Electronica - el uso de las TICs para mejorar la capacidad de los
ciudadanos y la sociedad civil de participar en el manejo del estado.
Cuando el uso de las TICs mejora transparencia, rendicion de cuentas, y
acceso a informacion, estamos hablando de la democracia electronica. El
voto electronico NO es democracia electronica - el voto electronico es
gobierno electronico - el mejoramiento de procesos administrativos. Las
inquestas en linea por parte del gobierno, en mi opinion, no son una forma
de democracia electronica tampoco, sino una forma de governancia
electronica, porque sirven para que el gobierno pueda manejar el estado
solito.

Comercio Electronico - el uso de las TICs para facilitar comercio - el
gobierno tambien participa en comercio electronico. Aqui caen los programas
de facilitacion de comercio - sitios web que buscan conectar vendedores con
compradores, etc.

Por supuesto que hay un monton de relaciones y 'overlaps' entre las varias
cosas. La relacion no es linear, sino organica. De hecho, el hecho de que
muchos gobiernos estan empezando por el gobierno electronico es, para mi,
problematico. Hablan del cambio cultural en cuanto a las TICs, pero,
entonces, porque no estan enfocandose mas en la democracia electronica?
Porque se enfoquen tanto en la modernizacion del estado?

En mi opinion, todo lo que se ha hablado de cabildeos en linea etc. etc., es
muy sexy pero no muy util. Despues de ver el entusiasmo de la gente ante
las elecciones en noviembre en Nicaragua, y ante las elecciones de ayer en
Costa Rica, si yo fuera el lider de un pais, nunca atrevaria de trasladar el
movimiento de la gente de la calle al Internet. Para me, la cruce entre la
democracia y las TICs tiene que ver con un monton de procesos medio feitos y
aburridos, como la posibilidad de ver el presupuesto del estado y de cada
Ministerio actualizado, al dia, por proyecto, en linea. O la existencia de
listas electronicas activas entre miembros del estado, expertos, y
ciudadanos - comunidades de politicas publicas.

Para mi, la democracia electronica es algo que pone en las manos de la
sociedad la informacion que necesita para participar en el manejo del estado
en la vida real. Pero, la democracia viene primero. Si tenemos la
informacion, pero no tenemos espacios para participar en la vida real, ?para
que nos sirve?

Nota tambien, que en America Central por lo menos, donde acceso a Internet
sigue muy bajo, democracia electroncia implica la necesidad de nuevas
capacidades en el gobierno y en la sociedad civil para canalizar la
informacion que se encuentra en linea hacia la ciudadania por medio de otros
medios.

Having thrown myself to the Mistic wolves, solo queda preguntar <gulp!> :
Que piensen? :)

Katherine Reilly
http://www.katherine.reilly.net/e-governance

Nota de la moderaci�n : �es Katherine ... o Kaperucita roja? :-)

Este archivo fue generado por hypermail 2.1.3 : Mon Mar 08 2004 - 12:18:15 AST