BALANCE REDID UN ANHO DESPUES: EL PUNTO DE VISTA DE LA

COORDINACION.

Redactado por Daniel Pimienta el 6/7/93 Revisado y aprobado por Sena‹da Jansen y Cristian Matias.


REDID va cumplir su primer cumple ano institucional y ya paso su cumple anho operacional. Es un momento oportuno para examinar el pasado y hacer evaluaciones con mira al futuro.

Lo que sigue es una compilacion espontanea y franca de reflexiones sobre el tema. Creemos que cada miembro debe hacer el mismo camino de reflexion y que algunas formas de acciones deben surgir de esas reflexiones.

El diagnostico hecho se puedo sintetizar en lo siguiente:

NO HAY PROBLEMA FUNDAMENTAL EN REDID AL NIVEL OPERACIONAL, SIN

EMBARGO LA ASOCIACION REDID CONOCE UN NIVEL DE PARTICIPACION DE SUS MIEMBROS/USUARIOS MUY ABAJO DEL NIVEL CRITICO. SI NO SE CAMBIA ESTA SITUACION EN EL ANHO QUE VIENE EL FUTURO DE REDID PODRIA SER COMPROMETIDO.


I COMO USUARIO.

Nuestra oficina es, sin ninguna duda, dentro de los usuarios de REDID, el mas grande consumidor de la herramienta. Dentro de esta oficina, el autor de esta nota representa tambien el usuario con mas grande trafico. En fin, antes que especialistas de redes, los integrantes de la Oficina REDALC somos usuarios intensos de la herramienta.

Como usuarios de REDID, conscientes de las limitaciones del medio y de la realidad del entorno regional, estamos bastante satisfecho.

Estamos utilizando una herramienta excepcionalmente confiable, por el momento gratis, y con una calidad de acceso que sabemos privilegiada en el medio (interfaz, tiempo de repuesta, disponibilidad y calidad de lineas).

Preferimos REDID como usuario, al acceso BITNET que tenemos en Francia, y como latinoamericanos que han probado varios correos electronicos, no hemos tenido otras experiencias de servicio de esta calidad global.

No estamos totalmente satisfecho por tres razones:

  1. La primera es seria: hubo cuatro oportunidades donde el servicio se interrumpio por varios dias. Si se reproduciria esta situacion podriamos descalificar el servicio hasta meramente satisfactorio, si se repetiria con frecuencia, hasta poco satisfactorio o critico.

  2. La segunda seria grave a largo plazo si no se cambiara, pero en la fase inicial no la consideramos asi: la solucion tecnica nos prohibe utilizar la facilidad de conexion remoto, la cual abre la puerta a extraordinarias facilidades (aunque hay que tener pendiente que es muy costosa en termino de telecomunicacion). El curso organizado hace pocos dias les demostro que de manera no interactiva (es decir en el estado de REDID) se puede acceder a muchas maravillas.

  3. La ultima es tambien importante pero no es grave: la solucion tecnica nos limita en cuanto a datos estadisticos y flexibilidad en aportar otros servicios (como, por ejemplo, anuncios para todos, bancos de datos o BBS).

Es claro que este es el punto de vista de unos usuarios particulares, de formacion informatica y muy bien informado sobre la herramienta y su contexto regional. Por supuesto, otras perspectivas van a arrojar otras evaluaciones y personas nuevas en la herramienta no pueden emitir juicios comparativos.

Analizando las razones de desatisfaccion se nota:

  1. la mas grave es independiente de nuestro entorno nacional (los problemas se manifestaron en Puerto Rico) y su solucion seria:

a) Dar a entender a los responsables de Puerto Rico la importancia de REDID, y el respecto que deben a sus usuarios;

b) elaborar una estrategia con menos dependencia en Puerto Rico (las opciones son Venezuela, Haiti o una salida directa a EEUU).

El pragmatismo llama a la prudencia en esta gestion, pues los costos de salida internacional son del orden de magnitud de los 50,000 US$ por anos y no podemos justificar a Codetel un aumento de su donacion.

2 e 3) la solucion esta planeada desde el principio y consiste a desarrollar un nodo de correo propio a REDID (fuera de Codemail), pero manteniendo los otros aspectos del convenio (entrada por Codepack, y salida hacia Puerto Rico).

Entonces, como usuario de redes el balance es sumamente positivo para la Oficina Redalc: cambiamos de una solucion que nos costaba unos 1000$/mes por una solucion globalmente mejor y que no costa nada por el momento. Ademas, conservamos la otra opcion, lo que nos permitio seguir siendo usuario de correo electronico cuando el servicio de REDID estaba interrumpido.


II COMO COORDINADOR

Los objetivos marcados se lograron en terminos cuantitativos y calitativos (operacionalidad del servicio y numero de usuarios conectados) y eso nos hizo sentir conforme con nuestra tarea.

Sin embargo, no nos sentimos muy satisfecho, y hay varias razones que justifican esta posicion, por orden de importancia:

  1. A parte el esfuerzo limitado de un nucleo de cinco/seis individualidades, no se logro ninguna participacion efectiva de los usuarios en la vida de la red (sea en el plan operativo o sea en el plan asociativo). Recibir solamente 6 repuestas a un cuestionario enviado, un ano despues, a pocas semanas de la Asamblea, sobre el uso de la herramienta es la medida perfecta de la situacion.

Nos hemos sentido constantemente en la desagradable situacion de vendedores frente a clientes ocupados en otras tareas (cuando cada uno sabia muy bien que la realidad era totalmente distinta).

Hemos sentido, hasta en las buenas intenciones de algunos usuarios, una actitud de distancia alarmante ("porque ustedes no hacen tal o tal cosa para resolver", "porque ustedes no convencen fulano de integrar").

Nosotros la coordinacion no somos las redes, tampoco el CD no es la red: la red somos todos nosotros, miembros usuarios sean o no del CD o de la Oficina de coordinacion.

  1. A pesar del excepcional inicio en termino de formacion (el curso organizado por la Unesco y Union Latina) y de los esfuerzos seguidos (3 cursos adicionales y difusion amplia de informacion), sentimos una fuerte inercia en el crecimiento de la motivacion y de la capacidad de difusion natural de la herramienta. Tenemos la impresion que, en comparacion con el entorno regional, los usuarios de REDID son como unos "enfants gates" que aprovechan los que esta a su alcance, se quejan cuando la cosa no sale tan bien que previsto y no estan dispuesto ni a pagar las cuotas ni menos a aportar su propia contribucion al edificio comun.

  2. El peso de la gestion al cotidiano ha sido mucho mas importante que lo pensabamos. Los esfuerzos que ha realizado la Oficina en cuanto a aspectos no tecnicos fueron desmedidos con lo que habiamos previsto y estas tareas que no estan de nuestra estricta competencia actuaron como freno a las tareas que considerabamos mas de nuestra competencia (abrir un BBS, organizar conferencias, buscar fondos internacionales).

Analizando esos puntos, uno descubre rapidamente que los puntos 2 y 3 son la consecuencia del mismo punto 1. Habria que concentrase en las razones de la falta de participacion, profundizar el tema y rapidamente tomar medidas sino el riesgo es patente de destruir lo que queda de espiritu de red en la asociacion REDID.


III INTENTO DE ANALISIS DE LA SITUACION DE FALTA DE PARTICIPACION

Historicamente, la fase de fomento fue caracterizada por una forma de participacion intensa (segun los testigos, a un nivel inusitado en el pais), y esta forma se confirmo y culmino en la primera Asamblea, en abril del 1992. Hubo mas de 14 reuniones con decenas de personas -muchos de los cuales, son directivos muy ocupados- y nunca la motivacion bajo. Hubieron comisiones que se reunieron con frecuencia y lograban objetivo fijados. Hubo una coordinacion organizada informalmente pero que conduzco los esfuerzos individuales hacia sus terminos efectivos y sin problema particular de reconocimiento. De manera aparentemente paradojica, esta intensa participacion desaparecio totalmente despues de la creacion de las primeras estructuras institucionales. Como si la institucionalizacion y la participacion fueran cosas contradictorias! La transferencia de la participacion, esperabamos, se iba hacer a traves del correo electronico, pero eso no paso, tampoco. Las unicas manifestaciones de participacion aparecieron despues, limitadas en nombre de usuarios, y siempre cuando habia un interes unilateral (cursos de adiestramiento) de parte del usuario.


IV CUALES SON LAS POSIBLES RAZONES DE ESTA SITUACION CRITICA?

Lo que sigue es una lista no exhaustiva de razones logicas potenciales para explicar la falta de participacion de los miembros que caracteriza la Asociacion REDID. De ninguna manera es la lista de las razones que seleccionamos para explicar la situacion.

a- El nivel de dedicacion personal de Daniel Pimienta bajo en un factor importante despues del lanzamiento de la red y eso desmobilizo las personas?

b- La existencia de una estructura formalizada desmotivo los participantes?

c- La formalizacion se hizo de manera precipitada, demasiado temprano, habia que esperar que los accesos al correo sea instalado primero y habia que fabricar unos estatutos mas adecuados con el objetivo de participacion y flexibilidad?

d- A pesar del valioso curso que trasmitio en dosis fuertes y repetidas la esencia de la "cultura de red" hubo choques fuertes de cultura entre los 3 distintos grupos: usuarios/miembros, coordinacion y consejo directivo?

e- El correo electronico no es suficiente como para mantener el interes y luego la participacion, hay una falta urgente de servicio adicionales tales como el acceso a banco de datos?

f- Es parte de la indiosyncrasia dominicana no mantener el ritmo de participacion en una tarea asociativa?

g1- No hay una situacion de crisis propensa a la solidaridad colectiva activa (al nivel global en el pais, y al nivel del proyecto REDID)?

g2- La manera de coordinar fue demasiado paternalista y directiva y inhibio las voluntades de participacion?

h- El Consejo Directivo fue demasiado autoritario y presente y eso inhibio la participacion?

i- No se supo organizar la participacion?

j- No se logro aclarar suficientemente los papeles respectivos de la coordinacion, el consejo directivo y los miembros/usuarios?

k- No se abrieron aun las herramientas electronicas que insuflan la participacion (como conferencias electronicas y BBS)?

l- No se logro a tiempo previsto el apoyo internacional complementario esperado (en particular de parte de Canada)?

m- No se logro ningun apoyo economico criollo (a parte el de Codetel)?

n-: Habia que pedir el pago de las cuotas mas temprano?
......

La lista esta abierta y los invitamos a aportar sus contribuciones.


V DISCUSION SOBRE LA RAZONES VALIDAS.

No sabemos analizar con certeza el fenomeno, nos falta distancia, y pensamos que no hay ninguna repuesta tajante para cada pregunta. Pero nos atrevimos a responder asi:


Cuadro de repuesta
: no
*: si, pero poco relevante
**: si, relevante
***: si, factor importante

a:* Deberia la participacion de todos ser el fruto de una energia individual? Vaya paradoja! Tal vez tiene algun sentido este punto, pero, sin embargo la solucion que implica es peligrosa y, de todos modos, poco factible.

b: No creemos que es valido considerar que la formacion del CD
implico el paro de la participacion como un efecto natural.

c:*** Es cierto que la puesta en marcha institucional de REDID se hizo demasiado rapidamente, y nosotros (el autor) aceptamos que hemos cometido un error en este sentido. Sin embargo, los ritmos accelerados de las redes no pueden facilmente convivir con estructuras burocratas clasicas. La alternativa de mantener una estructura operacional sin la correspondiente institucionalidad tampoco no parecio una medida apropiada a los momentos historicos que se hizo.

d:* De una cierta manera, hemos subestimado el tiempo de aprendizaje a la "cultura red", pero no creemos que es la razon fundamental, pues la dosis de formacion recibida es superior a la de cualquier otra experiencia en la region.

e: Muchos creen que el correo electronico es un servicio
insuficiente para comenzar, por nuestra parte somos categoricos: no! La experiencia en otros lugares desmiente este argumento. Si no hay participacion con correo electronico habra menos con bancos de datos.

f: No aceptamos este tipo de falso argumento seudo-cultural.

g1:** Entramos en el dominio sociologico. Si f no nos convince, cremos que g1 si tiene algun sentido. Es cierto que la fase de fomento se ha vivido mas en situacion de crisis y que el esfuerzo permanente de nuestra oficina ha permitido luego borrar toda sensacion de crisis. Sin embargo, necesitar una situacion de crisis para manifestar participacion no puede ser un estado sano.

g2:** Paternalismo: el autor seria dispuesto a aceptar el error, y tal vez eso debe ser parte del problema. Sin embargo, queda a entender porque este modo de funcionar no impidio la participacion en la fase de fomento...

h: No es cierto que el CD ha sido autoritario.

i:* Es cierto que ni el CD ni la Coordinacion organizaron la participacion. Pero la responsabilidad de la participacion es, por definicion, colectiva. Entonces eso no es una razon sino una mera constatacion!

j:*** Es totalmente acertado que hemos vivido en bastante confusion al niveles de los papeles respectivos, y tal vez la coordinacion tiene su par de responsabilidad en el hecho.

k:** Es cierto que la ausencia de conferencias participativas se hizo sentir. No es un factor clave pero aceptamos que es un adjuvante.

l:*** Es evidente que si habiamos tenido fondos para pagar personal propio a la Asociacion REDID, la cosa hubiera sido distinta.

m:*** Mismo argumento que "l", con la constatacion que aqui existe un circulo vicioso. La Asociacion no se puede quejar de no tener fondos para trabajar si no hace el esfuerzo para buscarlos.

n:*** Mismo argumento con el mismo circulo vicioso.

Finalmente, las razones relevantes que resaltamos son: -La precipitacion en formalizar REDID, pero ya se hizo y eso no se puede cambiar.
-La situacion de "no-crisis" en la cual vive REDID (gracias al apoyo permanente de la Oficina REDALC), pero que hacemos con eso? -Tal vez, demasiado paternalismo (lo que reforza el punto precedente).
-La falta de claridad en los papeles de cada grupo. -Tardamos en abrir las conferencias electronicas para unir dominicanos afuera y adentro.
-La falta de fondos propios de la Asociacion y ... la falta de motivacion para buscarlos.


VI SUGERENCIAS PARA UN CAMBIO

Como cambiar la situacion y hacer revivir la participacion en REDID a partir de esas reflexiones? Unas lineas posibles de cambio estan expuestas aqui.

Sin embargo, las lineas de accion deben ser el resultado de una reflexion abierta que haga intercambios entre los tres grupos que se vinculan a REDID: los usuarios/miembros, el consejo directivo, y la actual coordinacion.

  1. La Oficina REDALC conserva y reforza (mas animacion electronica, y planes de migracion para mas autonomia tecnica) su papel de asesor tecnico y de coordinador tecnico. En contraparte abandona totalmente el papel de coordinacion asociativo que se transfiere al CD con la meta de lograr distribuirlo hacia los miembros, de manera participativa.

  2. Las relaciones entre el CD y la Oficina REDALC se dibujan de la manera la menos ambigua posible en un documento aprobado por las dos partes que detalla las actividades.

  3. Todos los flujos de informacion formales entre los grupos "usuarios/miembros", "CD", "Oficina Redalc" pasan exclusivamente por el correo electronico. La informacion es libre y abierta ... a los que hacen el esfuerzo de ubicarla y accederla.

  4. El CD se dedica a la busqueda de fondos propios y comienza a cobrar cuotas, mientras la Oficina Redalc tratara de desplazar una parte de los fondos que podria recibir en pro del desarrollo de REDID para ayudar a pagar un personal propio a la Asociacion Redid.

  5. Se abren (tal come estaba previsto) una serie de comisiones sobre temas distintos donde toma cuerpo la participacion. Las comisiones estan libre y abierta a todos los usuarios/miembros sin prejuicio ni jerarquia en cuanto el miembro es del CD o de la Oficina Redalc. Los actos de las comisiones estan difundidos (o consultables) por el correo electronico. Hacemos el deseo que dentro de un anho la parte de trabajo cumplida por esas comisiones (donde participaremos con la mejor disposicion) sea mas importante en proporcion que la de nuestra Oficina o del CD.

  6. Se organiza un sistema de emulacion a la difusion. Cada miembro tiene obligacion de ser el "padrino" de tres nuevos miembros. La obligacion del padrino van de la ubicacion a los nuevos miembros, hacia el encaminar el procedimiento de membresia, y incluyen la formacion y el soporte tecnico. No se trata de ubicar personas para que otros hagan el trabajo, se trata de asumir su papel solidario en la construccion de una obra de interes particular y colectivo! .